Nedre Eiker kommune desember 2014

Transkript

1 Nedre Eiker kommune desember

2 Skjema for halvårsrapportering Formålet med rapporteringen Dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram. Kunnskapsbasert grunnlag for rapportering til oppdragsgivere. Rapporteringsmal Denne malen har bl.a. tatt utgangspunkt i skjemaet for påmelding til boligsosialt utviklingsprogram. Leveres og hvert år. 1. Formalia Kommunens navn: Nedre Eiker kommune Programleder: Torunn Braaten Programstart: November 2011 Rapporteringsdato: Oversendt styringsgruppe: Utfylt av: Torunn Braaten Telefon: / E-post:TB@neiker.no

3 2. Bakgrunn for kommunens deltakelse Nedre Eiker har store utfordringer på det boligsosiale området. Deltagelse i programmet gir kommunen mulighet til å utvikle seg og etablere et langsiktig og faglig godt arbeid for å styrke dette arbeidet. Deltagelse vil gi bedre kompetanse og et godt nettverk med andre kommuner med tilsvarende utfordringer. Deltagelse vil også gi en plattform for å realisere det boligsosiale arbeidet i et strategisk og langsiktig perspektiv. Ved deltagelse i programmet ønsker Nedre Eiker å sette et tverretatlig fokus på boliger og tjenester til vanskeligstilte grupper. Et program som går over en lang tidsperiode er svært nyttig og et godt redskap til å videreutvikle gode tjenester, og få forsterket kompetanse i det kommunale tjenesteapparatet, hos administrativ og politisk ledelse. 3. Mål for kommunens program Visjonen er: Alle skal kunne bo godt og trygt Nedenfor beskrives kommunen mål sett ut i fra programmets 3 hovedmål, og resultatoppnåelse så langt i programmet. Nedre Eiker kommune har valgt å tilføye et 4 hovedmål: realisere boligsosial handlingsplan. De ulike delmålene skal beskrive ønsket resultat innenfor hvert hovedmål. Utvid tabellen dersom det er flere delmål. (Det kan også settes opp konkrete mål under hvert delmål hvis ønskelig.) Målene bør formuleres slik at en kan svare ja eller nei på om de er nådd. Programmets hovedmål 1: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Nedre Eiker jobber for å ha færrest mulig begjæringer om fravikelse og redusere tallene fra Opprettholde et lavt nivå ved forebygging og samarbeid Det er utviklet nye samarbeidsrutiner mellom NAV og Eiendomsavdelingen Namsmannen mottok 28 begjæringer totalt. Herav 17 med tilknytning til kommunen med tilknytning til kommunen. 2 ble utsatt til og trukket tilbake. Pr er 6 med tilknytning til NEK. 3 gjennomført og 3 trukket tilbake. Delmål 2 Ingen som utskrivelse fra institusjon og fengsel skal om midlertidig bolig. Vanskelig å gjennomføre i saker hvor kommunen ikke er varslet om løslatelse ellers ok. Boligene NEK har til disposisjon sees i

4 sammenheng med søkergruppene. Dette ser vi på: Er vi til enhver tid oppdatert? Har vi det vi trenger? /15 Politiske vedtak iverksettes fortløpende: 2 nye midlertidige boliger er på plass. 4 Sterkboliger/Forsterkede småhus til permanent bosetting er tegnet, men utfordringen er å finne aktuelle tomter. /2016 Midler inndratt for. Lagt inn i nytt budsjett for. Delmål 3 Det er kartlagt boliger og boligbehov for funksjonshemmede. Kartlegging og informasjonsmøte samt individuelle samtaler er gjennomført. Tomt er ferdig regulert. Avventer budsjettbehandling for. Det vurderes endret bruk av kommunale eiendommer. Stimulere til økt bygging av utleieboliger i kommunen. Kommunen har kjøpt 4 boenheter til etablering av nyankomne flyktninger. Kommunen har skrevet intensjonsavtale om langtidsleie av 6 mindre boenheter for etablering av nyankomne flyktninger. 6 familier har flyttet inni nye leiligheter med kommunal tildelingsrett. Et flerkulturelt fellesskap. Kommunen har inngått avtale om 8 familieboliger med kommunal tildelingsrett. / / Mai Sept.

