Olav Valen Slåttebrekk (stedfortreder, Helsedirektoratet) Håkon Grimstad (Norsk Helsenett SF) Joakim Lystad (HOD) Bjørn Astad (HOD, sak 1-4)

Transkript

1 Møte i Nasjonalt e-helsestyre og SG Forprosjekt én innbygger én journal Møte 1/2016 Dato februar 2016 (møtet ble gjennomført i sin helhet 11.februar 2016) Tid 12:00 13:00 Sted Soria Moria Hotell, Oslo Medlemmer Tilstede Christine Bergland (Direktoratet for e-helse) Herlof Nilssen (Helse Vest RHF) Cathrine Lofthus (Helse Sør-Øst RHF) Lars Vorland (Helse Nord RHF) Anne-Lise Ryel (Kreftforeningen) Lilly Ann Elvestad (FFO) Camilla Stoltenberg (Folkehelseinstituttet) Inger Østensjø (KS) Camilla Dunsæd (Kvinesdal kommune) Arild Sundberg (Oslo kommune) Kristin W. Wieland (Bærum kommune) Nina Mevold (Bergen kommune) Ivar Halvorsen (fastlege) Ikke tilstede Stig Slørdahl (Helse Midt-Norge RHF) Bjørn Guldvog (Helsedirektoratet) Øvrige Jan Eirik Thoresen (stedfortreder, Helse Midt- Norge RHF, sak 1-6) Olav Valen Slåttebrekk (stedfortreder, Helsedirektoratet) Håkon Grimstad (Norsk Helsenett SF) Tor Eid (HOD) Joakim Lystad (HOD) Bjørn Astad (HOD, sak 1-4) Direktoratet Inga Nordberg Bodil Rabben for e-helse Torbjørn Undeland Kristin Bang Lene Skjervheim Sak Tema Sakstype 1/16 Godkjenning av innkalling og dagsorden Godkjenning 2/16 Konstituering av Nasjonalt e-helsestyre Godkjenning 3/16 Orientering fra Direktoratet for e-helse Orientering 4/16 Orientering fra HOD: Foreløpig vurdering av forstudierapporten fra Orientering utredning av én innbygger én journal 5/16 Aktuelle saker fra sektoren: Orientering fra Helse Midt-Norge RHF Orientering 6/16 Nasjonal e-helseportefølje 2016 Tilrådning 7/16 Formål for NUIT og NUFA Orientering 8/16 Nasjonal e-helsestrategi og handlingsplan Orientering 9/16 Forvaltningsstyring av nasjonale løsninger og oppstart av pilot for Beslutning helsenorge.no 10/16 Eventuelt Orientering Sak SG Tema Sakstype SG 1/16 Forprosjekt én innbygger én journal Orientering SG2/16 Eventuelt Orientering Sak Tema Sakstype 1/16 Godkjenning av innkalling og dagsorden Godkjenning Det ble gjennomført en kort presentasjonsrunde i starten av møtet. Christine Bergland orienterte om at sak 9/16 er flyttet til etter sak 6/16. Ingen kommentarer til innkalling og dagsorden. : Nasjonalt e-helsestyre godkjenner innkalling og dagsorden. 2/16 Konstituering av Nasjonalt e-helsestyre Godkjenning Christine Bergland orienterte om bakgrunnen for etablering av Nasjonalt e-helsestyre før hun gikk gjennom innspill som har side 1

2 kommet vedrørende mandatet. Det ble gitt innspill på at man bør vurdere møtegodtgjørelse og spesielt knyttet til brukerrepresentantene i Nasjonalt e-helsestyre. Det ble videre kommentert at man bør vurdere rullering av lederrollen. Begge momentene tar man med seg ved evaluering av e-helsestyret etter en tids virke. Det ble kommentert at pasient- og brukerorganisasjoner bør være representert gjennomgående i styringsmodellen. Det ble kommentert at representasjonen i Nasjonalt e-helsestyre kunne hatt en bedre geografisk representativitet. Det ble kommentert at mandatets pkt.1 bør ha følgende tillegg: Oppgaver som er beskrevet i punkt 3 må utføres innen rammen av dette og de enkelte aktørenes fullmakter. Under møtet ble det kommentert at denne endringen i mandatet allerede var utført. : Nasjonalt e-helsestyre stiller seg bak mandatet som er utarbeidet av Direktoratet for e-helse og foreslått representasjon og leder. Nasjonalt e-helsestyre er ved dette konstituert. Herlof Nilssen tok over møteledelse etter vedtak i sak 2. 3/16 Orientering fra Direktoratet for e-helse Orientering Christine Bergland orienterte om Direktoratet for e-helse, herunder rollene som myndighetsorgan og leverandør. Hun orienterte også om direktoratets kommunikasjonsplattform og ledergruppe. Det ble kommentert at sektoren setter stor pris på tilnærmingen til Direktoratet for e-helse med å samle sektoren i en nasjonal styringsmodell. Nasjonalt e-helsestyre og underliggende utvalg endrer ikke de formelle styringslinjene i sektoren men det gir sterke signaler dersom aktørene stiller seg bak et vedtak i styringsmodellen. Det er viktig for representantene å forankre videre hos sin aktør, og det ble kommentert at dette er krevende for kommunene og KS som representerer 428 kommuner. : Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering. 4/16 Orientering fra HOD: Foreløpig vurdering av forstudierapporten fra utredning av én innbygger én journal Orientering Joakim Lystad orienterte om foreløpige vurderinger knyttet til av forstudierapporten fra utredning av én innbygger én journal. side 2

