Mandal kommune juni 2015

Transkript

1 Mandal kommune juni

2 Skjema for halvårsrapportering Formålet med rapporteringen Dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram. Kunnskapsbasert grunnlag for rapportering til oppdragsgivere. Rapporteringsmal Denne malen har bl.a. tatt utgangspunkt i skjemaet for påmelding til boligsosialt utviklingsprogram. Leveres og hvert år. 1. Formalia Kommunens navn: Mandal Kommune Programleder: Geir Henriksen Programstart: (Prosjektleder tiltrådte stillingen 60 % 1. mai % fra 1.september 2012) Rapporteringsdato: Behandlet i styringsgruppen: 11.juni 2015 Utfylt av: Geir Henriksen Telefon: E-post: geir.b. henriksen@mandal.kommune.no 2

3 2. Bakgrunn for kommunens deltakelse Mandal kommune ønsket å delta i Husbanken sitt Boligsosiale utviklingsprogram for å videreutvikle det boligsosiale arbeidet i kommunen. Gjennom programmet ønsker kommunen å styrke den generelle boligsosiale kompetansen, styrke samarbeid - samhandling og rutiner på tvers i kommunen. Gjennom mange år har det bydd på betydelige utfordringer å sørge for tilstrekkelig antall egnede boliger til vanskeligstilte husstander. Spesielt har egnede boliger, samt fleksible oppfølgingstjenester til personer med rus utfordringer vært utfordrende, og etter hvert har også et økende antall flykninger som skal bosettes bydd på utfordringer. I forhold til dokumentert behov har det vært underskudd på kommunale utleieboliger. I henhold til tallmateriale som foreligger på KOSTRA burde Mandal kommune hatt ca 25 flere utleieenheter når en sammenligner opp mot landsgjennomsnittet. Det har også historisk vært mange personer som ikke har klart å nyttiggjøre seg ordinære BO oppfølgingstjenester, noe som igjen har bidratt til økt risiko for bli bostedsløs Hjemløs. Vi mener at forpliktende tverrfaglig samarbeid, samt samhandling mellom kommune, spesialisthelsetjenesten og frivillige organisasjoner er en forutsetning for å lykkes med helhetlig boligsosial arbeid. Gjennom deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram ønsker Mandal kommune blant annet: (Fra søknaden til Mandal Kommune) 1. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. 2. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger. 3. Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. 4. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Siden 2010 har antall bostedsløse i Mandal kommune i henhold til KOSTRA rapportering vært mellom personer. Mai 2012 var det totalt 35 personer(ikke inkl flykninger) som ventet på tildeling av en kommunal bolig. Situasjonen i Mandal kommune juni 2015 er 12 personer på den samme ventelista. 6 av personene defineres som bostedsløs. 3

4 Aktivitet og resultater så langt i 2015!!! Visjonen er: Alle skal kunne bo godt og trygt Programmets hovedmål 1: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Hovedmål Mandal Kommune Styrke innsatsen i forhold til innbyggere som trenger bistand for å skaffe egen bolig, eid eller leid. Boliger med døgnbemanning til rusavhengige. Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 Kartlegge personer med uførestønad sin bosituasjon - formål å kartlegge eie potensiale Delmål 2 Videreføre oppfølging i det midlertidige botilbudet for rusavhengige på Orelunden Delmål 3 Søke videreføring av tilskuddsmidler fra AVdir og Helsedirektoratet til prosjekt Housing First Rapport utarbeidet mai husstander vil bli invitert til samtale Antall boliger vurderes som tilstrekkelig og vært lite uønska hendelser. Søknader sendt. AVdir er videreført avventer svar fra helsedirektorate t (1.2 mill) Jan 2015 Juni

5 Programmets hovedmål 2: Økt boligsosial kompetanse i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Beskrivelse av del mål Resultat Varighet Delmål 1 Utvikle Prosjekt Housing First i henhold til prosjektplan Delmål 2 Engasjere ny prosjektansvarlig Housing First Prosjektleder for boligsosialt utviklingsprogram deltar i arbeidsgruppe for ny boligsosial utdanning ved UIA Prosjektplan blir fulgt. Halvårsrapport utarbeidet juni Ny leder på plass 6 ansatte i Mandal kommune har meldt seg på. Oppstart høsten Jan 2015 Jun 2015 Jan /2016 Programmets hovedmål 3: Økt boligsosial aktivitet i kommunene Hovedmål for Mandal kommune Øke omløpshastigheten på kommunale utleieboliger Utvikle gode samarbeidsrutiner mellom aktuelle enheter i kommunen. Delmål 1 Beskrivelse av mål Resultat Varighet (ferdig når) Følge opp Avholdt 2015 tildelingsrutiner av samarbeidsmøte kommunale 2015 med aktørene utleieboliger innenfor saksbehandling og tildeling av kommunale utleieboliger. 5