5 Delmål 4 Oppfølging /veiledning på området bolig (se også under hovedmål 4) Kartlegging av tjenester gitt i bolig er levert prosjektgruppen og det er oppretten en tverretatlig arbeidsgruppe som jobber videre med behov og muligheter. Grunnet prosjekt riktig tjenestetilbud sees dette i sammenheng med behovet og opprettelse av ambulerende team. Det er stort behov for assistanse til å skaffe bolig og senere på det å bli i boligen. Veileder på boligkarriere har jobbet med leietakere i gjennomgangsboliger med 3 års kontrakt. Gjelder også førstegangsetablerte flyktninger. Avsluttes Veileder har hjulpet 7 personer ut av kommunal bolig og over til private leieavtaler. Dette kommer i tillegg til Leie til Eie. NAV har 3 boveilederstillinger, 1 fast og 2 prosjektstillinger med midler fra Fylkesmannen. De skaffer boliger til bostedsløse og andre som står i fare for å bli bostedsløse. Jobber mye ad. hoc. 40 husstander er hjulpet med leieavtaler på det private leiemarkedet Dette i tillegg til de som innkvarteres i midlertidige boliger. Psykiatritjenesten jobber i boliger med praktisk bistand hovedsakelig etter vedtak fattet på tjenestekontoret. Bedre oppfølging i forhold til det å bo og beholde bolig En utfordring er ofte at mange ikke klarer å

6 beholde boligen de har og behovet for mer egnede boliger og bedre oppfølging blir synlig og må forsterkes. Delmål 5 Leie til Eie. Politisk godkjenning gitt av kommunestyret til å selge kommunale boligbyggelagsleiligheter til leietaker. Leietakere i andre kommunale leieboliger får samme råd og veiledning i forhold til det å kjøpe bolig på det private markedet. 2013/14/15- Det er utarbeidet nye retningslinjer for startlån og låneutvalget er lagt ned. 18 kommunale leietaker er kontaktet. I snitt 3-4 samtaler med hver. Totalt Er 5 leietaker innvilget lån og evt. tilskudd, 3 husstander har kjøpt bolig privat, 2 husstander har kjøpt den vedkommende leide av kommunen. 12 husstander er vurdert som ikke aktuelle av pr dd. 4 husstander følges opp for muligheten om å kjøpe noe frem i tid.. Ingen misligholdte saker pr.dato /15 Oppfølgingssamtaler med nye og gamle leietakere fortsettes og er innarbeidet i rutiner for oppfølging av personer i gjennomgangsboliger.

7 Programmets hovedmål 2: Økt boligsosial kompetanse i kommunene Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Øke boligsosial kompetanse blant ansatte og politikere i Nedre Eiker kommune Gjennomført informantintervjuer våren Gjennomført presentasjon av NIBRs foranalyse August Fremdrift i programmet presenteres politisk regelmessig. Flere saker til politisk behandling blir presentert av programleder. 2011/15 Prosjektgruppen bringer resultat fra prosjektmøter tilbake til egen virksomhet. Regelmessige møter med styringsgruppen (Rådmannens ledergruppe) Programleder og prosjektgruppens deltagere oppsøker virksomhetene for å presentere programmet og informere om muligheter for våre brukere. Virksomhetene må kjenne til virkemidler som er relevant for deres brukere. Programleder er kommunens kontaktperson mot Husbanken og fungerer som en boligsosial koordinator i kommunen. Oppgaven videreføres etter programmets slutt. Informasjon om fremdrift i arbeidet både i programmet og i enkeltsaker etterspørres og gis regelmessig til overordnet administrativt og politisk nivå. Boligsosialt utviklingsprogram sees nå i sammenheng med prosjekt riktig tjenestetilbud som igjen

