Referat Skatemøte 11. februar 2015 Strategisk samarbeidsråd for styring og koordinering av tjenester i E-forvaltning (Skate) Møtested: Difi, Grev Wedels plass 9. Møterom Plenum 1 Møtetid: 09:00 11:30 Deltakelse Medlemmer av Skate, Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) Lars Peder Brekk, Brønnøysundregistrene (BR) Hans Christian Holte, Skattedirektoratet (SKD) Anne Cathrine Frøstrup, Statens kartverk (Kartverket) Arild Sundberg, Program for IKT-samordning i kommunesektoren (KommIT) Joakim Lystad, Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV) Bjørn Guldvog, Helsedirektoratet (Helse) Torbjørn Hægeland, Statistisk sentralbyrå (SSB) Marianne Andreassen, Statens lånekasse for utdanning (Lånekassen) Forfall Odd Reidar Humlegård, Politidirektoratet I tillegg møtte Kjersti Lauritzen, BR Håkon Olderbakk, BR Karl-Olav Wroldsen, SKD Olav Petter Aarrestad, Kartverket, Line Richardsen, KS Trude Andresen, KS Ingunn Midttun Godal, NAV Norunn Elin Saure, Helse Rune Gløersen, SSB Ingunn Cowan, Lånekassen Lars van Marion, KMD (sak 01/15 og 02/14) Mona Naomi Lintvedt, KMD (sak 01/15 og 02/14) Bjørn Holstad, Difi (sak 01/15 og 02/14) Bea Dahl, NAV (sak 01/15 og 02/14) Sekretariat Ellen Strålberg, Difi Vidar Holmane, Difi Peter Bøgh, Difi 1
Saksliste Faste saker - Godkjenning agenda - Godkjenning referat forrige møte Saker fra politisk ledelse eller departementene 01/15 Regjeringens strategi for felleskomponenter KMD Saker med løpende rapportering og oppfølging 02/14 Veikart for nasjonale felleskomponenter Vidar Holmane og de ansvarlige for tiltakene Nye saker til behandling 02/15 Årsplan 2015 Korte orienteringssaker 03/14 EDAG og EFF Hans Christian Holte 03/15 Organiseringen av IKT-arbeidet i kommunal sektor Trude Andresen 04/15 Organiseringen av IKT-arbeidet i helsesektoren Bjørn Guldvog 05/15 Evalueringen av Difi 12/14 Deltakere i Skate 2015 2016 Eventuelt - Evaluering av CEO-seminar 2
Faste saker Godkjenning av agenda 11.02.2015 Agendaen ble godkjent. Godkjenning av referat 27.11.2014 Det var ingen merknader til referatet. Referatet ble godkjent. Saker fra politisk ledelse eller departementet 01/15 Regjeringens strategi for felleskomponenter KMD Lars van Marion orienterte om et arbeid som nå er startet for å utarbeide overordnete strategiske prinsipper for regjeringens bruk av felleskomponenter. Strategien skal sikre en planmessig og samordnet utvikling av de nasjonale felleskomponentene, gjennom et sett mål og korresponderende tiltak for å sikre kostnadseffektive tjenester, sikker drift og sikre systemer, og sammenhengende styring og utvikling. Regjeringens strategi og de målbildene og strategiene som skal jobbes fram i veikartarbeidet skal supplere hverandre. Forslaget til overordnet strategi utarbeides av en tverrdepartemental arbeidsgruppe som ledes av KMD. KMD vil gi Difi et oppdrag hvor det forutsettes at Skate involveres, hvor det innen utgangen av april ønskes innspill på fire punkter: 1. Ønsket rolle (målbilde og visjon) for nasjonale felleskomponenter de neste 5-10 årene 2. Hvordan felleskomponentene (og felleskomponentforvalterne) skal samordne sine utviklingsaktiviteter og tjenester 3. Hvordan nye og endrete behov for felles funksjonalitet/løsninger skal håndteres 4. Felles normer og krav som skal settes til forvalterne av felleskomponentene Flere av Skatemedlemmene uttrykte seg positivt til at Skate blir trukket inn det arbeidet som skjer i departementet. Det ble konkludert med at man i drøftingen av neste sak (se sak 02/14, nedenfor) må vurdere hvordan veikartarbeidet best kan bidra. Leveransen til KMD vil være den viktigste delen av veikartarbeidet nå. Saker med løpende rapportering og oppfølging 02/14 Veikart for nasjonale felleskomponenter Vidar Holmane I dette møtet: Beslutningssak Veikartsaken omhandlet i dette møtet gjennomgang av forslag til mandat for en prosess for å utarbeide målbilder og strategier for felles IKT-løsninger i offentlig sektor, og forslag til mandat for tre tiltak (foranalyser) som skal avklare hvordan behovene for felles løsninger på de tre høyest prioriterte behovsområdene skal håndteres. De tre foranalysene dekker hhv 3
