LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat SAKSMAPPE: 2014/1659 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign. 3716/2015 Cathrine Bordvik UTVALG: DATO: SAKSNR: Teknisk styre 21.04.2015 26/15 Kommunestyret 23.04.2015 23/15 Detaljreguleringsplan for Rødberg barnehage, gnr/bnr, 55/275-2.gangsbehandling Vedlegg: 1 Reguleringsplan 2 Reguleringsbestemmelser 04.02.2015 3 Planbeskrivelse 04.02.2015 4 TS-sak, 1. gangsbehandling 5 Rapport snø-stein - 20150114 6 Fylkeskommunen - uttalelse 7 Innspill til plan for barnehagen på Rødberg 8 Teknisk drift, Innspill til offentlig ettersyn på Rødberg barnehage 9 Kommentar til uttalelser Rådmannens forslag til innstilling: Pkt.2 -Det settes rekkefølgekrav om at det skal etableres forbikjøringslomme på østsiden av veien mellom barnehagen og krysset til Fv 460, før nytt barnehagebygg tillates tatt i bruk. Saksprotokoll i Teknisk styre - 21.04.2015 Behandling:
Tone L. Waage ber om å bli erklært inhabil. Teknisk styre vedtar enstemmig at Tone L. Waage er inhabil. Stein Beer-Svendsen foreslår følgende endring av vedtaket; Pkt 2 tas ut av forslag til vedtak. Rådmannens forslag til vedtak med foreslått endring ble vedtatt med 4 ( Skoie, Nilsen og Beer-Svendsen med leders dobbeltstemme) mot 3 stemmer. Innstilling Pkt.2-utgår. Saksprotokoll i Kommunestyret - 23.04.2015 Behandling: Habilitet: Tone Waage og Pål Dalhaug ba om en vurdering av sin habilitet. Sigrid Tufteland tiltrådte. Tone Waage ble enstemmig erklært inhabil i mha av forvl. 6, 1. ledd bokstav a. Pål Dalhaug ble enstemmig erklært inhabil i mha av forvl. 6, 1. ledd bokstav b. Sigrid Tufteland møtte. Teknisk styre sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Pkt.2-utgår. Bakgrunn: Planforslaget for detaljregulering av Rødberg barnehage gnr/bnr 55/275, fremmes av Prosjektgruppen i samarbeid med Job arkitekt, på vegne av eier; 100 prosent BARN.
Formålet med reguleringsplanarbeidet er å detaljregulere for å legge til rette for barnehage med tilhørende anlegg. Planprosessen: Det ble meldt oppstart av planarbeidet i Lindesnes Avis 03.12.14. Teknisk styre 1.gangsbehandlet planen den 03.02.15, og fattet følgende enstemmige vedtak: Teknisk styre vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-10 å legge forslag til detaljreguleringsplan «100 prosent barn, Rødberg», datert 22.01.15, med tilhørende bestemmelser datert 22.01.15, ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Pkt.1. Navnet på planen endres til «Rødberg barnehage, gnr/bnr 55/275» Pkt.2 I bestemmelsenes pkt.2.1. må det angis hvilken type takutforming som er tenkt Pkt.3 Krav om opparbeidelse av fanggrop for sikring i forhold til steinsprang, bør legges inn som et rekkefølgekrav. Pkt.4 Bestemmelsenes pkt 3.2 tas bort. Pkt.5 Bestemmelsenes pkt 3.4 tas bort. Pkt. 6 Maks størrelse på bod for renovasjonsdunker økes til 12 m2 BYA og mønehøyde/gesimshøyde i tråd med søkers ønske. Pk.7 Høyde på fanggrop tas ut av bestemmelsene. Offentlig ettersyn: Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 07.02.15 21.03.15 og i den forbindelse kom det inn følgende merknader. Kommentarene gjengis kort, det vises til vedlagte brev for fullstendig tekst. Offentlige innspill: Fylkesmannens Miljøvernavdeling, datert 16.02.15: Etter gjennomgang av planforslaget mener de at deres tidligere innspill er tilfredsstillende ivaretatt. Vest-Agder Fylkeskommune, datert 10.03.15: Planforslaget er i tråd med overordnet plan og deres tidligere innspill og de har derfor ingen planfaglige merknader til planen. Fylkeskonservator, e-post mottatt 10.02.15: Viser til at det er foretatt en mindre arkeologisk registrering innen planområdet. Ber om at en sommerflor og et steingjede bak barnehagen blir tatt vare på i det videre arbeidet. Fylkeskonservator minner om tiltakshavers varselsplikt. Har ellers ingen merknader til planen. Uttalelsen gjelder steingjerde og sommerflor både på barnehagens eiendom og naboeiendom. De fineste murene ligger på naboeiendom, og blir ikke berørt av denne plan. Sommerflor på barnehagens eiendom vil komme i konflikt med fanggrop. Dette er et viktig sikkerhetstiltak som man ikke kommer utenom og det settes derfor ikke inn noe krav om at denne floren skal ivaretas i planen. Agder Energi Nett AS, e-post mottatt 10.02.15: Orienterer om krav ved tiltak i strømforsyningsnettet. Har ingen spesielle merknader til planforslaget. Norges vassdrags- og energidirektorat, datert 09.04.15:
