Matrikkelen en nasjonal felleskomponent -kommunereform faggruppemøte

Transkript

1 Matrikkelen en nasjonal felleskomponent -kommunereform faggruppemøte

2 Den digitale virkelighet Den digitale virkelighet 1993

3 Veikart for nasjonale felleskomponenter :

4

5

6

7

8 Bakgrunn Skate iverksatte veikartarbeidet mai 2013 for å etablere et kunnskapsgrunnlag for Skates arbeid Så langt tre leveranser Februar 2014 Foreløpig status og skisse til videre arbeid Juni 2014 Grundig og omforent status. Felles, samlete oversikter over behov og utviklingsplaner September 2014 Forslag til videre arbeid Februar mandater for videre arbeid

9 Veikart- henger dette sammen? Felleskomponent forvalternes planer Tjenesteeierens behov

10 Arbeidsgruppens forslag er gruppert langs tre hovedspor 1. Følge opp behovene 2. Forvalte kunnskapsgrunnlaget 3. Neste nødvendige tiltak Om forslagene Gradvis stigende ambisjonsnivå Arbeidsgruppen mener alle tre hovedspor bør gjennomføres dersom Skate skal kunne ta et «strategisk styrende ansvar» Direktoratet for forvaltning og IKT

11 1. Følge opp behovene Identifisert +20 behov som bør følges opp, utgjør «Behovskatalogen» Hvert enkelt behov Beskrevet i felles mal Prioritert Anbefalt håndtering Oversendes forvalter Oversendes tiltak/prosjekt Avventes Iverksette forprosjekt eller analyse/utredning Direktoratet for forvaltning og IKT

12 1. Følge opp behovene Skates septembermøte Besluttet håndtering av klart definerte behov som Oversendes forvalter (7 stk) Oversendes tiltak/prosjekt (3 stk) Avventes (5 stk) Skates novembermøte Besluttet håndtering av behov med så stor kompleksitet at arbeidsgruppa må gjøre en foranalyse før anbefaling (8 stk) Mulige resultat: tiltak/prosjekt og/eller forprosjekt/utredning Direktoratet for forvaltning og IKT

13 1.Følge opp behovene En del behov er oversendt felleskomponent forvalterne- følges opp og statusrapporteres Utarbeidelse av 4 mandater i januar: Kontaktregister Fullmaktsregister Informasjonsforvaltning Felles strategi/arkitektur/ målbilder for nasjonale fellesløsninger Saksframlegg og mandater sendt SKATE medlemmene- videre arbeid besluttes 11.februar Forslag til beslutning er forprosjekter fram til sommeren de 3, samt videre arbeid med felles strategi

14 2. Forvalte og videreutvikle kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget nødvendig for Skate iht mandat og egen rolleforståelse Tjenesteeiernes behov bør styre forvalternes planer Gir grunnlag for helhetlige prioriteringer på tvers Følgende bør forvaltes Behovskatalogen Utviklingsplaner for fellesløsninger

15 Matrikkelen som felleskomponenten «slår til»

16 Noen tall 2014

17

18 Kravet til matrikkelen en nasjonal felleskomponent øker Krav fra andre Eks e-tinglysingsprosjektet Kommunereform Regelverksendringer Nasjonal felleskomponent ELF/Inspire/DOK/ SOSI Behov for teknisk vedlikehold Behov for retting/forbedring av klient Behov for integrasjon mellom systemer Behov for videreutvikling av matrikkelklient

19 2015 Kommuneendringsprogram ferdig til test april E-tinglysing Melding til tinglysing konsesjonsopplysninger inn i matrikkelen, og kunne kontrollere/validere mot disse Nytt API- 1.del innsynstjenester klar for test 2.kvartal

20 Litt mer om API-utvikling

21 Andre kjente saker saker i jira pr av disse critical Tilpasse matrikkelen til ny forskrift /skjerming av bygningstyper Implementere endringer i jordskifteloven Adressenavn skal registreres ett sted / matrikkel/ssr Generell systemvedlikehold Teknisk vedlikehold

