Skadeforebyggende forum onsdag 26.april 2017 Snorre Halvorsen Samvirkeleder Sykkel VM 2017
Innhold Sykkel VM Samfunnssikkerhet og beredskap Samvirkesenter
UCI Road World Championships En folkefest! Ett av verdens største idrettsarrangement 16-24.september 2017 9 dager, 12 (14) konkurranser Åpningsseremoni & kulturprogram Flere publikumsritt 1.150 utøvere fra mer enn 80 nasjoner 7.000 akkrediterte 1.000 presse og media akkrediterte 500.000 tilskuere 300 millioner TV-seere Behov for 1.500-2.000 frivillige Se mer på www.bergen2017.no
Regionen som arena
Sentrum blir avsperret i 9 dager
Sentrale aktører blir påvirket Bergen Brannvesen Sandviken Vest Politidistrikt Bergen Rådhus Bergen Brannvesen Sentrum Haraldsplass diakonale sykehus Haukeland sykehus
Risikoarbeidet ifm sykkel VM
Bergen kommunes prosjektorganisasjon
Prosjektorganisering - samfunnssikkerhet og beredskap
Overordnet ROS analyse Arbeidspakker Brann og redning Helse Orden og sikring Trafikk Samvirke
Identifiserte uønskede hendelser i overordnet ROS
Overordnede beredskapssituasjoner
Overordnet beredskapsanalyse Beredskapssituasjon Kapasitet Kompetanse Sårbarhet Storbrann Store menneskemengder Terror og sabotasje Masseskade Helse
Hovedprosess Risikovurdering Etablere Beredskap Sykkel-VM Evaluering Overordnet ROS & BA TemaROS x 4 Risikomøter & Crowd Mgnt TemaBA x 4 & Temamøter Samvirkesenter Forebyggende planer Beredskapsdokumenter Opplæring og øvelser Kontinuitetsplanlegging Ressursbehov og bistandsanmodninger Koordinering av planer og dokumenter Gjennomføring av tiltak og planer Kvalitetssikring Håndtere hendelser
Samvirke under sykkel VM De krevende omstendighetene under Sykkel VM, vil by på en rekke samvirkeutfordringer, som for eksempel kommunikasjon, informasjon, koordinering av ressurser, felles situasjonsbevissthet, kapasitetsvurderinger, fremkommelighet, felles strategi, osv. Samtlige 24 aktører som var involvert i arbeidet med Overordnet ROS og Beredskapsanalyse støttet å etablere et samvirkesenter for samfunnssikkerhet og beredskap under Sykkel-VM
Erfaringer viser også behov for bedre samvirke
Samvirkeprinsippet Opprinnelige prinsipper for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap: Ansvarsprinsippet - Likhetsprinsippet - Nærhetsprinsippet St.meld. nr. 17 (2001 2002) «Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.» St.meld. nr. 22 (2007 2008) / St. meld. nr. 29, (2011-2012) For å sikre best mulig utnyttelse av ressurser på tvers av sektorer, er det behov for samarbeid på tvers av ansvarsområder. Samvirkeprinsippet innebærer ikke noen endringer i de grunnleggende ansvarsforholdene, men understreker behovet for at alle virksomheter og nivåer har et aktivt og bevisst forhold til gjensidige avhengigheter og hvilke aktører det vil være nødvendig å samhandle med, både når det gjelder forebyggende arbeid og i beredskapssituasjoner.
Arbeid i samvirkegruppen
Samvirkesenterets hovedoppgaver Overvåke risikonivået og søke etter signaler og signalkombinasjoner som indikerer at uønskede hendelser er under utvikling Bidra til å kunne foreta hurtige korrigerende og skadebegrensende tiltak når hendelser utvikler seg eller oppstår. En skal sikre et proaktivt og effektivt samvirke med bruk av ressurser fra relevante aktører Samvirkesenteret vil ha som oppgave å samle og dele informasjon, sikre god kommunikasjon og koordinasjon mellom aktører, kartlegge og sikre ressursbehov samt avklare og anbefale felles retningslinjer for involverte aktører. Samvirkesenteret kan brukes som et rådgivende organ for aktuelle beslutningsmyndigheter
Faggrupper i samvirkesenteret Nødetater Telekom Forsterkning Samvirke ledelse og -stab med senterdrift Samfunn Trafikk
Dokumentasjon - Plan og prosess
Dokumentasjon - Plan og prosess Vaktlag 2 Vaktlag 1
Dokumentasjon - Plan og prosess
Dokumentasjon - Plan og prosess - skape en felles situasjonsbevissthet
Funksjoner i samvirkesenteret Samvirkeleder Samvirke koordinator Informasjons koordinator Senterdrifts koordinator (IKT) Senterdrifts koordinator (Info/Logistikk) 2 vaktlag 33 aktører 42 personer i hvert vaktlag fordelt på: Ledelse/Stab: 10 personer Telekom: 7 personer Trafikk: 5 personer Nødetater: 6 personer Forsterkning: 8 personer Samfunn: 6 personer Liaison fra telekom aktører Liaison fra trafikk aktører Liaisoner fra nødetats aktører Liaisoner fra forsterknings aktører Liaisoner fra samfunns aktører Loggfører Liaison Bergen 2017 Samvirkekart koordinator Faggruppe koordinator telekom Faggruppe koordinator trafikk Faggruppe koordinator nødetater Faggruppe koordinator forsterkning Faggruppe koordinator samfunn
33 stk pr. 25. april Aktører
Opplæring, trening og øvelse
Telekom Nødnett TELEKOM Analogt nett Mobil/Data 28
IKT & Bygging av senteret
IKT & Bygging av senteret
Samvirkekart for økt sit. bevissthet 31
Rapportering/ bruk av CIM
Informasjonstjenesten
Tidsplan frem til sykkel VM 16. sept mai - jun jun - jul Table Top - trening jul - sept Øvelse #2 Justering av planverk og oppsett Oppstart Samvirkesenter jan - mar Etablering av dokumentasjon Involvering av aktører mar - mai Start bygging av samvirkesenter Presentasjon av plan for aktørene Start opplæring, Ferdigstille all dokumentasjon inkl. alle vedlegg Table Top - Trening Test av samvirkekart Øvelse # 1 Start kartprosjektet
«Å komme sammen er begynnelsen. Å holde sammen er framgang. Å arbeide sammen er suksess.» Henry Ford