NVE er tilfreds med at hensynssone for ras- og skredfare er angitt i plankartet og at det til denne er knyttet bestemmelse om etablering av fanggrop og begrensing av bruk. De mener det bør angis en rekkefølgebestemmelse som sikrer etablering av fanggropen. Fanggropen må dimensjoneres tilstrekkelig, og reguleringsplanen bør tydeliggjøre ansvarsforhold knyttet til vedlikehold (tømming mm). Kommunen bør vurdere å angi rekkefølgebestemmelse knyttet til nedrensk av løs stein. Det er i reviderte bestemmelser lagt inn rekkefølgekrav som sikrer etablering av fanggrop. Denne bestemmelsen kan spesifiseres med krav om at fanggropen må dimensjoneres tilstrekkelig. Det kan også legges til i rekkefølgekrav krav til nedrensk av løs stein. Når det gjelder tydeliggjøring av ansvarsforhold knyttet til vedlikehold av fanggrop, synes dette mer unødvendig å ta med i reguleringsbestemmelsene. Teknisk drift, mottatt 04.03.15: Hadde kommentar til parkeringsløsning, midtrabatt, sykkelsluse og veiutvidelse/møteplass, se vedlagt uttalelse, samt prosjektgruppens kommentar til uttalelsen. Etter dialog mellom kommunen og Prosjektgruppen ble man enige om følgende: 1. Parkeringsplasser dette er nå vurdert og synes ivaretatt. 2. Midtrabatt Dersom man lager grøft i stedet for midtrabatt anses det ikke som nødvendig å flytte denne 2,5 meter fra asfaltert veikant. Det vil da bli plass til snø, samt at bilistene forhindres i å rygge ut på kommunal vei og å parkere langs kommunal vei. Barnehagen har inngått avtale med nabo om rett til snøopplag på naboeiendom. Veilys må flyttes av utbygger og det avklares med Teknisk drift vedr. plassering. 3. Sykkelparkering Ivaretas i situasjonsplan. 4. Sykkelsluse Dette er ikke aktuelt da dette er på Fylkeskommunens eiendom og Vegvesenet ikke ønsker sykkelsluse her. 5. Møteplass Det ønskes at det opparbeides en møteplass, siden utvidelse av barnehagen vil medføre mer trafikk. Kommunen vil ikke gjennomføre avtale om grunnerverv for utbygger. Merknader synes med dette som imøtekommet, ved følgende endringer i bestemmelsene: - Det settes rekkefølgekrav om at det skal etableres forbikjøringslomme på østsiden av veien mellom barnehagen og krysset til Fv 460 før nytt barnehagebygg tillates tatt i bruk. - Bestemmelsenes pkt.3.2 endres til å gjelde grøft og ikke rabatt. Barne- og unges representant, e-post mottatt 25.02.15: Har innspill vedrørende trafikksikkerhet i forbindelse med utvidelse av barnehagen. Hun viser til at utvidelsen vil medføre økt trafikk, spesielt i den perioden skoleelever sykler til skolen og at man derfor bør vurdere trafikksikkerhetstiltak, for eksempel sette inn rekkefølgekrav om å gjøre den kommunale veien bredere og gjøre endringer ved busstoppet ved Fv 460. Prosjektgruppens kommentar «Hvis det skal gjøres noen endringer i forhold til bussstopp, så er det et Fylkeskommunalt ansvar ivaretatt ved Statens Vegvesen. Til oppstartsmeldingen meldte statens vegvesen at planforslaget ikke hadde interesse for dem, og sier da også at de ikke ser for seg noen endringer i forhold ivaretatt av dem, altså fylkesvei, gang og sykkelvei eller busslommer. Vi har jobbet videre med planene ut fra de forutsetninger.»
Vurdering: Biologisk mangfold: Det henvises til planbeskrivelsen hvor planen er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens 7. Naturmangfoldet er vurdert etter naturmangfoldlovens 8, og kunnskapsgrunnlaget står i et rimelig forhold til sakens karakter. Føre-var-prinsippet etter 9 kommer derfor ikke til anvendelse. Samlet belastning på økosystemet vurderes som akseptabel, etter 10, og 11 og 12 kommer derfor ikke til anvendelse. Naturmangfoldlovens 8-12 anses med dette som tilstrekkelig vurdert. Kommunen har ved 1. gangs behandling stilt seg positiv til planforslaget. De innkomne uttalelsene gir ikke grunn til å innta noen annen holdning til planen. Konklusjon: Saksbehandler anbefaler at den foreliggende detaljreguleringsplan for Rødberg barnehage, gnr/bnr 55/275 datert 22.01.15 med bestemmelser datert 04.02.15 blir vedtatt, med foreslåtte endringer. Økonomiske konsekvenser for kommunen: Ingen