3 HOD opplever arbeidet som solid og grundig, og foreløpig vurdering er at man er enig i at Konsept 8 er et fornuftig målbilde. HOD vurderer videre at realisering av målbildet bør skje i flere steg, noe som kan bety innslag av de andre konseptene underveis. Når det gjelder startpunktet for utviklingen er foreløpig vurdering at det er fornuftig å starte med kommunesiden, men at man bør vurdere å styrke samhandlingen mellom aktørene i startpunktet. HOD vil komme med sine endelige vurderinger i løpet av våren Joakim Lystad orienterte avslutningsvis at arbeidet videre bør være knyttet til fem dimensjoner; utvikling, styring, finansiering, juridiske konsekvenser, og konkurransemessige forhold. Veien videre for HOD er å ta stilling til startpunktet, vurdere behov for lovhjemler, og arbeide for finansiering for Det ble kommentert at det er viktig at HOD gir sin anbefaling så raskt som mulig slik at man kan kommunisere til sektoren at målbildet i én innbygger én journal gjelder. Det er viktig ikke å miste fart i det videre arbeidet i 2016 og Det ble kommentert at fastlegene bør være inkludert i begrepet kommunehelsetjenesten. Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering Departementsråd Bjørn-Inge Larsen hilser til Nasjonalt e-helsestyre Bjørn-Inge Larsen hilste til Nasjonalt e-helsestyre på vegne av HOD. Statsråden og HOD er positiv til initiativet og vil følge med på arbeidet. Bjørn-Inge Larsen henviste til historikken for e-helsefeltet fra 90- tallet og til i dag. I Helse- og omsorgsdepartementet og Helsedirektoratet har man bygd opp kompetanse på området, og fra 2016 er Direktoratet for e-helse etablert. Han viste til at det gradvis har vokst frem et nasjonalt samarbeid innen e-helse, med E- helsegruppen, NUFA, NUIT og styringsgruppen for én innbygger én journal. Disse arenaene har vært svært viktige for samarbeid i sektoren. Bjørn-Inge Larsen kommenterte at sektoren vil oppnå mye dersom Nasjonalt e-helsestyre og andre utvalg blir enige, men det vil også være behov for lovhjemler for å sikre realisering av felles målbilder. Han orienterte videre at HOD arbeider sammen med Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) for å vurdere finansieringsmodeller på tvers av stat og kommune. Han kommenterte at det er ønskelig at en representant fra KMD eller Difi deltar i Nasjonalt e-helsestyre. Til slutt påpekte han at helsesektoren er en av flere offentlige sektorer og at det er viktig å være koordinert mot øvrig digitalisering. 5/16 Aktuelle saker fra sektoren: Orientering fra Helse Midt-Norge RHF Orientering side 3

4 Jan Eirik Thoresen orienterte om prosjekt Helseplattformen (vedrørende anskaffelse av ny EPJ). Han orienterte at prosjektet er forankret i et langsiktig arbeid og Helse Midt-Norge RHF har et sterkt behov for å få på plass ny EPJ-løsning, spesielt i spesialisthelsetjenesten. Det ble stilt spørsmålstegn til hvorvidt kommuner som eventuelt involveres i Helse Midt-Norge RHF sin anskaffelse er klar over at de muligens må bytte system når en nasjonal løsning kommer på plass. Det ble også kommentert at man savner synliggjøring av hvordan Helse Midt-Norge RHF sin anskaffelse skal koordineres med nasjonale løp. Det ble kommentert at HOD er i dialog med Helse Midt-Norge RHF angående dette. Det ble kommentert at kommende rapport vedrørende organisering av spesialisthelsetjenesten kan påvirke risiko i anskaffelsesprosessen. Helse Midt-Norge RHF ble oppfordret til å holde seg til anbefalingen fra styringsgruppen til én innbygger én journal om at store fremtidige investeringer skal trekke mot felles nasjonalt målbilde. Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering 6/16 Nasjonal e-helseportefølje 2016 Tilrådning Inga Nordberg la frem innstilling til prioritering av nasjonal e- helseportefølje Innstilling til prioritering er vedtatt av NUIT i møte 22.oktober Christine Bergland orienterte om krevende prosjekter og programmer som krever oppmerksomhet fra Nasjonalt e-helsestyre. Det ble uttrykt støtte til Direktoratet for e-helse for arbeidet med nasjonal e-helseportefølje. Det ble kommentert at prosessene i forkant av møtene er viktig for å sikre transparens, spesielt når man løfter prosjekter og programmer med høy risiko. Det er ønske fra Nasjonalt e-helsestyre at porteføljen har en risikosum som kan fordeles til prosjekter og programmer ved behov. Det er krevende å få på plass dette for 2016 men følges videre opp av Direktoratet for e-helse. Det ble kommentert at Nasjonalt e-helsestyre ønsker en overordnet status for porteføljen, og at man bør diskutere hvilke initiativ som bør inkluderes i denne statusoversikten. Det ble videre kommentert at man bør tydeliggjøre sammenhengen mellom de ulike prosjektene i porteføljen og tydeliggjøre hvordan de ulike prosjektene bidrar inn i «veikart» mot felles målbilde. side 4