6 Delmål 2 Redusere venteliste - kommunal bolig 12 husstander står pr. 10. juni på venteliste Tiltak/aktiviteter i h.h.t. målene i den boligsosiale strategien Mål Prioriterte innsatsområder Tiltak 1 Alle skal ha et godt sted å bo 1.1) hjelp fra midlertidig til varig bolig Etablert oppfølging kommunens midlertidige botilbud.(sees i sammenheng med Housing First) 1.2) hjelp til å skaffe en egnet 2 Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet 3 Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv bolig 2.1) Forhindre utkastelser Ingen spesielle tiltak foruten helhetlig samhandling rundt deltakerne i Housing First 2.2) Gi oppfølging og tjenester i hjemmet 3.1) sikre god styring og målretting av arbeidet 3.2) stimulere til nytenkning og sosial innovasjon 3.3) planlegge for gode bomiljøer Housing First er etablert som prosjekt og skal tilby bistand til personer som ikke nås av det etablerte tjenestetilbudet. Housing first etablert som prosjekt og skal utfordre og drive med innovasjon innen tjeneste utvikling. Vurderes å få inn boligsosialhandlingsplan inn i kommuneplan. Nasjonale resultatmål: 1 Utleieboliger for barnefamilier skal være av god kvalitet og i et trygt bomiljø 2 Midlertidige botilbud skal bare unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge, og slike opphold skal ikke vare mer enn tre måneder 3 Bostedsløshet blant barnefamilier og unge skal forebygges og reduseres Tiltak Delprosjekt 2015 kartlegge bosituasjonen for uføre med barn Ingen konkrete tiltak. Blir prioritert ved startlån og boligtildelinger. 6

7 4. Organisering Mandal kommune vedtok i bystyret sin deltakelse i Husbankens Boligsosiale utviklingsprogram. Prosjektleder ble ansatt i 60 % stilling mai (100 % fra 1.september) og er fremdeles prosjektleder for programmet. Samarbeidsavtalen mellom Husbanken og Mandal kommune ble våren 2014 forlenget til å gjelde ut Prosjektleder har sin tilhørighet innunder Helse og omsorg, Miljøterapeutiske tjenester. Styringsgruppa er og har vært ledet av kommunal sjef for Helse og omsorg Heidi H.. Haven siden oppstart. Så langt i 2015 har det vært avholdt 1 møte i styringsgruppa Prosjekt/arbeidsgruppen har avholdt 2 møter pr.11. juni Gruppen har fungert som et drøftings/iverksetter organ for det Boligsosiale utviklingsprogrammet og har også vært arbeidsgruppe for Prosjekt Housing First. Fra og med 1.desember 2014 ble det rekruttert en ny prosjektansvarlig for Housing First pga prosjektleder for boligsosialt utviklingsprogram gikk over i en ny stilling i kommunen. Prosjektleder for boligsosialt utviklingsprogram har deltatt i arbeidsgruppa for ny boligsosial utdanning sammen med Kristiansand kommune, Arendal kommune UIA og brukerorganisasjon A-larm. Dette kurset vil tilsvare 10 studiepoeng med avlagt eksamen. Mandal kommune har meldt på 6 studenter til dette kurset, Avdeling psykisk helse og rus samt boligkontor deltar. Prosjektleder for Boligsosialt utviklingsprogram har også hatt halvdags seminar sammen med prosjektleder for Housing first for sosionom studentene ved UIA våren Prosjektleder er valgt inn som varamedlem i Kommunale Boligadministrasjoners Landsråd (KBL). 7

