Styring og samordning av IKT i offentlig sektor

Transkript

1 Styring og samordning av IKT i offentlig sektor Hvor langt er det ønskelig å gå? Senter for rettsinformatikk, 15. september 2016 Birgitte Egset Fagdirektør, avdeling digital forvaltning, Difi

2

3 Difi pådriver for digitalisering Digitale fellesløsninger Digitalisering og samordning 3 nasjonale felleskomponenter Norge.no veiviser til offentlige tjenester på nett Offentlig elektronisk postjournal Informasjonssikkerhet Kompetansemiljø for statsforvaltningen Universell utforming Tilsynsmyndighet nettsteder og automater Veiledning

4 Digital agenda Stortingsmeldingen er tydelig: KMD - gode rammebetingelser for digitalisering og omstilling Fagdepartementene - ansvarlig for sine sektorer Difi - premissgiver for forvaltningsutvikling og digitalisering

5

6 Juridiske styringsvirkemidler eforvaltningsforskriften Forskrift om universell utforming av IKT-løsninger Standardisering: Forskrift om gjennomføring av forordning om europeisk standardisering Forskrift om IT-standarder i offentlig forvaltning Digitaliseringsrundskrivet Pålegg og anbefalinger om digitalisering til statsforvaltningen Utredningsinstruksen Instruks om utredning av statlige tiltak

7 Linjestyring Tildelingsbrev i statsforvaltningen Departementet stiller utgifts- og inntekstbevilgninger til disposisjon og redegjør for sine forutsetninger og krav til virksomheten Supplerende tildelingsbrev. Andre pålegg, rundskriv og instrukser i linjen Samfunnsoppdrag og sektorhensyn vs hensyn til samordning og overordnede felles mål

8 Hva er samordning?

9 Samordning i praksis Følge felles rammeverk og krav Utredningsinstruksen har som formål bl.a: «å samordne berørte myndigheter» Bruke fellesløsninger Lage løsninger/gjennomføre tiltak som flere kan bruke For øvrig basert på frivillighet og konsensus Nytt i Digital agenda: Regjeringen vil: Kap. 6: «Kartlegge og legge planer for hvordan digitalt førstevalg best kan fullføres innen hver sektor, og på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer» Kap. 9: «For oppgaver som løses på tvers av statlig og kommunal sektor, at de statlige virksomhetene tar et større ansvar for at det utvikles helhetlige digitale løsninger som også kommunesektoren kan benytte»

10 Nasjonale felleskomponenter Grunndataregistre: Matrikkelen Enhetsregisteret Folkeregisteret Kontaktinformasjon til innbyggere Løsningskomponenter: ID-porten Altinn Digital postkasse til innbyggere

11 Skate Styring og Koordinering Av Tjenester i E-forvaltning Skate er et strategisk samarbeidsråd sammensatt av toppledere på virksomhetsnivå. Skate skal behandle aktuelle saker relatert til digitalisering av offentlig sektor. Deltakere Forvaltere av de nasjonale felleskomponentene er faste medlemmer Utvalgte statlige tjenesteeiere Kommunesektoren er representert

12 «Veikartarbeidet» Startet i 2013 da Skate drøftet sin egen rolle Skates mandat er bredt, beslutte å konsentrere innsatsen om de nasjonale felleskomponentene i den digitale infrastrukturen Skates arbeidsutvalg ble nedsatt for utarbeide veikartet Formål: Tydeliggjøre hvilken retning felleskomponentene bør utvikles Gi grunnlag for et strategisk styrende ansvar og enhetlige prioriteringer Vise tjenesteeierne hvilke løsninger som er tilgjengelige som byggeklosser på kort og lengre sikte

13 Skates kunnskapsgrunnlag

14 Strategien Fastsatt av Skate i desember 2015 Omfatter en visjonsformulering og 7 overordnede mål Gir retning og rammer for videre arbeid For hvert mål er det definert strategier, strategiske prinsipper og strategiske tiltak for å realisere målene Strategiperiode

15 7 overordnete mål i Strategi for nasjonale felleskomponenter og -løsninger Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Mål 5 Mål 6 Mål 7 Felleskomponentene og løsningene gjør det enkelt for offentlige virksomheter å bygge brukervennlige tjenester, som bidrar til å effektivisere og forbedre virksomhetene og samfunnet totalt sett Nasjonale felleskomponenter og løsninger utvikles og forvaltes i samsvar med en enhetlig arkitektur Nasjonale felleskomponenter og løsninger ses i sammenheng med europeisk infrastruktur Felleskomponentene og løsningene legger til rett for å utløse de muligheter og besparelser som ligger i økt deling av informasjon mellom offentlige virksomheter Alle offentlige virksomheter benytter felleskomponenter og løsninger i tjenesteutviklingen Det er etablert prosesser og retningslinjer som sikrer en helhetlig tverrsektoriell prioritering og styring av utviklingen av felleskomponenter og løsninger Det er etablert finansieringsmodell(er) for felleskomponenter og løsninger som stimulerer tjenesteutvikling og gir forutsigbarhet for tjenesteeiere og felleskomponentforvaltere

16 Handlingsplanen Handlingsplanen omfatter: Planlagte strategiske tiltak initiert i Skate Andre relevante tiltak Utviklingsplaner hos felleskomponentforvalterne og gir oversikt over: Tiltakskatalog: Oppdatert og informativ tiltakskatalog på samhandlingsområdet som gir en samlet oversikt over relevante tiltak - under utarbeidelse

17 Oppfølging Felles prioritering og oppfølging av behov og tiltak Flere tiltak pågår, bl.a.: Foranalyser for utdype behov og vurdere løsningsalternativer Arkitekturrammeverk Informasjonsforvaltning Profesjonalisere Skates rutiner Alle tiltak har én tiltakseier Finansiering er en utfordring Skate AU Tiltak X Tiltak Y Tiltak Z Tiltak Æ, Ø..

18

19 Behov utkast til prosessflyt

20 Finansiering er en utfordring Mulige finansieringskilder: Felles prioritering og en øremerket pott Medfinansieringsordningen Satsningsforslag Omfordeling innen rammen til ett dept Omfordeling innenfor rammen til en virksomhet Samfinansiering Hvem? Fordelingsnøkkel? OPS

21 Spørsmål og diskusjon