DETALJREGULERINGSPLAN TRÆDAL Gnr 20 Bnr 49, Froland verk Froland kommune PLANBESKRIVELSE Utsikt fra området Plankartets dato: 12.05.2011 Sist revidert: 06.09.2011
Innledning Strandli Bygg og Eiendom har i samråd med grunneier av Gnr 20 Bnr 49 Otto Sigvaldsen, utarbeidet forslag til detaljregulering betegnet Trædal. Området er i dag i gjeldende reguleringsplan regulert til bolig/jord- og skogbruk, samt LNF område i kommuneplanens arealdel. Det ligger en enebolig med tilhørende uthus på eiendommen i dag. Planområde Området er på totalt 6,09 Da. Eksisterende område regulert for eksisterende bolig er i på 1,24Da. Arealet som søkes bebygd med boliger er 3,68Da. I tillegg er 0,74Da er satt av til vegformål, kantstopp for buss og renovasjon samt område for lek. Kart over planområdet Side2
Formål Formålet med planarbeidet er å detaljregulere jord og skogbruksdelen på eiendommen til boligformål med inntil 4 nye boliger. Forhold til overordnede planer Kommuneplanen: I kommuneplanens arealdel er størstedelen av området avsatt som LNF område. Reguleringsplan for Froland Verk av 20.12.83: Området er regulert til bolig/jord- og skogbruk. Landbruksinteresser vil ikke bli berørt. Froland formannskap har gitt sitt samtykke til detaljregulering selv om denne plan ikke er i samsvar med overordnede planer. (Ref. til brev fra Froland kommune, Teknisk, 07.12.2010) Side3
Beskrivelse av planforslaget Revisjon 06.september 2011 Følgende endringer/suppleringer er utført etter vedtak i formannskapet 16.06.2011 1. Fyllinger og skjæringer av den private vegen må tegnes inn på plankartet. 2. I tillegg bør utbygger lage snitt-tegninger som viser nivået på Fv. 42, fyllskråningen opp til veikurven av den private vegen, og nivået på den private vegen. 3. Det må tegnes inn snøopplagringsplass på plankartet. 4. Det må tegnes inn en lekeplass for sandkasse, huskestativ og benk. Tidsforløpet for opparbeiding av lekeplassen settes som et krav i rekkefølgebestemmelsene. 5. Reguleringsbestemmelsene skal ha estetiske retningslinjer for; Tomtas utnyttelse (%BYA) Maksimal høyde på boligene Maksimal høyde for garasje Bebyggelsen takform Maksimalt tillatt BYA for garasjer Minimumsplasser for parkering Maksimal høyde for forstøtningsmurer Krav til utseende av forstøtningsmurer (for eksempel naturstein) 6. Reguleringsbestemmelsene skal pålegge boligene å prosjektere mot den trafikkstøyen som boligene blir utsatt for slik at støynivået inne er maksimum tillatt angitt i tekniske forskrifter Byggegrense Bygge grense fra fylkesveg er 50 meter iht. veglovens 29. I gjeldende reguleringsplan for Froland verk er byggegrensen satt til 30 meter og boliger plassert i forhold til gjeldende reguleringsplans byggegrense. Side4
Støy Det foreligger ikke støyberegninger av vegtrafikkstøy for Fv 42. Planområdet er vurdert til å kunne benyttet Forenklet metode-sjablongmetode i henhold til T-1442 (Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arelaplanlegging) Til grunnlag for beregning av støy er lagt tabell 47 i T- 1442 med følgende utgangspunkt på stedet: Ådt: 2800, Andel tungtransport 10% og skiltet hastighet 60km/t Forenklet beregning viser at planområdet blir liggende i gul sone. Det forutsettes derfor lokale støytiltak for hver enkelt bolig. Krav til støy er gitt i bestemmelsene. Skisse støysone Vann/Avløp Vannforsyning tas fra kommunalt anlegg i området. Vann og avløp vil følge veien Avkloakkering kan skje med selvfall fra boliger mot pumpestasjon i område regulert for post/søppel og renovasjon. Side5
