Saksbehandler : Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato : Vår referanse : 02.07.2014 2014/346 Deres dato : Deres referanse : Oppdal Kristne grunnskole ved styrets leder Postboks 134 7341 Oppdal TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens forvaltningskompetanse Avgjørelser om elevers rettigheter eller plikter Oppdal Kristne grunnskole Org.nr. 988962651 Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 23 30 12 99 E- post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektoratet.no Org.nr.: NO 970 018 131 Bankgiro: 7694 05 10879 IBAN: NO8876940510879 BIC/SWIFT DNBANOKK
Side 2 av 12 1 Innledning............ 3 1.1 Tema for tilsynet......... 3 1.2 Om gjennomføring av tilsynet......... 3 1.3 Om tilsynsrapporten......... 4 2 Kort om Oppdal Kristne grunnskole......... 4 3 Rettslige krav............ 5 4 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 8 4.1 Avgjørelser om inntak av elever......... 8 4.2 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen... 8 4.3 Avgjørelser om bortvisning av elever...... 9 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet............ 9 5 Utdanningsdirektoratets reaksjoner......... 10 5.1 Pålegg om retting......... 10 6 Oppfølgning av tilsynsresultatene......... 11 7 Klageadgang............ 11
Side 3 av 12 1 Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om private skolar med rett til statstilskott (privatskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 første ledd. Det rettslige grunnlaget for tilsynet er privatskoleloven (psl.), forskrifter gitt med hjemmel i denne og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad privatskoleloven, forskriftene til denne eller skolens godkjenning henviser til det. Dersom det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektoratet reagere på dette i henhold til privatskolelovens reaksjonsbestemmelse 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med private skoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Oppdal Kristne grunnskole, here tter også omtalt som sko len, i perioden fra og med 04.04.2014 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Det overordnede tema for dette tilsynet er Forvaltningstilsyn. Under denne overskriften har Utdanningsdirektoratet kontrollert følgende undertemaer: Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd Avgjørelser om bortvisning av elever, jf. privatskoleloven 3-10 siste ledd Avgjørelser om inntak av elever, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd Avgjørelser om permisjon, jf. privatskoleloven 3-13 Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføring av tilsynet Tilsyn med Oppdal Kri stne grunnskole ble åpnet gjennom brev 04.04.2 014. Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. Styret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon, i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. En foreløpig tilsynsrap port ble sendt styret 02.06.2014. I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret kunne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten. Utdanningsdirektoratet mottok tilba kemelding fra skolen 23.06.2014. Vår kommentar til skolens tilbake melding er å finne under punktet «Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet».
Side 4 av 12 I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt, betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter privatskoleloven 7-2a. Med lovbrudd menes forhold som er i strid med krav som følger av privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne og krav som stilles i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp lovbruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er privatskoleloven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste org an etter privatskoleloven, er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokument asjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg 1) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor. 2 Kort om Oppdal Kristne grunnskole Oppdal Kristne grunnskole skole er lokalisert i Oppland kommune i Sør-Trøndelag fylke. Skolen er godkjent på religiøst grunnlag, jf. privatskoleloven 2-1 bokstav a. Skolen er godkjent for inntil 150 elever. I følge elevtellingen per 01.10.2013 hadde skolen 44 elever. Utover årlig kontroll av årsregnskapet, har Utdanningsdirektoratet ikke ført tilsyn med skole n tidligere.
Side 5 av 12 3 Rettslige krav Private skoler skal følge forvaltningsloven i saker som gjelder elevenes rettigheter eller plikter ved skolen. Forvaltningsloven stiller krav til forberedelse av enkeltvedtak og krav til innholdet i enkeltvedtak. Med enkeltved tak menes avgjørelser som treffes under utøving av myndighet og som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel IV og V inneholder generelle regler om hvordan et enkeltvedtak skal begru nnes og hvilken informasjon som skal gis i vedtaket. Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak gjelder blant annet for avgjørelser om inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd knyttet til en elevs psykososiale miljø og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd, 3-10 fjerde ledd, 2-4 andre ledd og 3-13. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Skolen skal varsle part som ikke allerede har uttalt seg i saken før det fattes enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. For elever under 18 år innebærer dette at foreldre skal varsles. Når eleven er over 15 år, skal også eleven varsles selv om eleven blir representert av foreldrene. Det betyr at forhåndsvarsel som hovedr egel skal gis til elever over 15 år og foreldre som ikke har uttalt seg i saken før vedtak fattes. Tilfeller der forhåndsvarsel kan unnlates Varsel kan unnlates dersom eleven eller foreldrene har søkt eller anmodet om vedtaket, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. I slike tilfeller har de allerede hatt anledning til å gi sine synspunkter i saken. Varsel kan også unnlates når eleven eller foreldrene allerede på annen måte har fått kjennskap til at vedtak skal fattes og har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg, eller