8 Styringsgruppen er ledet av Kommunalsjef - Helse og Omsorg. Prosjekt/arbeidsgruppen ledet av prosjektleder. Forvalting av kommunale boliger. "Facilit" - Bokart Saksbehandling. Prosjekt Nødbolig Styrke kvalitet midlertidig boliger. Housing first Styringsgruppen boligsosialt utviklingsprogram Januar Juni 2015 Heidi.H. Haven Hallfrid Os Tone Kylland(Jan Terje Einarsmo fra 2015) Åse Wetrhus Sissel Wiig Geir Henriksen Siv kløvfjell Kommunalsjef Mandal Bydrift Enhetsleder Tjenestetorget Nav - Mandal Prosjektleder Husbanken Prosjektgruppe Housing First Januar Juni 2015 Ann Katrin Vrå Jakobsen Kristen Berge Tor Møll Vibeke Fjelldal Hansen Rune Ulvestad /Richard Sibert. Prosjektleder Boligkontor Tjenestetorget Nav - Mandal Avd rus og psykisk helse Sørlandet sykehus 8

9 5. Samarbeidspartnere og aktører Kommunalt baserte Sentraladministrasjon Planseksjon Boligforvaltning Ansvarlig Husbankens virkemidler Psykiatritjeneste Rustjeneste Barneverntjeneste Helsetjeneste Sosialtjeneste/NAV Utekontakt e.l. Andre Oppfølgingstjenesten Helseforetak rus Helseforetak psykiatri Namsmyndighet Politi Fylkesmann Kriminalomsorg Frivillige organisasjoner Boligbyggelag Private utleiere Andre; Formell deltakelse Aktiv deltakelse Blir informert Ingen deltakelse 6. Brukermedvirkning I etableringen av Prosjekt Housing First har det vært fokus på å utvikle metodikk og struktur i forhold til brukermedvirkning på individnivå. De første intervjuene av HF deltakerne ble utført desember 2013 etter ny metodikk, både i forhold til boligvalg/ønske samt brukerstyrt oppfølging. De første beboerne ble bosatt januar I størst mulig grad er det beboerne selv som har vært ansvarlig for prosessen - innredning, ønske om kjøp av møbler samt dag for flytting. 9

10 7. Ressursbruk pr Tilsagn om kompetansetilskudd , , , (overført fra 2014) Utbetalt beløp , , ,- (jan) , ,- budsjettert så langt Kommunal egenfinansiering , , , Totalt forbruk per dato , , ,- 8. Suksesshistorier Housing first Mange har fått muligheten I prosjektplanen for Housing First var målet for 2014 at 10 deltakere skulle inviteres inn i prosjektet, og i 2015 skulle ytterligere 10 nye deltakere tilbys samarbeidsavtale med oppfølging og bolig etter Housing First metodikken. Deltakerne som er invitert inn i prosjektet er i hovedsak registrert som bostedsløse i Bokart og har hatt denne statusen over lang tid. I 2014 har totalt 14 personer fått tilbud om prosjektet. I 2015 har vi fått to nye deltakere. Til sammen 15 har takket ja og har vært aktive deltakere. 2 stk har avsluttet samarbeidet da de har flyttet ut av kommunen. Deltaker 1 i 2015 leide bolig ved opprettelse av samarbeidsavtale og leier fremdeles samme bolig. Deltaker 2 er Ufb og hadde vedtak på nødbolig i overkant av en måned før han flyttet til ukjent adresse. Det står per juni aktuelle HF deltakere på venteliste for kommunal bolig. 10

11 Antall Status Tilbud om deltakelse 16stk Takket ja samarbeidsavtale 15 stk 1 har ikke fått tilbud om bolig per nå. 1 har takket nei til bolig. Takket nei 1 deltaker 1 (fikk tilbud om kommunal bolig med korttidskontrakt) Kjøp av bolig 1 deltaker Utkastelser 2 Boforhold 1 i fengsel samt 1 i ny bolig UFB 3 deltakere Vanskelig å oppnå kontakt Takket nei til boligtilbud 1 i fengsel Lov om psykisk helsevern 1 deltaker Ny bolig desember 2014 Trussel mot ansatt 3 1 Våpen trussel 2 Verbale trusler Ute av prosjektet 2 Flyttet til ny kommune Ønsker forlengelse av samarbeidsavtale 5 av 5 har ønsket forlengelse 1 Personen som takket nei tar fortsatt kontakt når «viktige» ting skjer i livet. 11