Hvordan jobber vi med sikkerhet og beredskap i Vegavdeling Østfold? Roar Midtbø Jensen Avdelingsdirektør

Transkript

1 Hvordan jobber vi med sikkerhet og beredskap i Vegavdeling Østfold? Roar Midtbø Jensen Avdelingsdirektør

2 Trafikksikkerhet

3 Trafikkberedskapsplaner Håndbok R611 Trafikkberedskap håndtering av uforutsette hendelser på veg gir retningslinjer for regionene sin planlegging og gjennomføring av trafikkberedskap på riksvegnettet (og fylkesvegnettet). Trafikkberedskap omfatter planlegging, organisering og gjennomføring av tiltak for effektiv håndtering av hendelser på veg. Informere og varsle om hendelser på veg, og gjennomføre tiltak for å redusere omfang og skadevirkninger av hendelsene og gjenopprette normalsituasjonen.

4 Trafikkberedskapsplan Region Øst Regional trafikkberedskapsplan for Region øst* angir følgende roller og ansvar: Regionvegkontor: ansvar for regional trafikkberedskapsplan og systemer og maler for omkjøringsruter og lokal trafikkberedskapsplan. Vegavdelingene: ansvar for lokal trafikkberedskapsplaner og ROS-analyser av vegnettet. Prosjektavdelingen: ansvar for trafikkberedskapsplan for hvert prosjekt (i samarbeid med Vegavdelingen). Vegtrafikksentralen (VTS øst): overvåker vegnettet på døgnbasis og håndterer hendelser på veg i samspill med vegavdelingene og entreprenørene. Kontaktpunkt mot nødetatene. Trafikant og Kjøretøy (TK-avdelingen): trafikkdirigering og kontroll for bedre fremkommelighet (spesielt vinterstid) og ulykkesberedskap. *Er under revisjon

5 Trafikkberedskapsplan Region Øst forts. Deler vegnettet inn i Trafikkberedskapsklasser (TBK): TBK1: Mest trafikkerte vegene i de største byområdene samt viktige transportkorridorer. Disse rutene har permanent omkjøringsskilting, de viktigste ved hjelp av variable skilt som styres fra VTS. TBK2: Overordnet vegnett og viktige regionale ruter. TBK3: Mindre viktige veger med mindre trafikkvolum og næringstransport. TBK4: Det resterende vegnettet.

6 Lokal trafikkberedskapsplan Utarbeides for hver enkelt vegavdeling. Skal gi detaljert beskrivelse av omkjøringsveger ved hendelser som krever stenging av hovedveg I Østfold har E6, E18 og rv 21 til Halden permanent omkjøringsskilting. Skal gi VTS øst, politi og driftsentreprenør retningslinjer for hvilken omkjøringsveg som er forsvarlig å velge. Inkluderer lokale beredskapsplaner (tunneler, enkelte bruer, ferge (under utarbeidelse), oversikt over strekninger som er sårbare ved flom.

7 Krisehåndtering - overordnede føringer Følgende prinsipper legges til grunn (som i det offentlige Norge): Ansvarsprinsippet: Den virksomhet som har ansvaret for en sektor, har også ansvaret for nødvendige skadeforebyggende tiltak, kriseforberedelser og iverksettelse av tiltak ved en krise. Likhetsprinsippet: Det skal være størst mulig likhet mellom organiseringen i fred, krise og krig. De som utfører en samfunnsoppgave til daglig, har også de beste forutsetningene for å håndtere oppgavene i en krise. Nærhetsprinsippet: Kriser skal håndteres på lavest mulig nivå i organisasjonen.

8 Krisehåndtering - overordnede føringer forts. Det er stilt krav om internkontrollsystem for samfunnssikkerhet og beredskap i alle departement og underliggende enheter. Statens vegvesen har derfor et ensartet system for krisehåndtering Krisehåndteringsverktøyet VegCIM benyttes i alle nivåer i etaten.

9 Krisehåndtering i Statens vegvesen

10

11 Krisehåndtering Vegavdeling Østfold Egen kriseplan som beskriver hvordan Vegavdelingen er organisert for å håndtere en krise. Krisestaben har følgende roller:

12 Krisehåndtering vegavdeling Østfold Staben består av tre «skift» for å kunne håndtere lengre kriser. Likevel sårbare ved langvarige kriser (nøkkelpersoner kan inneha flere roller). Avdelingsdirektøren er ikke i krisestab, men ivaretar strategiske oppgaver og er avdelingens ansikt utad. Har tett kontakt med kriseleder. Eget kriserom på vegkontoret. Disponerer to satellitttelefoner. Krisestab gjennomfører to øvelser i året.

13 Krisehåndtering vegavdeling Østfold Eksempler på situasjoner der det er satt krisestab i Østfold Flom 7. mai Bombetrussel i Hvalertunnelen (2012 og 2013). Sarpebrua 7.mai Flere hendelser med observasjonsfase uten at krisestab er satt.

14 Risiko og Sårbarhetsanalyser I forhold til framkommelighet er det igangsatt et større arbeid VEGROS (tidligere SAMROS Veg). Mål: synliggjøre vegnettets risiko og sårbarhet. synliggjøre sårbarheter i dagens beredskap. danne grunnlag for handlings- og tiltaksplaner, for å redusere risiko- og sårbarheten til vegnettet. I Østfold er det allerede gjennomført såkalte «grovanalyser» på riks- og fylkesvegnettet. Skal gjennomgås/oppdateres hvert år. Omfatter flom, skred (stein, leire, jord), værrelaterte hendelser, klimaendringer, ulykker, bruer og tunneler stengt, strømbrudd, tilsiktede hendelser mm. Brukes som del av grunnlaget for prioriteringer i NTP/handlingsprogram/årlige budsjetter.

15 Risiko og Sårbarhetsanalyser Eksempler på ROS-analyser: Hvalertunnelen. ROS-analysen avdekket tre viktige punkter: Beredskapsfergekaier (ferdigstilles i år) Gjennomgående kameraovervåkning av tunnelen (utføres senhøsten 2016). Strømaggregater ved langvarig strømbrudd (tatt inn i fylkeskommunens handlingsprogram). Felles ROS-analyse for Moss- og Horten havner: Skal danne grunnlag for videre arbeid med beredskapsplaner. ROS-analyser gjennomføres også på forskjellige nivåer i organisasjonen (reguleringsplaner, byggeplaner, drift/vedlikehold osv.).

16