Brukermøte i e-tinglysingsprosjektet, 19. januar 2016

Transkript

1 Brukermøte Kartverket, 19. januar 2016 Program for dagen Velkommen Turid Ellingsen, direktør Gevinstrealisering Turid Ellingsen, direktør Status i forhold til utvikling av versjon 1.0 innhold og konsekvenser for brukerne Jan Olav Knutsen, prosjektleder Lunsj Status lov og forskriftsarbeid Anders Iversen, jurist Spørsmål og innspill Avslutning 1

2 Samfunnsøkonomisk gevinst beregnet i 2013 til ca 1,3 milliarder 15 år Forutsetning var økning av andel innsendt elektronisk over 4 år 79% Innsparing både internt og eksternt som f.eks: Tidsgevinster internt og eksternt Portobesparelser internt og eksternt Kortere mellomfinansiering Færre feil Nedsette arbeidsgruppe gevinstrealisering Besøk av seniorrådgiver Sverre Berg, DFØ 2

3 Status utvikling av versjon innhold og konsekvenser for brukerne Jan Olav Knutsen, prosjektleder Status prosjekt e-tinglysing Fjerde milepæl avsluttet! Utvikling definert med følgende milepæler Milepæl 1 1. februar Enkel løsning for dokumenter med 7 definerte rettsstiftelser Milepæl juni Asynkron «motor», og elektroniske signaturer, mangler følgebrev Milepæl september Full motor med saksflyt, urådighet nr.8. Milepæl desember Enhetstestet versjon 1 leveres fra IT utv. Milepæl 5 mars Systemtestet versjon klar for pilotering. -Milepæl 6 produksjon medio sept 2016! 3

4 Målsetting for prosjektet i 2015: Innen 31. desember 2015 skal første versjon av det nye systemet for elektronisk tinglysing være utviklet og klargjort for testing i fagdivisjonen. Status: - 8 rettsstiftelser med + 1 fra Matrikkelen (fradeling) - Kvittering og status informasjon på plass! Internt: Test support med fag- og IT ressurser Organisasjonen forberedes: JIRA spørsmål og problemstillinger Feilretting prioritert Manuell behandling (automatisk?) Løpende dialog (møter telefon) Eksternt: Misforståelser; antar portal finnes! Nye testdeltagere ønskes fortløpende Vi ønsker størst mulig bredde i testingen. Testing mulig NÅ! Testavtale undertegnes To etablerte testmiljøer Et stabilt med nye versjon ved hver milepæl, internt godt testet Et med nyheter kan oppdateres ved hver Sprint avslutning Dokumentasjon fortløpende

5 Seeiendom.no brukes veldig aktivt oppslag mot grunnbok i november 2015! E-tinglysing - systemarkitektur Web Service APIer Registreringsmotor Portalløsning Enhetsregisteret Tinglysingsmotor Rapporter Signering Fakturering Inndata eksterne registre Folkeregisteret Domenemodell og tjenester Endringsmanager Matrikkelen Grunnbok 5

6 Målsetting for testing i 2016: Kvaliteten i første versjon av det nye systemet for elektronisk tinglysing være styrende for produksjonssetting i fagdivisjonen. Testing internt: Fase 1: to uker i januar, kun faggruppen. Faggruppen lager test cases, prioritere tid, og setter opp grupper. Fase 2: tre uker i februar, 25 saksbehandlere ledet av faggruppen (60 ukesverk). Fase 3: tre uker i mars, 25 saksbehandlere ledet av faggruppen (60 ukesverk). Fase 4: Pilotering april-juni 2016 (14 saksbehandlere, to per enhet, fordele tiden) 112 ukesverk. Fase 5: Regresjonstesting/retesting juli-august 2016, åtte ukesverk. Eksternt: Fase 1: januar mars; åpent for testing. Støtte Fase 2: april juni; dobbelinnsending en fordel. Fase 3: juli-august; evaluering, feilretting, stabilisering. Men ikke alt er like rosenrødt! 6

7 Utvikling definert med følgende milepæler Milepæl 1 1. februar Enkel løsning for dokumenter med 7 definerte rettsstiftelser Milepæl juni Asynkron «motor», og elektroniske signaturer, mangler følgebrev Milepæl september Eksterne grensesnitt, full motor med saksflyt. Milepæl desember Enhetstestet versjon 1 leveres fra IT utv. Milepæl 5 mars Systemtestet versjon klar for pilotering. -Milepæl 6 produksjon medio sept 2016! Status Saksklienten er kommet kortere enn ønsket, Altinn; portal for innsending Datamodell endringer utsatt til 2016 Manuelle rutiner ved registrering! Rettefunksjon; kvalitetskrav Stenge i gammelt system Angre i nytt Saksbehandling utenfor fagsystemet Erkjennelse Prioritet; Klokkeslett er ikke lik dagbok Mindre å «kopiere» fra Regina enn antatt Saksbehandling ved overgang nytt system Avslutte alle saker i Regina Men må kunne «aktiveres» igjen i nytt system ved anke eller andre behov 7

