Den handlekraftige kommunen Fordypningsdag i Folkevalgtprogrammet
Disposisjon http://www.ks.no/fagomrader/samfunn-og-demokrati/lokaldemokrati-og-folkevalgt/ksfolkevalgtprogram/den-handlekraftige-kommunen/ https://www.youtube.com/watch?v=4rzcohisy7g Kort om folkevalgtprogrammet (Henning) Kommunestyret som målgruppe (Henning) Formøte og tilpasning til kommunens utfordringer (Roald) Bolk 1 Mål for dagen og noen utfordringsbilder (Henning) Bolk 2 Planprinsipper og 10 råd for attraktivitet (Roald) Bolk 3 Hvordan få det til? veier og virkemidler (Roald) Bolk 4 Kommuneøkonomi og hvordan komme i gang? (Roald)
Om KS sitt folkevalgtprogram KS tilby gratis 4 dager «opplæring» i kommunestyreperioden Prosessveiledere er kurset for å gjennomføre dette. 2 dager basisprogram gjerne rett etter valget 2 valgfrie dager med fordyping (kommuneøkonomi, skoleeier, by- og sted + + )
Kommunestyret som målgruppe Suksessfaktorer: Eksempelets makt Lokal kontekst Tid til egenrefleksjon Knagger for politisk handling Fallgruver: Belærende Staten sier.. Shame Faglig overload Avsporing
Formøte og tilpasning til kommunens utfordringer Store forskjeller mellom kommunene mht. status og utfordringer Nødvendig å skreddersy opplegget til lokale utfordringer. Dette skjer i formøtet. Oversikt over planstatus og tidligere planarbeid Rolleavklaring. Medvirkning fra kommunens egne krefter Aktuelle tema egnet for gruppediskusjoner Praktiske detaljer og avklaringer Ønskelig med bred deltakelse politisk og administrativt
NYTT MØTER GAMMELT PÅ HERØY. FOTO ØYSTEIN BULL-HANSEN Målet for dagen er at dere skal gå herfra med: Større forståelse for potensialet til kommunen, og hva som må tas tak i for å realisere det Større innsikt i hva som gir god og vekstkraftig tettsteds- og byutvikling Bevissthet om deres viktige rolle Trygghet på hvilke verktøy som kan og bør brukes for å få det til Motivasjon til å ta et offensivt politisk lederskap i lokal samfunnsutvikling
Fire utfordringer som lokal samfunnsutvikling må håndtere: 1. Endret befolkningssammensetning 2. Klimaendringer og det grønne skiftet 3. Omstilling i næringslivet, nye kompetansebehov og livslang læring 4. Lokale sentrumsområder tappes for handel og aktivitet UTSNITT AV VEGGMALERI BODØ. FOTO: ØYSTEIN BULL-HANSEN
Sats på barn og unge, men få med alle Hvis du bare går for sikre løsninger, ender du opp med uspennende ting. Hva kreves for å møte utfordringene? Handlekraftig politisk lederskap EINAR BUSTERUD, ORDFØRER, HAMAR 1. VÆR OFFENSIV: Sett dagsorden, vær innovativ og skap felles visjoner og mål for fremtidig lokal utvikling 2. SPILL SAMMEN: Sørg for et godt samspill mellom politikere, administrasjon, innbyggere, utbyggere og andre aktører i lokalsamfunnet 3. STRATEGISK OG LANGSIKTIG: Gi langsiktig strategisk retning for den lokale samfunnsutviklingen 4. IVARETA FELLESSKAPSINTERESSER: Sikre kollektive goder og kvalitet, bygge, utvikle og styrke lokalsamfunn 5. GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID: Bidra til regional samhandling og forpliktelser 6. SØRG FOR KAPASITET OG KOMPETANSE I ORGANISASJONEN
Refleksjonsspørsmål Hvilke sider av politisk lederskap er viktig å styrke i din kommune, sett i lys av de utfordringene dere står overfor? 1. VÆR OFFENSIV 2. SPILL SAMMEN 3. STRATEGISK OG LANGSIKTIG 4. IVARETA FELLESSKAPSINTERESSER 5. GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID 6. SØRG FOR KAPASITET OG KOMPETANSE I ORGANISASJONEN 3 min egenrefleksjon, drøfting i grupper 15 min + plenum.