informasjonsforvaltning og utveksling, håndtering av kontaktinformasjon og fullmakter for virksomheter, og håndtering av fullmakter for innbyggere. Vidar Holmane redegjorde for det tidligere veikartarbeidet og beslutningene i Skate som ledet fram til disse mandatene, for prosjektorganiseringen og ressurser/bemanning, for hvordan disse tiltakene samspiller med hverandre, og hvordan samspillet med regjeringens strategi for felleskomponenter kan legges opp. Deretter redegjorde de ansvarlige for hvert av tiltakene for innholdet i mandatene, med fokus på planlagte leveranser og praktisk gjennomføring. Det var en del kommentarer og drøfting rundt saken. Først og fremst av hvordan arbeidet med målbilder og strategier skulle levere i forhold til det varslete oppdraget fra KMD. Det Det var en merknad til samlet ressursbruk, hvor enkelte av de store etatene fortsatt har behov for å vurdere og forankre egen ressursinnsats. Videre var det noen merknader til de enkelte mandatene, spesielt informasjonsforvaltning og utveksling. Blant annet ble det spurt om om man er for ambisiøse mht omfang og/eller framdrift, og det ble understreket at hver av tiltakene bør legge opp arbeidet slik at man kan prioritere det viktigste først. Videre ble det sagt at også disse tiltakene bør bidra inn i oppdraget fra KMD så langt det er mulig. Beslutning Med henvisning bestillingen fra KMD omtalt under sak 01/15 og drøftingene under sak 02/14, hvor det fra flere ble uttrykt bekymring for ambisjonsnivå og gjennomføringskapasitet, besluttet Skate følgende: 1. Det utarbeides målbilder og strategier for fellesløsninger i offentlig sektor, med utgangspunkt i utkast til mandat. Arbeidet innrettes slik at en første leveranse svarer på oppdraget fra KMD redegjort for under sak 01/15. Forslagene fremmes for Skate i aprilmøtet og oversendes KMD innen angitt frist. 2. Det gjennomføres tre foranalyser, med utgangspunkt i utkast til mandat. I detaljplanlegggingen vurderes det om også disse kan bidra med underlag til oppdraget fra KMD, samt at det gjøres en ny vurdering og legges opp en realistisk gjennomføringsplan som er avstemt mot tilgjengelig kapasitet. Detaljplanene for videre arbeid og leveranser legges fram for Skate i aprilmøtet. Saker til behandling 02/15 Årsplan 2015 4
Killengreen understreket at dette er en foreløpig plan, som nødvendigvis må justeres i løpet av året. Foreliggende forslag til årsplan reflekterer de innspillene til saker Difi har mottatt fra Skatemedlemmene, samt planlagte saksframlegg og leveranser fra veikartarbeidet. Kommentarer til forslaget til årsplan Beslutning Det er ønskelig at Skate gir innspill til den strategien som hovedstyret i KS skal behandle i sitt møte 22. juni. Dette kan eventuelt skje i Skates aprilmøte. Til saken om Skates fremtidige rolle (aprilmøtet) bør det i god tid sendes ut et forslag, som virksomhetene kan drøfte internt og gi svar på i en høring eller lignende, og hvor tilbakemeldingene fra virksomhetene tas inn i saksframlegg og underlag til møtet. Når det gjelder finansieringsmodeller for felleskomponenter, behandles det videre på departementsnivå. Skatemøtene i 2015 gjennomføres i henhold til framlagte årsplan. Korte orienteringssaker 03/14 EDAG og EFF Hans Christian Holte Status er svært positiv, bl.a. har Altinn og brukerkontaktene tålt høye volumbelastninger godt. Leverandørene er fulgt opp tett. EFF er organisert som en egen avdeling i Skattedirektoratet. 03/15 Organiseringen av IKT-arbeidet i kommunal sektor Trude Andresen KommIT-programmet er nå inne i sitt siste år. Fremtidig organisering vil bygge på erfaringene med KommIT. IKT-arbeidet vil få en ny organisering høsten 2015. Finansieringen av IKTarbeidet skal også vurderes. Inntil videre er interessepolitikken og utviklingsarbeidet på IKTområdet samlet i én avdeling i KS. 04/15 Organiseringen av IKT-arbeidet i helsesektoren Bjørn Guldvog Se utsendt saksframlegg. Noen hovedpunkter fra redegjørelsen er at styringen og ressursutnyttelsen må bli bedre, ifølge en rapport utarbeidet for HOD. Alternative organisasjonsmodeller og finansiering av IKT i helsesektoren vil bli utredet. 5
Sak 05/15 Evalueringen av Difi Difi leverer sin uttalelse til KMD 15. februar, etter en omfattende intern prosess. Difi er i store trekk enig i Agenda Kaupangs analyser. Dybden og bredden i Difis oppgaveportefølje er et sentralt tema. 12/14 Deltakere i Skate 2015 2016 Alle nåværende deltakere fortsetter, bortsett fra Politidirektoratet. Riksarkivaren kommer inn som ny deltaker. Det gjøres plass i aprilmøtet til en presentasjon av Arkivverket og deres satsingsområde elektroniske arkiv. Eventuelt Evaluering av CEO-seminar SKD trenger å vite om det skal planlegges et nytt CEO-seminar på Gartner Symposium i år, og vil sende ut en e-post til medlemmene i Skate med frist for tilbakemelding. --- Møtet ble avsluttet kl. 11:45. 6