Hvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017

Transkript

1 Hvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017

2 Noen smakebiter

3 Ti BUD FOR LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING 1. Styrk sentrums- og tettstedsutviklingen 2. Begrens bilbasert handel og kontorarbeidsplasser utenfor sentrum 3. Stimuler byliv gjennom møteplasser og aktiviteter 4. Sambruk i sentrum 5. Prioriter gange, sykkel og kollektivakser 6. Planlegg for aktiv fysisk og sosial hverdag for alle 7. Vær en garantist for bomiljøkvalitet og bokvalitet 8. Sikre blågrønne elementer og trygge boområder 9. Bygg opp under stedsegen identitet 10. Mangfold i boligmarkedet

4 Hva må til - hvordan justere kursen? A. Regionalt samarbeid B. Politikerne må gi strategisk retning til utviklingen C. Den faglige kompetanses «oversettelsesansvar» D. Kommunen må bruke alle sine verktøy E. Involvere og mobilisere innbyggere og aktører med ulike ressurser

5 A. Stedsutviklingen må sees i regionalt perspektiv Må ta tak i kommuneoverskridende utfordringer By- og omlandskommuner må sees i sammenheng Samordnet innsats av det offentlige virkemiddelapparatet: planlegging kan sikre langsiktig, strategisk omstilling Unngå at kommuner konkurrerer hverandre ut Sikre at aktører lokaliserer seg i henhold til kommunens satsinger (sentrumsutvikling) Legge til rette for samarbeid mellom forskning, næringsliv og offentlige aktører

6 B. Politikerne må gi strategisk retning til utviklingen Være offensive og visjonære Kommuneplanen i Oslo (2015) Strategikart 2050

7

8

9 B. Politikerne må gi strategisk retning til utviklingen Være offensive og visjonære Vilje og evne til tydeligere strategisk styring Langsiktig perspektiv Bygge opp under politisk lederskap som holder seg til overordnede planer, sikre konsistens Kan likevel justere kurs, på en forutsigbar måte, gjennom planstrategier og planlegging Sikre fellesskapsinteressene Kommuneplanen i Oslo (2015) Strategikart 2050

10 NRK

11

12

13 Mike Fuller Gee 18. oktober 2013 Tydeligere politiske strategisk retningsgivning lokalt kan bidra til et samspill med nasjonale myndigheter slik at man unngår å tappe sentrum for arbeidsplasser og funksjoner

14 C. Den faglige kompetansens «oversettelsesansvar» Må være gode oversettere fra fag til politisk språk Lage gode arenaer for kunnskapsutveksling Involvere politikere aktivt i planprosesser (verksted etc) PBL 2008: et fremmedgjørende språk?

15 Må oversette prinsipper - for at man skal kunne få gode politiske diskusjoner om hvordan de kan realiseres lokalt, og gi retning for kommuners lokalisering: næringsområder, bolig, sentrum, kjøpesenter Tittel på presentasjon 15

16 D. Kommunen må bruke alle sine verktøy Bruke planinstrumenter i PBL (2008) Bruke utbyggingsavtaler og privatrettslige avtaler for å sikre at utbyggingsaktører bidrar til kollektive goder i byutviklingen. Forutsigbarhetsvedtak Tomteeierrollen stille krav til sosial boligbygging

17 D. Kommunen må bruke alle sine verktøy Kommunale investeringer i sentrumsområder (grønnstruktur, gågater) for å øke attraktiviteten. Bruke anbudsmakten sin! (lærlinger, Co2-fritt) Kommuneplanen i Oslo (2015) Strategikart 2050

18

19

20 E. Involvere og mobilisere innbyggerne og aktører med ulike ressurser Kommunen må etterstrebe å få inn ny, taus kunnskap i beslutningsprosesser Kunnskap om hva lokalmiljøet trenger og lokale preferanser Etablere arenaer mellom kommune og aktører i næringsliv og samfunnsliv Samskaping

21 Justering av kursen mot et nullutslippssamfunn krever lokalkunnskap Krever adferdsendring i befolkningen Hva skal få oss til å vri transportvanene i en grønnere retning? Hvilke kvaliteter kreves i knutepunktutvikling?

22 2. Konfliktene topper seg i reguleringsplanen Reguleringsplan Kommuneplan Innbyggers perspektiv mangler i kommuneplanprosessen Reguleringsplanprosessen kan kuppes av politikere eller ordførere før det er tatt en avgjørelse Informasjon forsvinner i alle delene av prosessen og alt som kommer utenom mistes også (selv om det blir loggført) 20% flere innsigelser i reguleringsplan enn kommuneplaner Reguleringsplanen kan droppes av utbyggere Byggesøknad Utbyggerne opplever stor motstand idet en konkret plan blir til og innbyggere merker det mer på kroppen. 22

23 Takk for oppmerksomheten! Takk for oppmerksomheten!