Adkomst Adkomst til nye boliger blir etablert som privat veg med tilknytning til eksisterende avkjørsel fra Fv42. Gjeldende reguleringsplan for Froland verk har et krav på frisikt ved avkjørsel til Rv 42 på 5x85m. Dette er videreført i forslag til detaljregulering og vist på planen. Privat veg er regulert som vegklasse A1, 4m inklusiv skulder. Stigningen på den private vegen vises på lengdeprofilet. Linjeføring er endret i siste revisjon for bedre tilpasning til terreng. Vertikalkurvatur kan justeres for best mulig stigningsforhold og tilpasning til terreng. Privat veg til boliger Privat veg til boliger Lendeprofil Side6
Post og renovasjon Det er satt av felles areal til post og renovasjon for boligene. Området planeres og opparbeides tilpasset privat veg og kantstopp for buss. Området kan også nyttes til felles parkering. Område for post og renovasjon Skolevei Det er skoleskyss for barn i området til Froland skole. Det er bussholdeplass på sørsiden av Fv42. For å komme til skolen må Fv42 krysses en gang uten merket gangfelt. Det er ikke gs-veg langs Fv42 i området, men siktforholdene er gode og antallet nye boliger genererer ikke krav om etablering av gs-veg. Det er i forslag til planen vist etablering av kantstopp for buss på området. Dette er foreslått for å trygge skolebarns ferdsel fra skolen. Vi anser også at det vil være sikkert og naturlig å krysse Fv42 i vestre ende av nyetablert kantstopp for å nå busstopp på sørsiden av Fv42 Med forslag til opparbeidelse av kantstopp for buss samt god sikt i området og fartsgrense på 60km/t anser vi skoleveien som sikker for antall nye boliger. Side7
Situasjonsplan for kantstopp Snitt eksisterende Fv42, kantstopp buss Side8
Ny bebyggelse Det legges opp til en naturlig utnyttelse av tomtene slik at store terrenginngrep unngås. Boliger blir plassert i terrenget slik at bebyggelse ikke medfører silhuettvirkning. Bygningene skal ha en individuell utforming men samtidig en enhetlig og tidsriktig utførelse. Garasjer utformes og plassers på en slik måte at utsikten fra naboboliger ikke blir hindret. Maksimal høyde og tillatt BYA for garasjer er gitt i bestemmelsene. Bolighus og tilhørende anlegg plasseres og utformes iht. plan- og bygningsloven bestemmelser. Det søkes om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven for hver enkelt bolig. Situasjonsplan for den enkelte tomt vedlegges søknaden. Denne skal vise plassering av bolighus og garasje, avkjørsel og eventuell støyskjerming av uteområder. Maksimal høyde, takform og utnyttelsesgrad i %-BYA er angitt i bestemmelsene. Planen viser også område for felles området for lek. Området skal opparbeides med benk, sandkasse og huskestativ. Tidsforløp for opparbeiding av området er gitt i bestemmelsene. Risikoanalyse Det foreligger ingen kjent risiko for plutselige og akutte ulykker eller hendelser som kan oppstå innenfor planområdet. Det anses derfor ikke som aktuelt å utarbeide spesielle analyser i området. Side9
Skjema for ROS, Froland kommune Side10
Varsel om oppstart av planarbeid Forhåndskonferansen ble avholdt mellom planlegger og Froland Kommune. Varsel om igangsetting av privat forslag til detaljreguleringsplan ble sendt 26.01.2011 til berørte grunneiere, offentlige myndigheter med interesse i planområdet og andre aktuelle. Varsel ble samtidig annonsert i Frolendingen og brev med vedlegg sendt Froland Kommune, Teknisk med kopi til Froland formannskap v/ordfører samt grunneier. Annonse i frolendingen Side11
Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt til følgende: Side12
Merknader til melding om oppstart av planarbeid Her følger en oppsummert oversikt over innkomne merknader. Våre kommentarer til merknadene er påført. Statens vegvesen, Brev datert 07.02.2011 Byggegrense: Henviser til veglovens 29 som sier 50m byggegrense fra Fylkesveg. Kan vurdere at det reguleres inn lavere byggegrense for fylkesveg 42. Kryss/avkjørsel: Signaliserer vurdering av innsigelse til planen dersom planen viser ny avkjørsel fra fylkesveg. Det må reguleres tilstrekkelig areal til avkjørsel fra fv42 slik at utforming og frisiktsoner blir ihht. HB017 Skolevei: følgende ordlyd er brukt angående skolevei: I forbindelse med etablering av nye boliger må planen redegjøre for en sikker skolevei. Eventuelle tiltak må påregnes gjennomført sammen med utbyggingen. Det er et busstopp ca. 100meter syd for planområdet. Vi forutsetter at det opparbeides fortau /gangsykkelveg med gangfelt over fylkesveg42 før det gis brukstillatelse til nye boliger. Problemstillinger/utredningsbehov: Det bør vurderes ulike alternativer for en sikker skoleveg fra planområdet og frem til busstoppet langs fylkesveg 42. Kommentarer: Byggegrense i gjeldende reguleringsplan for Froland Verk av 20.12.83 er 30 meter fra fylkesveg. Vi har derfor lagt byggegrensen på planforslaget til 30m og fraviker dermed veglovens 29. Det vil ikke bli etablert ny avkjørsel fra fylkesveg 42. Eksisterende avkjørsel benyttes. Antall planlagte boliger generer ikke krav til gs-veg. Vi ser allikevel behovet for en sikker skolevei for planlagte boliger. Det er i dag ikke buss stopp annet enn på sørsiden av Fv42. Avkjørselen etter planområdet mot Froland verk blir brukt som busstopp. Det er som en del av planen foreslått kantstopp for buss på området. Det er også naturlig at enden på kanstopp blir et naturlig og oversiktlig sted for en uoppmerket krysningspunkt for påstigning av buss mot Arendal. Det er god sikt og fartsgrensen er 60km/t i området og vi kan derfor ikke se at det er hensiktsmessig å etablere gangfelt i området. Vi vurderer at foreslått tiltak på planen er den mest hensiktsmessige måten å oppnå en sikker skoleveg på. Side13
Fylkesmannen i Aust-Agder, Miljøvernavdelingen, brev datert 07.03.2011 Forhold til overordnede planer og forskrift om konsekvensutredning: Det må redegjøres for at ansvarlig myndighet (kommunen) har tatt stilling til om planen vil få vesentlig virkning for miljø og samfunn. Sikker skolevei: Det må i planen redegjøres for sikker skolevei. Fylkesmannes miljøvernavdeling støtter Statens vegvesen sitt krav. Støy: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442 må legges til grunn i planleggingen. Landskap, estetikk og naturmangfold: Miljøvernavdelingen henviser til PBL 1-1,5.ledd som ivaretar estetiske hensyn. Naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. ROS-analyse: krav til gjennomført ROS-analyse. Kommentarer: Kommunens planmyndighet har i forhåndskonferanse ansett at planen ikke vil få vesentlig virkning for miljø og samfunn. Det er derfor ikke stilt krav om planprogram. Viser til planbeskrivelsens punkt om skolevei og mener med dette at vi redegjør for en sikker skolevei. Planbeskrivelsens punkt for støy viser at vi har med T-1442 i planarbeidet. Landskap, estetikk og naturmangfold er tatt inn i planleggingen i bestemmelser og planprogrammets punkt om Ny bebyggelse/estetikk. ROS-analyse er utført iht skjema fra Froland kommune Vedlegg til planbeskrivelsen Reguleringsplan Bestemmelser Side14