8 Delmål 2 Klargjøre ansvarsforhold mellom etatene. Øke kompetansen om dette i hele organisasjonen. øker fokus på utfordringen med bolig og boligtjenester i kommunen. Boligsosial handlingsplan er evaluert og forslag til fremtidig organisering er presentert styringsgruppen. Boligsosialt arbeid skal ha høyt fokus og midler til en stilling som boligsosial koordinator vil innarbeides i budsjett ett avsluttet programperiode. Det jobbes fortsatt med begrepsavklaring og organisering av boligsosiale oppgaver. Oppgavefordeling innarbeides og samhandlingsrutiner skal på plass før programmet avsluttes. /16 Delmål 3 Øke kompetansen om kommunale og statlige hjelpemidler. NEK gjennomfører organisatoriske endringer i etat Hele og omsorg. Fremtidig boligplanlegging vi inngå i denne prosessen. Programleder informerer i ledergruppene. Status, endringer og hva som jobbes med. /16 Info om Husbankens virkemidler gis på møter ut i organisasjonen. Økende samarbeid i enkeltsaker på tvers av tjenesteområder og etater. Økende kommunal deltagelse på Husbankens frokostmøter og arrangementer. Det er synlig økende interesse og forståelse av boligsosialt arbeid, men dette er tidkrevende og mange fordommer som må tas liv av.

9 Programmets hovedmål 3: Økt boligsosial aktivitet i kommunene Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Økt tverretatlig samarbeid Helse og omsorg skal holde eiendomsavdelingen, til enhver tid, oppdatert på behovet for boliger nå og i fremtiden. Bestiller/utfører modellen. En utfordring: Bli enige om prioriteringsrekkefølge og derved tidfeste fremdriften. Bevilge midler. Delmål 2 Tildele rett bolig til rett person til rett tid. Gis med rett tjenestetilbud også. Programleder deltar i kommuneplanarbeidet. Kartlegging av boligsøkere sees i sammenheng med tidligere utarbeidet boligsosial handlingsplan og noen justeringer er foretatt. /15 Det er startet arbeid med gjennomgang og utarbeidelse av nye og mer tidsriktige rutiner for boligtildeling. Programleder oppsøker etater og virksomheter for å gi informasjon om programmet og muligheter/virkemidler for brukere av deres virksomheter.

10 Delmål 3 Gi råd og veiledning og informasjon til boligsøkere eller personer som står i fare for å bli bostedsløse. Tidligere utgitt 2brosjyrer til boligsøkere og de som får tildelt tilrettelagt bolig. En midlertidig stilling knyttet til programmet som gir råd og veiledning på veien videre ved behov for bolig. Hvem, hva og hvordan. Jobber tett med eiendomsavdelingen, tjenestekontoret, NAV og programleder. Avsluttes Delmål 3 Benytte egne personalressurser optimalt. Boveilederne på NAV jobber først og fremst for å skaffe bostedløse bolig, men jobber også med råd og veiledning på boligfeltet. De har i tillegg skaffe 40 husstander leiekontrakter på det private utleiemarkedet. De jobber med tjenestekontorets saksbehandler med ansvar for boligsøkerne og koordineringen til det tverretatlige boligtildelingsutvalget. Delprosjekt: Kartlegging av tjenester på tvers av virksomhetene, er avsluttet. Prosjektgruppen jobber videre med resultatet de har kommet til. /15 Delmål 4 Bedre samarbeid med private aktører. Sees i sammenheng med prosjekt riktig tjenestetilbud Mer kontakt og bedre samarbeid med Nedre Eiker boligstiftelse som er eier av 126 boliger med kommunal tildelingsrett. Jobbes videre med i. /15 Økt fokus på samarbeid med privat utbygger som gir boliger med kommunal tildelingsrett. 6 familieboliger på plass. Samarbeider om 2x4 til. Privat utbygger tilbyr 6 boenheter med kommunal

11 tildelingsrett for etablering av nyankomne flyktninger. Delmål 5 Kommunisere gode resultater. Programleder er ute i organisasjonen og politiske fora for å presenterer programmet og hvordan de forskjellige etater/virksomheter og tjenesteområder er berørt av boligsosialt arbeid. Dette har gitt resultater og denne informasjonen blir nå etterspurt. Gode historier med enkeltfamilier/personer blir også presentert i slike sammenheng. At vi har skaffe gode utleieboliger i samarbeid med privat er også noe vi er stolte av og hvor vi ser at familier trives i et bevist flerkulturelt miljø. Programmets hovedmål 4: Realisere boligsosial handlingsplan Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Delmål 1 Delmål 2 Kraftssatsing på booppfølging og boveiledning Se også hovedmål 1. Delmål 4 Ingen skal bo midlertidig på camping og hotell, men i egen bolig. Opphold i midlertidig bolig maks 3 mnd. Ved utskrivelse fra institusjon og fengsel ikke om midlertidig bolig. Også hovedmål 1, delmål 2 Dette arbeidet jobbes det mye med, men vi er ikke ferdig. Sees også nå i sammenheng med prosjekt riktig tjenestetilbud. I tillegg til tidligere anskaffelser er det vedtatt å skaffe: 2 midlertidige boliger samt 4 forsterkede småhus til permanent bosetting. Kommunen har lett etter egnet egen tomt og annonserer nå eksternt etter samarbeidspartnere som kan skaffe oss tomt og evt. også oppføre boligene. Kommunal eiendom tenkt til boliger for mennesker med utviklingshemming er omregulert og møte med 015