Bolk 2. Planprinsipper og 10 bud for attraktivitet
Viktige prinsipper som svar på utfordringene: Knutepunktutvikling, sentrumsutvikling og ABC-prinsippet I DRAMMEN ER BOLIGER, KONTORARBEIDSPLASSER, FORRETNINGER, HØYSKOLER, BIBLIOTEK, KUNNSKAPSBEDRIFTER, KUNST OG KULTUR I EN NY SENTRUMSBYDEL. Høy arealutnyttelse rundt kollektivknutepunkt Lokalisering av næringsliv og offentlige arbeidsplasser etter ABC-prinsippet Fortetting innenfor tettstedsgrense Klar grense mot omlandet Nærhetsbyen/stedet 10 min rekkevidde til fots (Hovedbudskapet i Statlig planretningslinje for samordnet bo- areal og transportplanlegging, 2014). RETT VIRKSOMHET PÅ RETT STED ABC PRINSIPPET LILLEHAMMER, REGIONAL PLAN, FIGUR: IN'BY / CIVITAS
DE 10 BUD FOR ATTRAKTIVITET 1. Styrking av sentrum og tettstedsutviklingen 2. Begrens bilbasert handel og kontorarbeidsplasser utenfor sentrum 3. Stimuler byliv gjennom møteplasser og aktiviteter 4. Sambruk i sentrum 5. Prioriter gange, sykkel og kollektivakser 6. Planlegg for en aktiv fysisk og sosial hverdag for alle 7. Vær garantist for kvalitet i bomiljø 8. Sikre blågrønne elementer og trygge boområder 9. Bygg opp under stedegen identitet 10.Mangfold i boligmarkedet Hvert enkelt bud gis innhold og eksemplifiseres
Bolk 3. Hvordan få det til? veier og virkemidler
Hvordan få det til? 1) Regionalt samarbeid 2) Et effektivt og velfungerende plansystem 3) Gi retning 4) Garantist for kvalitet i bymiljø, bomiljø og bolig 5) Påvirke boligbyggingen 6) God rollefordeling mellom kommune, utbyggere og befolkning. Medvirkning. 7) Sørge for god administrativ kompetanse og kapasitet
Dilemmaer som må håndteres By- og stedsutvikling er i sin natur preget av motstridende interesser. Det er politikerne som skal balansere hensyn, prioritere og stå for den avgjørelsen som er tatt. Som lokalpolitikere har dere ansvar for helheten i samfunnsutviklingen, men opplever ofte dilemmaer i rollen: 1. Lokalisering av handel Skal du som lokalpolitiker si ja til sentrum eller si ja til kjøpesenterutvikling og bilbasert handel? 2. Bærekraftig samfunnsutvikling krever arealeffektivisering Klarer dere å ta ut ubebygde områder satt av til bolig og næring av kommuneplaner, og sørge for et mer bærekraftig utbyggingsmønster? 3. Hvordan få til fortetting og kvalitet på en gang? Hvordan få til den sosiale og klimavennlige tette stedsutviklingen? 4. Eldre skal bo hjemme Hvordan sikre at hjemmene er sentrumsnære for å gi livskvalitet og bygge opp en effektiv og god helse- og omsorgstjeneste? 5. Særinteresser versus kollektive interesser og helhet Dere kan lett bli fanget av sektorinteresser eller særinteresser i ombudsrollen. Dere er valgt for å se helheten i samfunnsutviklingen, og til å gi utviklingen retning selv om det stormer rundt dere. WHAT DOES THE FJORD SAY, TRONDHEIM, STÅLE SØRENSEN
Bolk 4. Kommuneøkonomi og hvordan komme i gang?
Stedsutvikling kan ha stor betydning for kommuneøkonomien STORMEN, BODØ Økt attraktivitet, konkurransekraft og næringsvekst kan styrke kommuneøkonomien. Sentrumssatsing krever mindre infrastruktur, men høyere kvalitet. Kan gi en mer hensiktsmessig bosetningsmønster for en mer kostnadseffektiv hjemmebasert omsorg Stimulere sosial nettverksbygging, redusere ensomhet og psykiske helseplager Sambruk kan gjøre det rimeligere å bygge skoler, barnehager og kontorbygg og gi et mer interessant tilbud til befolkningen.
Nye planbehov = revisjon av planstrategi, sentrumsplan Mulige politiske initiativ Bruke det rullerende plansystemet (samfunnsdel og arealdel) Mulighetsrom = fremtidsbilder, Workshops, idedugnader, arkitektkonkurranser Kunnskapsbehov = stedsanalyser, spørreundersøkelser, barnetråkk mm Styrke egen kompetanse Prosjekt Boligstrategi Sambruksanalyse Budsjettinnspill (konkrete tiltak som raskt kan iverksettes og tiltak på lengre sikt)