5 Det ble kommentert at man bør koordinere og prioritere faginitiativ også som medfører IKT-utvikling. Nasjonalt e-helsestyre tar foreslåtte prioriteringer for nasjonal e- helseportefølje 2016 til orientering. 7/16 Formål for NUIT og NUFA Orientering Inga Nordberg la frem utkast til formål for NUIT og NUFA. Representasjon i NUIT og NUFA skal vurderes basert på reviderte formål. Det ble kommentert at NUIT og NUFA vil være viktige utvalg for å styrke arbeidet i Nasjonalt e-helsestyre. Nasjonalt e-helsestyre synes retningen i reviderte formål for NUIT og NUFA er fornuftig og vil vurdere reviderte mandat i april Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering og ber Direktoratet for e-helse innarbeide innspill fremkommet i møtet. Reviderte mandat for NUIT og NUFA vedtas i Nasjonalt e-helsestyre i april /16 Nasjonal e-helsestrategi og handlingsplan Orientering Torbjørn Undeland la frem plan for utarbeidelse av nasjonal e- helsestrategi og handlingsplan Det ble stilt spørsmål om hvilken rolle HOD ønsker å ha vedrørende nasjonal e-helsestrategi og handlingsplan HOD ønsker å orienteres om strategivalg for å kunne gi signaler tilbake. Det ble etterspurt en tydelig plan for involvering av sektoren, og Direktoratet for e-helse skal komme tilbake med dette. Man ønsker en tett involvering av aktørene. Det ble kommentert at aktørene har egne strategidokumenter for perioden og at dette bør tas hensyn til i prosessen. Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering og ber Direktoratet for e-helse innarbeide innspill fremkommet i møtet. 9/16 Forvaltningsstyring av nasjonale løsninger og oppstart av pilot for helsenorge.no Bodil Rabben la frem plan for forvaltningsstyring i 2016, samt formål, sammensetning og forslag til leder av produktstyret for helsenorge.no. Beslutning side 5

6 Representasjon og sammensetning i produktstyret for helsenorge.no ble kort diskutert. Direktoratet for e-helse ble bedt om å inkludere representant fra FHI og fastlegene, kvalitetssikre representasjon fra de regionale helseforetakene med administrerende direktører, starte en dialog med KS angående representanter fra kommunesiden, samt vurdere om Norsk Helsenett SF skal være observatør. Mandatet forenkles ved å ta ut detaljer knyttet til representasjon i teksten. Det ble kommentert at produktstyre må ta hensyn til antall brukere som hver aktør har ved uenighet i produktstyret. Nasjonalt e-helsestyre stiller seg bak foreslått plan for forvaltningsstyring i Nasjonalt e-helsestyre vedtar mandat for produktstyret for helsenorge.no med justeringer gitt i møtet og utpeker Thomas Bagley (Helse Sør-Øst RHF) til leder. 10/16 Eventuelt Orientering Camilla Stoltenberg orienterte om initiativ fra Norges forskningsråd knyttet til HelseOmsorg 21 som muligens bør inkluderes i e- helsediskusjonene. Camilla Stoltenberg følger opp dette. Det ble gjennomført en kort evaluering av møtet. Det ble kommentert at det var et bra første møte. Det ble kommentert at man fremover ønsker fyldigere saksnotat i forkant av møtene, med tilstrekkelig skriftlig beslutningsgrunnlag, og kortere presentasjoner. Det ble ytret ønske om å ha dagsmøter på Oslo lufthavn (Gardermoen). Sak SG Tema Sakstype SG 1/16 Forprosjekt én innbygger én journal Orientering Christine Bergland orienterte om status etter overlevering til HOD og foreløpig plan for videre arbeid. Hun kommenterte at HOD har tatt i mot utredningen på en god og offensiv måte. Christine Bergland orienterte at kjernegruppen i Direktoratet for e- helse arbeider videre med én innbygger én journal og at man ser på ulike scenarier for videre arbeid, blant annet oppstart av nasjonalt prosjekt. Prosjektet må i så fall avklare hva som skal ligge i kommunal løsning og hvordan spesialisthelsetjenesten skal være inkludert. Prosjektet kommer tilbake til styringsgruppen med hvilke aktiviteter man anbefaler for Innspill fra styringsgruppen: Det ble kommentert at det er behov for avklaringer fra HOD innen kort tid når det gjelder dialogen med Helse Midt-Norge RHF. : Styringsgruppen for forprosjekt én innbygger én journal tar saken til orientering og ber prosjektet innarbeide innspill fremkommet i side 6

7 møtet. SG 2/16 Eventuelt Orientering Ingen saker under eventuelt. side 7