Nedre Eiker kommune desember 2013
Skjema for halvårsrapportering 20.12.2013 Formålet med rapporteringen Dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram. Kunnskapsbasert grunnlag for rapportering til oppdragsgivere. Rapporteringsmal Denne malen har bl.a. tatt utgangspunkt i skjemaet for påmelding til boligsosialt utviklingsprogram. Leveres 20.06. og 20.12. hvert år. 1. Formalia Kommunens navn: Nedre Eiker kommune Programleder: Torunn Braaten Programstart: November 2011 Rapporteringsdato: 20. 12. 2013 Oversendt styringsgruppe: 18.12.2013 Utfylt av: Torunn Braaten Telefon: 97103038/32232554 E-post:TB@neiker.no
2. Bakgrunn for kommunens deltakelse Nedre Eiker har store utfordringer på det boligsosiale området. Deltagelse i programmet gir kommunen mulighet til å utvikle seg og etablere et langsiktig og faglig godt arbeid for å styrke dette arbeidet. Deltagelse vil gi bedre kompetanse og et godt nettverk med andre kommuner med tilsvarende utfordringer. Deltagelse vil også gi en plattform for å realisere det boligsosiale arbeidet i et strategisk og langsiktig perspektiv. Ved deltagelse i programmet ønsker Nedre Eiker å sette et tverretatlig fokus på boliger og tjenester til vanskeligstilte grupper. Et program som går over en lang tidsperiode er svært nyttig og et godt redskap til å videreutvikle gode tjenester, og få forsterket kompetanse i det kommunale tjenesteapparatet, hos administrativ og politisk ledelse. 3. Mål for kommunens program Visjonen er: Alle skal kunne bo godt og trygt Nedenfor beskrives kommunen mål sett ut i fra programmets 3 hovedmål, og resultatoppnåelse så langt i programmet. Nedre Eiker kommune har valgt å tilføye et 4 hovedmål: realisere boligsosial handlingsplan. De ulike delmålene skal beskrive ønsket resultat innenfor hvert hovedmål. Utvid tabellen dersom det er flere delmål. (Det kan også settes opp konkrete mål under hvert delmål hvis ønskelig.) Målene bør formuleres slik at en kan svare ja eller nei på om de er nådd. Programmets hovedmål 1: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 For 2013, reduseres begjæringer om fravikelse av bolig med 50 % i forhold til tallene for 2011. Spesielt i boliger hvor kommunen er eier eller har kommunal tildelingsrett og/eller gir kommunal garanti. Det er utviklet nye samarbeidsrutiner mellom NAV og Eiendomsavdelingen. 2011 Namsmannen mottok 28 begjæringer totalt. Herav 17 med tilknytning til kommunen. 2013 Namsmannen mottatt, til primo des 2013, 16 begjæringer. Herav 4 med tilknytning til kommunen. Desember 2013 Delmål 2 Ingen som utskrivelse fra institusjon og fengsel skal om midlertidig bolig. Kartlegging : av behov og boligsøkere er delvis avsluttet, men må til enhver tid oppdateres. Søkergruppe ferdig våren 2013 Boligene vi har til disposisjon sees i sammenheng med søkergruppene. Våren I tillegg til tidligere gitt informasjon som boliger er Medio
det nå politisk vedtak på anskaffelse av: 2 nye midlertidige boliger 4 Sterkboliger til permanent Det igangsettes også arbeid med planer og kartlegging av boliger og boligbehov for funksjonshemmede /15 Delmål 3 Stimulere til økt bygging av utleieboliger i kommunen. Kommunen har vedtatt å anskaffe 4 boliger til etaablering av nyankomne flyktninger. Grunnet tilgang i markedet er det pr. dd kun anskaffet 1 bolig. 3 til kommer i i.. I samarbeid med privat utbygger får kommunen tildelingsrett på 6 nye boliger for vanskeligstilte familier. 4 av boligen er klare 2 er klare våren Des 2013 Mars Delmål 4 Ambulerende boteam (se også under hovedmål 4) Delprosjekt som ser på dette er igangsatt. Programmet dekker nå en midlertidig boligkarriere veileder. Stillingen skal i fremtiden hovedsakelig jobbe med veiledning og oppfølging av leietakere i gjennomgangsboliger og personer med tidsbegrensede leiekontrakter slik at flere kommer seg videre i mer permanente boforhold. NAV har 3 boveilederstillinger, 1 fast og 2 prosjekt. Skaffer boliger til bostedsløse og andre som står i fare for å bli bostedsløse. Jobber myead. hoc. Psykiatritjenesten jobber i