12 brukergruppe og pårørende er avholdt. det jobbes videre med disse planene. /17 Delmål 3 Øke tilbudet på utleieboliger i Nedre Eiker kommune. 4 boenheter er kjøpt. Omregulering av eiendommer til boligformål er foretatt. Planlegging bygging er påbegynt. Møte med brukergruppe og pårørende avholdt. / boliger med kommunal tildelingsrett hos privat utbygger tatt i bruk Kommunen har inngått avtale med privat utbygger om anskaffelse av 8 familieleiligheter med kommunal tildelingsrett. Det er skrevet intensjonsavtale om innleie og tildeling av 6 små leiligheter til etablering av nyankomne flyktninger fra. Kommunen har annonsert etter utbygger som kan samarbeide om å skaffe forsterkede småhus på egnet tomt. / Det planlegges boliger for personer med utviklingshemming og det sees på alternativ bruk av eksisterende boligmasse. 2016/17 4. Organisering Styringsgruppe Programleder Prosjektgruppe Programleder rapporterer til Styringsgruppen som er Rådmannens ledergruppe.

13 5. Samarbeidspartnere og aktører Gi en oversikt over hvilke faginstanser og aktører som deltar og på hvilken måte er de involvert. Sett kryss i ruten der det passer. Formell deltakelse Aktiv deltakelse Kommunalt baserte Sentraladministrasjon X X X Planseksjon X X Boligforvaltning/Eiendomsavdeling X X X Ansvarlig Husbankens virkemidler X X Psykiatritjeneste X X X Rustjeneste X X X Barneverntjeneste X X Helsetjeneste X X X Sosialtjeneste/NAV X X X Blir informert Utekontakt e.l. X Andre Oppfølgingstjenesten X Helseforetak rus X X Helseforetak psykiatri X Namsmyndighet X X Politi X Fylkesmann X Kriminalomsorg X Frivillige organisasjoner X Boligbyggelag X X Private utleiere X X Andre; Ingen deltakelse 6. Brukermedvirkning Informasjonsmøter og enkeltsamtaler med brukergrupper og evt pårørende avholdt med gode tilbakemeldinger og mye å lære. Dette gir utgangspunkt for videre arbeid. Med økende tilgang på boliger både kommunale og private er muligheten til å kunne ønske bosted tilstede for første gang for flere grupper enn de som flytter inn i omsorgsboliger noe som igjen gir mer brukermedvirkning. Brukermedvirkningen er jo også en stor del av arbeidet i Leie til Eie. Det er ikke alltid som vi tror!! 7. Ressursbruk Tilsagn om kompetansetilskudd Utbetalt beløp

14 8. Suksesshistorier Kjøp av egen bolig: Samtaler med enkeltbrukere i forhold til Leie til Eie er i gang og fortsetter kontinuerlig. 5 husstander i kommunal bolig har kjøpt bolig med Startlån og eller startlån/ tilskudd. 3 har kjøpt privat og 2 har kjøpt den boligen de har bodd i lenge. Informasjon om ordningen og ønske om råd og veiledning i prosessen med å blir eier avegne bolig etterspørres nå. Leie til Eie vil bli videreført også etter programperioden er avsluttet og midler ved salg sammen med tilskudd fra Husbanken skaffer kommunen nye boliger for vanskeligstilte. Samarbeid med private: Kommunen har et godt samarbeid med private utbyggere som er villig til å skaffe boliger med kommunal tildelingsrett. Det er i 2013/14 ferdigstilt og innflyttet i 6 leiligheter for barnefamilier. Vi får 8 nye familieleiligheter og 6 mindre leiligheter for tildeling vår/sommer. Slikt samarbeid og evt. samarbeid vil prioriteres også i fremtiden.