22 Prioriteringer 1. Kommunereformprogram 2. E-tinglysingsprosjektet 3. Nytt API 4. Retting av kritiske feil som hindrer føring 5. Tilpasse nye regelverk 6. Forbedring matrikkelklient 7. Teknisk forbedring 8. Videreutvikle matrikkelklient 9. Krav Inpire/ELF/DOK osv 10. Integrasjoner

23 Kommunereform praktiske konsekvenser

24 Forprosjekt kommunereform: Initiativet lansert av Kartverket i SKATE i november 2013 Forstudierapport ferdig til junimøtet i SKATE Høringsrunde høsten 2014 Deltagere fra : NAV, Helsedirektoratet Skatteetaten/Folkeregisteret Brønnøysundregisteret, KS/ KommIT, Difi, SSB Posten, Kirkerådet, Kartverket

25 Hovedmål: Avdekke avhengigheter mellom offentligere registre og tjenesteleverandører Registereiere og etater skal være forberedt på hva en større kommuneendring kan innebære Anbefale tiltak Gjøre KMD oppmerksom på utfordringer knyttet til kommuneendringer

26 Funn/Videre arbeid: Stor jobb som ikke er tatt høyde for så langt i kommunereformarbeidet Enighet i SKATE Brev fra KV til KMD hvor vi sier at vi dersom det er ønskelig kan påta oss en koordinerende jobb-kommunereform IKT Avventer svar men uansett et stort prosjekt for KV

27 Kommuneendring nytt program og rapporter Laila Sveen, LM10

28 Gjennomførte kommuneendringer Inderøy Mosvik Harstad Bjarkøy Erfaringer: Konsekvenser for andre registre Rette avvik mellom Grunnbok og Matrikkel tar tid Ekstrem fokus på planlegging eksternt og internt Mange personer på jobb/vakt i nyttårshelga Kapasitetsbegrensninger

29 Hvorfor nytt program for kommuneendring? Kommunereform, gjennomføring Kommuneendring skal skje ved nyttår, ikke mulig å fordele utover året Dagens rutiner krever mye personell Kapasiteten i programmet må utvides betraktelig Nytt program skal være klar til beta-test og produksjonssetting

30 Nytt løp for kommuneendring for matrikkelen Matrikkelserver produksjonsmiljø. 1 3 Trinn Endring i grunnbok Midlertidig server for kommuneendring Fil til TD Trinn 3 Oppdatere hjemmel Trinn 1 Kommuneendring i matrikkelen 1. Frys periode, sikkerhetskopi av oppdateringsdatabase 2. Etablering av konverteringsserver 3. Normal drift for alle kommuner (samtidig med 2.) 4. Kjør kommuneregulering 5. Endringslogg 6. Vedlikehold av fil til TD og resultat fra 4 basert på hendelser i fra 5. Lage fil til TD. 7. Frys Tilbakeføre endringer til driftsystemet 8. Trinn 2, kommuneendring i grunnboken basert på fil fra trinn 1 9. Normal drift av matrikkelen, kommuneregulering kan leses fra endringslogg.

31 Oppgaver ved kommune-endring Koordinering med andre registre Informasjon Rette feil i Matrikkelen og avvik Matrikkel-Grunnbok Nye gårdsnr-serier må vedtas og godkjennes Like adressenavn Gamlevegen finnes i 24 kommuner i Hedmark/Oppland Skal noen veger sammenslås? Vedtak om endring av kretser Testing av kommune-endring Gjennomføring

32 Avvik Matrikkel - Grunnbok Nye rapporter under utvikling i analyseverktøyet Rapport Hele landet Hedmark Oppland Utgått i Matrikkel, bestående i Grunnbok Bestående i Grunnbok, finnes ikke i Matrikkel Bestående i Matrikkel, finnes ikke i Grunnbok Bestående i Matrikkel, utgått i Grunnbok

33 Utredningsarbeid i gang Matrikkelnummer i framtida - nytt?-konsekvenser til KMD innen 1.06 Hvor mange Storgata? Retningslinjer/ eventuelt forskriftsendring? Organisering arbeid avvik grunnbok/matrikkel plan innen FKK` rolle? Kommune/TD Hel kommunegrense

34