boliger med praktisk bistand hovedsakelig etter vedtak fattet på tjenestekontoret. Alt dette sees nå på i sammenheng. Kartlegging avsluttes årsskifte 2013/14. Delmål 5 Leie til Eie. Politisk godkjenning for dette gitt av kommunestyret 31.10.2012 Det er utarbeidet nye retningslinjer for startlån og låneutvalget er lagt ned. Stopp i utlån startlån høsten 2013. 14 kommunale leietaker er kontaktet. I snitt 3 samtaler med hver. 1 leietaker innvilget lån og tilskudd og kjøpt bolig privat. 1 leietaker innvilget lån, men ikke tilskudd, til privat kjøp, men grunnet stopp i startlån så må de vente. 1 familie og 1 enslig er vurdert som aktuelle til å kjøpe den kommunale boligen de bor i. Samtaler, kartlegging og gjennomføring 2013. Februar 2013 Februar/Mars Februar Oppfølgingssamtaler med 4 leietakere fortsetter når rammer for startlån kommer på plass. Programmets hovedmål 2: Økt boligsosial kompetanse i kommunene Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Øke boligsosial kompetanse blant ansatte og politikere i Nedre Eiker kommune Gjennomført informantintervjuer våren 2012 2012 Gjennomført presentasjon av NIBRs foranalyse August 2012 2012 Fremdrift i programmet presenteres politisk regelmessig. 2011/
Flere saker til politisk behandling blir presentert av programleder. Prosjektgruppen bringer resultat fra prosjektmøter tilbake til egen virksomhet. Delmål 2 Klargjøre ansvarsforhold mellom etatene. Øke kompetansen om dette i hele organisasjonen. Regelmessige møter med styringsgruppen (Rådmannens ledergruppe) Arbeid pågår med å se på dette hos NAV, Tjenestekontoret og Eiendom. Hvor går grensesnittet. Boligsosial handlingsplan er evaluert og forslag til fremtidig organisering er presentert styringsgruppen. Boligsosialt arbeid skal ha høyt fokus og midler til en stilling som boligsosial koordinator vil innarbeides i budsjett ett avslutningen av programmet. Det jobbes med begrepsavklaring og organisering av boligsosiale oppgaver. Oppgaver innarbeides og samhandlingsrutiner skal på plass før programmet avsluttes. Delmål 3 Øke kompetansen om kommunale og statlige hjelpemidler. Programmet har ansatt en person fra juli 2013, på engasjement i programmet, som skal jobbe med råd og veiledning på boligkarriere for leietakere i kommunale gjennomgangsboliger, flyktninger og andre som trenger dette. Kontinuerlig Programleder informerer i ledergruppene. Status, endringer og hva vi jobber med.
Programmets hovedmål 3: Økt boligsosial aktivitet i kommunene Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Økt tverretatlig samarbeid Tett kommunikasjon om behov for boliger slik at eiendom skal ha mulighet til å være i forkant. En utfordring: Sette opp prioriteringer og tidfeste fremdriften. Helse og omsorg m/programmet deltar i utarbeidelse av ny Kommuneplan for Nedre Eiker både når det gjelder samfunnsdelen og arealdelen Delmål 2 Tildele rett bolig til rett person til rett tid Alle boligsøkerne er gjennomgått og disse ses i sammenheng med de tilbud kommunen har. Avklare tilbud og etterspørsel. Noen boliger er uegnet for noen grupper og et tydelig behov for bla sterkboliger kommer frem. Skal bygges i /15. Evaluert boligbehovene nevnt i Boligsosial handlingsplan og funnet noe avvik. Dette endres og det prioriteres i ny rekkefølge. Delmål 3 Delmål 3 Gi råd og veiledning og informasjon til boligsøkere eller personer som står i fare for å bli bostedsløse. Benytte egne personalressurser optimalt. Eiendomsavdelingen er nå tilstede i tverretatlig tildelingsutvalg ved boligtildeling av kommunale boliger. Tidligere utgitt 2brosjyrer til søkere og de som får tildelt tilrettelagt bolig. Prøvd oppstart av Boligskole for ungdom. For lite påmeldte prøver igjen våren Delprosjekt: Kartlegging av tjenester på tvers av virksomhetene, er 2012 Forslag til evt endringer presenteres
Delmål 4 Bedre samarbeid med private aktører. igangsatt. Det sees på hva vi har og hvordan resursene brukes. Unngå dobbeltarbeid og riktig tjenestetilbud. Noe hyppigere kontakt med Nedre Eiker boligstiftelse er startet. Videreutvikles med representant fra Eiendomsavdelingen som vara i Stiftelsens styre. årsskifte 2013/14 2013/14 Delmål 5 Kommunisere gode resultater. Økt fokus på samarbeid med privat utbygger som gir boliger med kommunal tildelingsrett. Presentasjon av kommunen og programmet ligger på Husbankens nettsider Info om arbeid med private utbyggere gitt på Boligkonferanse. Kontinuerlig Programleder er ute i organisasjonen og politiske fora for å presenterer programmet og hvordan de forskjellige etater/virksomheter og tjenesteområder er berørt av boligsosialt arbeid. Dette har gitt synlige resultater og denne informasjonen blir nå etterspurt. Programleder deltar i Kommuneplanarbeidet.
