Fylkesmannens krisehåndtering i forbindelse med flom- og skredhendelser

Transkript

1 Fylkesmannens krisehåndtering i forbindelse med flom- og skredhendelser Johan Løberg Tofte beredskapssjef, Fylkesmannen i Oslo og Akershus jlt@fmoa.no

2 Bakgrunnsdokumenter Muligheter og begrensninger

3 Bakgrunnsdokumenter Fylkesmannens beredskapsinstruks (kgl res ) Retningslinjer for regionalt samordningsansvar ved kriser og katastrofer i fred (kgl res ) Sivilbeskyttelsesloven med forskrift Div st.meld Politilovens 27

4 Retningslinjer for regionalt samordningsansvar ved kriser og katastrofer i fred (kgl res ) Prinsipper: Kriser i fred skal håndteres på lavest mulig nivå Kommuner, fylkeskommuner og den reg. statsforv. er ansvarlig for å iverksette tiltak, herunder informasjon. Disse skal så langt som råd er opprettholde nødvendig funksjoner og tjenesteytelser Krisehåndtering skjer i henhold til ordinære ansvarsprinsipper

5 Politiloven 27, tredje ledd I ulykkes- og katastrofesituasjoner tilligger det politiet å iverksette de tiltak som er nødvendig for å avverge fare og begrense skade. Inntil ansvaret blir overtatt av annen myndighet, skal politiet organisere og koordinere hjelpeinnsatsen. Kommune Fylkesmann

6 Retningslinjer for regionalt samordningsansvar ved kriser og katastrofer i fredstid (kgl res ) Fylkesmannens ansvar omfatter: Tilsyn med kommuners, fylkeskommunens og statlige organers kriseplanlegging Etablering av gjensidig informasjon mellom FM, PM regional statsforvaltning, (fylkes-)kommune ved kriser Sammenkalle fylkesberedskapsrådet skape enighet om tiltak (til JD hvis uenighet) Videreformidling av ekstra ressurser og avklare spørsmål

7 Hva betyr det for FMOA? Beredskapsorganisasjon Kriseplaner, ROS-analyse, kriseledelse og krisestab, infostab, støttegruppe Fylkesberedskapsråd med møter minst 1 gang i året Avtale med alle 4 politidistrikter om gjensidig varsling/informasjon Årlige øvelser for embetet Øvelser og tilsyn mot kommunene Funksjonelle IKT løsninger Videresende varsler og annen informasjon Rapportering til sentralt nivå

8 Politiet og Fylkesmannen Avtale om gjensidig varsling og informasjon Politiet ansvarlig for samordning og avverge fare og begrense skade FM eller annen etat skal normalt overta etter timer Kan også være en parallell situasjon med politi og FM eller annen etat Utveksle liaison ved behov Samarbeid om øvelser (kommunale og regionale) Møter i ulike fora Observatører på øvelser

9 Kommunen og Fylkesmannen Øvelser og tilsyn hvert 2. år Årlige informasjonsmøter i regi av FM Ulike typer seminarer og møter Når en krise inntreffer Varsling og rapportering Møter ved behov Aktuell kommune møter i Fylkesberedskapsrådet Videreformidling av ressurser Avklare spørsmål Felles informasjonsstrategi

10 Muligheter og begrensinger Full samordning aldri iverksatt, Troms hadde delvis vinteren 99/00 og Vestfold ifm tsunamien 04/05 Ca 25% av befolkningen på 2,6% av arealet Høy tetthet av samfunnsviktige funksjoner Kort vei til sentral stat Høyt tetthet av godt kvalifisert personell med mye ressurser på brann og redning Kommuner med høy kompetanse og godt planverk Forventes det mer og mer av det offentlige?

11 Takk for oppmerksomheten