Kommentar til politikken og fornyingstiltakene. Digitaliseringskonferansen, 30.mai 2012, Oslo

Transkript

1 Kommentar til politikken og fornyingstiltakene Jon Oluf Brodersen CIO Nokas Medlem av Dataforenings IT politiske råd Digitaliseringskonferansen, 30.mai 2012, Oslo

2 Sammendrag av programmet AMBISJON MÅL Norge skal ligge i front internasjonalt i å utvikle en digital forvaltning. den statlige forvaltningen så langt det er mulig, skal være tilgjengelig på nett nettbaserte tjenester skal være hovedregelen for forvaltningens kommunikasjon med innbyggere og næringsliv en digital forvaltning skal gi bedre tjenester digitalisering av forvaltningen skal bidra til å frigjøre ressurser til områder hvor behovet er stort STRATEGISKE VALG 1. Digital kommunikasjon skal være hovedregelen for kontakt med forvaltningen 2. Forvaltningen skal tilby helhetlige og brukervennlige digitale tjenester 3. Innlogging til offentlige nettjenester skal være enkel og sikker 4. Alle innbyggere og bedrifter skal få post fra forvaltningen i én sikker, digital postkasse 5. Innbyggere og bedrifter skal få varsling på sms og e- post 6. Innbyggere skal få hjelp til å finne fram til og bruke digitale tjenester 7. Utvikling av IKT-løsninger skal sees i sammenheng med forvaltningens arbeidsprosesser og organisering 8. Hensyn til personvern og informasjonssikkerhet skal ivaretas 9. Digitaliseringstiltak som har betydning for flere tjenester, skal samordnes

3 Norge i en sammenheng

4 Æres den som æres bør Regjerings digitaliseringsprogram er på mange måter en strategi for e-government Strategier er vesentlige for å artikulere mål, og mål motiverer til innsats og omstilling Målene i satsingen skal følges opp vil gi energi til omstillingsprosessene og flere prosjekter Solid topplederforankring fra statsminister, via statsråd og nedover vil bidra til å drive både endring og prosjekter Rapporten har en holistisk vinkling og unngår derfor å skape digitale kløfter innen e- government Tiltaket er demokratiserende og bidrar til stabilitet

5 Utfordringer i dokumentet Roller og ansvar Kundesenter utfordringen Organisasjon og ledelse Finansiering BHAQ får vage formuleringer Sikkerhet og infrastruktur Sosiale medier, cloud og mobil Miljø Prosess Teknologi

6 Organisasjon og ledelse Manglende klare roller og ansvar innenfor vesentlige områder og ingen entydig governance modell vanskeliggjør gjennomføring IT prosjekter er OU-prosjekter Aktiv ledelse og styring er nødvendig Difis mandat bør styrkes En stor ambisjon tilknyttet tilgjengelighet via sms, chat eller telefon følges ikke opp med tilhørende organisering av et kundesenter med lange åpningstider All offentlig forvaltning må utvide sine åpningstider Offentlige åpningstider må tilpasses den digitale virkeligheten Best practice håndtering «I alt utviklingsarbeid skal forvaltningen vurdere hvordan oppgaven kan gjøres så effektivt som mulig og med best mulig tjenestekvalitet for brukerne.» Koordinering på tvers «Gjennomføringen av sektorovergripende tiltak må ses i sammenheng med digitalseringen som skjer i enkeltsektorene slik at avhengigheter mellom sektorene er avklart» Organisering «Det er nødvendig å vurdere hvordan sentrale elementer i den felles IKT- infrastrukturen skal organiseres, styres og finanserieres til felles nytte» Tilgjengelighet «Brukere kan få hjelp og veiledning gjennom nettveiledere eller direkte kontakt, for eksempel på chat eller telefon.» Brukernes behov «Det offentlige skal ta utgangspunkt i brukernes ønsker og behov i utviklingen av offentlige tjenester. På den måten setter det offentlige brukeren i sentrum

7 Prosess Finansiering Forutsigbare rammer Må tillate langsiktig planlegging Økonomiske rammer «Satsing på digitalisering må vurderes opp mot andre satsinger og tilpasses de begrensinger som et forsvarlig økonomisk handlingsrom setter.» De store og ofte vanskelige utfordringene blir tabloid adressert Formålsstyring Kommunal koordinering Prioritering Kommunesamarbeid «Men for at dette skal fungere i praksis, bør kommunene samordne sine behov og opptre samlet overfor de virksomhetene som tilbyr felleskomponenter» Elektronisk samhandel innen helse og omsorg «Regjeringen vil se på løsninger som muliggjør et mer fleksibelt og enhetlig kommunikasjonsmønster og som sikrer at aktørene får tilgang til rett informasjon til rett tid Felleskomponenter «Regjeringen vil vurdere den fremtidige organiseringen av IKT-felleskomponenter»

8 Sikkerhet og infrastruktur Bank ID (april 2010) bør bli med Teknologi Infrastrukturen; må oppgraderes og tjeneste-utsettes som en serviceplattform Dynamisk skalering og redundans må på plass Mobil, sosiale medier, og cloud Mobil blir størst (i 2013) Sosiale medier; stor endring, men hva og hvordan (19% av internett tid) Kostandsfordeler kan utebli (Carr) Miljø Mangler klare krav og mål

9 Vil regjeringen lykkes Ja, under gitte forutsetninger: Gjøre dette til en tverrpolitisk ambisjon Adressere roller og ansvar i klartekst få på plass en entydig governance modell som fungerer for det offentlige Tilpasse åpningstider den virkeligheten det er å være på nett med tjenester Sikre forutsigbar og tilstrekkelig finansiering over tid Utrede de store utfordringene umiddelbart de blir ikke mindre Sentralisere og tjeneste utsette teknologidrift tilby proffe og redundante driftstjenester Etablere et selvstendig program for sosiale medier Definere klare målsetninger tilknyttet miljøforbedringer innen offentlig forvaltning, og direkte relatere disse til tiltak digitaliserinsprogrammet Samarbeide tett med private aktører f.eks. innen IKT drift og miljøtiltak for å oppnå mål