Programmets hovedmål 4: Realisere boligsosial handlingsplan Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Delmål 2 Kraftssatsing på booppfølging og boveiledning Se også hovedmål 1. Delmål 4 Ingen skal bo midlertidig på camping og hotell, men i egen bolig. Opphold i midlertidig bolig maks 3 mnd. Ved utskrivelse fra institusjon og fengsel ikke om midlertidig bolig. Også hovedmål 1, delmål 2 Rett tjeneste til rett person til rett tid. Ikke dobbeltarbeid. Kartlegging nærmer eg avslutningen I tillegg til innrapportert tidligere er det vedtatt å skaffe: 2 midlertidige boliger 4 sterkboliger til permanent bosetting. Bidra til å skaffe 10-12 boliger for funksjonshemmede/ utviklingshemmede. Årskifte2013/14 /15 Delmål 3 Øke tilbudet på utleieboliger i Nedre Eiker kommune. Avsatt midler for etablering av inntil 4 boenheter for etableringa av nyankomne flyktninger i 2013.! kjøpt 3 gjenstår Omregulering av eiendommer til boligformål er igangsatt. 4 boliger med kommunal tildelingsrett hos privat utbygger tatt i bruk. 2 boliger for med kommunal tildeligsrett hos privat utbygger ferdigstilles 2013 Våren Innleid flere private boliger for fremleie til nyankomne flyktninger. Våren 2013-4. Organisering Styringsgruppe Programleder Prosjektgruppe Delprosjekt leie til eie Delprosjekt Kartlegging av Delprosjekt redusere tjenester på tvers av virksomhetene begjæringer av fravikelser Programleder rapporterer til Styringsgruppen som er Rådmannens ledergruppe.
Delprosjektene er sammensatt på tvers av tjenesteområder, virksomheter og etater. De har hver sin prosjektleder. Det rapporteres til programleder som sammen med en tverretatlig prosjektgruppe for programmet er styringsgruppe for alle delprosjektene. 5. Samarbeidspartnere og aktører Gi en oversikt over hvilke faginstanser og aktører som deltar og på hvilken måte er de involvert. Sett kryss i ruten der det passer. Formell deltakelse Aktiv deltakelse Kommunalt baserte Sentraladministrasjon Planseksjon Boligforvaltning/Eiendomsavdeling Ansvarlig Husbankens virkemidler Psykiatritjeneste Rustjeneste Barneverntjeneste Helsetjeneste Sosialtjeneste/NAV Blir informert Utekontakt e.l. Andre Oppfølgingstjenesten Helseforetak rus Helseforetak psykiatri Namsmyndighet Politi Fylkesmann Kriminalomsorg Frivillige organisasjoner Boligbyggelag Private utleiere Andre; Ingen deltakelse 6. Brukermedvirkning Med økende tilgang på boliger både kommunale og private er muligheten til å kunne ønske bosted tilstede for første gang for flere grupper enn de som flytter inn i omsorgsboliger Brukermedvirkningen er nå aktuell etter oppstart av Leie til Eie. Tidligere har det kun vært i forhold til foranalysen og informantintervjuene at brukerorganisasjoner og brukerrepresentanter har deltatt. 7. Ressursbruk 2010 2011 2012 2013 Tilsagn om 1 000 000 1 200 000 1 000 000 kompetansetilskudd Utbetalt beløp 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Kommunal egenfinansiering Totalt forbruk per dato
8. Suksesshistorier Kjøp av egen bolig: Samtaler med enkeltbrukere i forhold til Leie til Eie er i gang og nå i mai fikk første leietaker i kommunal bolig kjøpt sin bolig med Startlån og tilskuddsmidler. Det er en kvinne som kom som flyktning til Nedre Eiker med sine tre barn for 7 år siden. Hun har leid kommunalt eid bolig i alle disse årene. Hun har tatt utdanning og fått fast jobb og er nå også eier av egen leilighet. Det er innvilget mer startlån til leietakere, men det var tomt for penger. Disse lånetilsagn er forlenget til mars. Flere er på vent da startlån stoppet. Viderefører et vellykket arbeid i med økte midler. Samarbeid med private: Kommunen har et godt samarbeid med private utbyggere som er villig til å samarbeide om å skaffe boliger med kommunal tildelingsrett. I 2013 har vi hatt gleden av å kunne tildele 4 flotte familieleiligheter i et godt bomiljø. Det vil også ferdigstilles 2 leiligheter til samme gruppe våren. I disse boligene f lytter det inn personer med flerkulturell bakgrunn. Slikt samarbeid vil prioriteres også i fremtiden.