8 Milepæl 5 Versjon 1.0 er definert ; Detaljer rundt enkelte saker prioriteres. Manuell behandling av langt mer enn ønsket Vil gi økt antall feil (mennesker ikke roboter) Forbedret og forenklet brevskriving og samspill Arken Krav til god og bred rettefunksjon! Datamodell endringer som ivaretar datakvalitet Holder det i forhold til medio september? Estimat på plass neste mandag! Løsningsskisse Ny Grunnbok Driftsmiljø NE API over Grunnbok EDR Massive API API Modell GB Modell Regina Endringslogg Ny Grunnbok Konv Rette Feilretting Regina Borett Regina Fast Eiendom Regina Borett Regina Fast Eiendom 8

9 Løsningsskisse Ny Grunnbok 20 web tjenester Lokal kopi 20 web tjenester Lokal kopi Endringslogg API Nye tjenester? Endringslogg API GB Data Modell Ny datamodell GB Nye Modell Endringslogg Konvertering Endringslogg Løpende Grunnbok Konv. fra Regina Ny Grunnbok Fagsystem e-tinglysing ALTINN - Portalen for næringslivet! Kartverket E-tinglysing 9

10 Vi kan ikke risikere dette! Road Map aktiviteter Dokumenthåndtering; samle dokumenter i melding Nye dokumenter tilbys elektronisk! Nye kommunestrukturer Kreve versjon per desember 2016? Felles eid innen EU (Prosjekt STORK / EIDAS) Herunder elektronisk signering (ID Porten) SKATE; Fellesmodul for Fullmakts håndtering Utvidelser i Enhetsregisteret Nytt modernisert Folkeregister Bedre Innbygger støtte Altinn og Sikker Digital Post (SDP) Næringsliv versus Innbygger Publikumsportalen er vedtatt implementert

11 Status lov- og forskriftsarbeid Anders Iversen, jurist Endringer i regelverk - status Brukermøte, 19. januar 2016 Seniorrådgiver, Anders Iversen Tinglysingsloven og tinglysingsforskriften Lov av 20. juni 2014 nr. 45 om endringer i tinglysingsloven mv. (elektronisk tinglysing) o Ikke i kraft Høringsnotat vedrørende endringer i tinglysingsforskriften som følge av elektronisk tinglysing o Høringsrunden avsluttet 21. september 2015 o Til behandling i departementet (Kommunal- og moderniseringsdepartementet) Høringsnotat vedrørende endringer i tinglysingsloven, tvangsfullbyrdelsesloven og inkassoloven o Høringsfrist 1. februar

12 Andre regelverksendringer Høringsnotat vedrørende endringer i matrikkelforskriften og konsesjonsforskriften som følge av elektronisk tinglysing o Høringsrunden avsluttet 30. september 2015 o Til behandling i departementet Høringsnotat vedrørende endringer i tinglysingsloven, tvangsfullbyrdelsesloven og inkassoloven o Høringsfrist 1. februar 2016 Særlig om høringsnotat vedr. endringer i tinglysingsloven mfl. Noen av endringene som får mer eller mindre direkte betydning for oss, og elektronisk tinglysing o Tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 o Tinglysingsloven 22 o Tinglysingsloven

13 Tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 Ny 7-2 første ledd bokstav g: «Tvangsgrunnlag for utlegg er foruten de alminnelige tvangsgrunnlagene: ( ) (g) Pant som er registrert elektronisk etter tinglysingsloven, overfor eieren dersom dokumentet utpeker denne som personlig ansvarlig for pantekravet, registrert skadesløsbrev likevel bare når kravets omfang er fastsatt ved dom eller annet tvangsgrunnlag» Tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 forts Ny 7-2 andre ledd: «Tvangsgrunnlag som nevnt i første ledd er også tvangsgrunnlag for utenrettslige inndrivingskostnader og renter med mindre annet følger av lov eller tvangsgrunnlaget.» 13

14 Tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 forts Ny 7-2 tredje ledd: «Kongen kan i forskrift fastsette at registrert pant i fast eiendom skal være tvangsgrunnlag for utlegg også i andre tilfeller enn nevnt i første ledd bokstav g.» Tinglysingsloven 22 Endring i 22 nr. 1: «Bestemmelsene i 20 får ikke anvendelse: 1) På overdragelse av panterett, når panteretten er registrert på annet grunnlag enn elektronisk innsending.» 14

15 Tinglysingsloven 32 Endring i 32 andre ledd: «For at en pantobligasjon skal kunne slettes etter bestemmelsen i første ledd, må når ikke annet er bestemt ved lov, kvittering eller samtykke være skrevet på dokumentet eller dette må leveres inn til registerføreren til påtegning om utslettelsen. Dette gjelder likevel ikke når det i dokumentet er tatt forbehold om at det ikke kan overdras. Dette gjelder heller ikke dersom banker som har konsesjon som bank etter finansforetaksloven 2-7, eller institusjoner som nevnt i finansforetaksloven 1-6 første ledd, ber om sletting uten fremleggelse av originaldokumentet. I slike tilfeller skal banken eller institusjonen sørge for at dokumentet umiddelbart påføres påtegning om sletting eller makuleres, og banken eller institusjonen er ansvarlig for ethvert tap som måtte oppstå som følge av at dette ikke er gjort.» Tinglysingsloven 32 I praksis tre/fire «kategorier» av panteretter vi må ta hensyn til ved sletting? o Sletting av elektronisk tinglyst pant o Sletting av pant fra bank (finansforetaksloven 2-7) og visse andre institusjoner (finansforetaksloven 1-6) o Sletting av pant fra andre enn de nevnt i forrige punkt Elektronisk/løs kvittering Originaldokument 15

16 Takk for oppmerksomheten! 16