varsel av andre grunner må anses åpenbart unødvendig. Dette følger av forvaltningsloven 16 tredje ledd bokstav c. I praksis innebærer disse unntakene at det ofte ikke er nødvendig med forhåndsvarsel når skolen fatter vedtak inne nfor temaene som er inkludert i dette tilsynet. Ved avgjørelse om inntak eller permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen har eleven eller foreldrene hatt anledning til å uttale seg ved søknad. Det er derfor ikke nødvendig med forhåndsvarsel i slike saker, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. Når det gjelder avgjørelser om bortvisning, er det i privatskoleloven 3-9 andre ledd stilt krav om at eleven skal gis anledning til å uttale seg muntlig før det fattes vedtak. Hvis skolen oppfyller dette kra vet, kan forhåndsvarsel unnlates overfor eleven. Skolen må likevel forhåndsvarsle foreldrene om vedtaket dersom foreldrene ikke har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg i saken. Forhåndsvarsel til foreldrene kan unnlates dersom varsel er åpenb art unødvendig, jf. forvaltningsloven 16 tredje ledd bokstav c. I saker der foreldre eller elever ber om tiltak som gjelder det psykososiale miljøet, vil det som regel heller ikke være krav om forhåndsvarsel, fordi eleven eller foreldrene selv har bedt om tiltak. Unntaket fra kravet til forhåndsvarsel gjelder selv om tiltaket som vedtas, er et annet enn det eleven eller foreldrene anmodet om. Et eksempel der behovet for forhåndsvarsel likevel vil være nødvendig er hvis anmodningen om tiltak kommer fra én av partene (elev over 15 år eller foreldre) og den andre parten ikke
Side 6 av 12 har fått uttale seg. I disse tilfellene må skolen sørge for at den andre parten blir forhåndsvarslet. Krav til forhåndsvarselet Forhåndsvarselet skal redegjøre for hva saken gjelder, og ellers inneholde det som anses påkrevd for at eleven og foreldrene på forsvarlig måte skal kunne ivareta sine interesser, jf. forvaltningsloven 16 andre ledd. For at eleven og foreldrene skal kunne ivareta sine interesser, og få grunnlag for å uttale seg, må det opplyses om hva saken gjelder og det rettslige grunnlaget for det varslede vedtaket. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak skal inneholde: a) Hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på. b) Hvilke faktiske forhold som er grunnlaget for avgjørelse n. Dersom skolen skal varsle elever og foreldre før avgjørelse om bortvisning, skal det framgå av varselet hvilke bestemmelser i ordensreglementet og loven avgjørelsen bygger på. I tillegg skal varselet inneholde informasjon om hvilken situasjon eller hand ling fra eleven som er grunnlaget for bortvisningen. I tilfeller der skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre før avgjørelser om tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd, skal det informeres om hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på, og hvilke forhold rundt elevens skolesituasjon som er grunnlaget for tiltaket. Begrunnelse i vedtaket Et enkeltvedtak skal i utgangspunktet være skriftlig, jf. forvaltningsloven 23. Enkeltvedtak skal grunngis, jf. forvaltningsloven 24. Forvaltningslov en 25 stiller krav til begrunnelsens innhold. Kravet til begrunnelse bidrar til å sikre at saksbehandlingen blir forsvarlig, og at eleven og foreldrene får god informasjon. Eleven eller foreldrene har rett til å klage på enkeltvedtaket og for å gi dem en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket være begrunnet. Begrunnelse kan unnlates dersom vedtaket innvilger en søknad og det ikke er grunn til å tro at elev og foreldre vil være misfornøyd med vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 andre ledd. Dette innebærer at begrunnelse kan unnlates ved vedtak om inntak og innvilgelse av permisjon. Når det gjelder vedtak om bortvisning og vedtak etter opplæringsloven 9a-3 er det alltid et krav om begrunnelse i tråd med beskrivelsen under. (FOTNOTE: Se rundskriv Udir -2-2010 Retten til et godt psykososialt miljø etter opplæringsloven kapittel 9a, punkt 5.2.2.4 og 5.2.2.5. ) I de tilfellene hvor enkeltvedtakene krever en begrunnelse, må det vises til: a) Hjemmelen for enkeltvedtaket b) Faktiske forhold som er lagt til grunn I begrunnelsen skal det vises til regelen som vedtaket bygger på. I den utstrekning det er nødvendig, skal innholdet i regelen utdypes. Som eksempel på dette kan nevnes at et avslag på søknad om inntak der vilkårene ikke er oppfylt, skal vise til aktuelle vilkår i loven.
Side 7 av 12 Dersom søknaden avslås som følge av oversøking, må det henvises til privatskoleloven 3-1 og hvilke prioriteringsregler som er lagt til grunn for avslaget. I vedtak om bortvising av en elev skal det vises til privatsk oleloven 3-10 og den aktuelle regelen i ordensreglementet som eleven har brutt. Ved avslag på søknad om permisjon skal det vises til privatskoleloven 3-13. Ved tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd skal vedtaket vise til bestemmelsen i loven. Begrunnelsen skal også inneholde de faktiske forholdene som er lagt til grunn i vedtaket. Som eksempel på dette kan nevnes at i avslag om inntak skal opplysninger om søkeren som er lagt til grunn, fremgå av vedtaket. Tilsvarende skal opplysninger om søker en og søkerens læringssituasjon som er lagt til grunn, komme frem i vedtak som gjelder avslag om permisjon. Ved bortvisning av en elev, må det fremgå opplysninger om hvilken situasjon/hvilke handlinger fra eleven som er lagt til grunn. Tilsvarende skal for holdene som er lagt til grunn rundt elevens skolesituasjon fremkomme i vedtaket ved tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd. Informasjon i vedtaket For at eleven eller foreldre skal få en reell mulighet til å klage på vedtak, må enkeltvedtaket ell er underretningen om enkeltvedtaket inneholde informasjon om klageadgangen. Det følger av forvaltningsloven 27 at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om: a) Retten til å klage, jf. forvaltningsloven 28 b) Klagefrist, jf. forvaltningsloven 29 c) Klageinstans, jf. forvaltningsloven. 28 d) Framgangsmåten ved klage, jf. forvaltningsloven 30 og 32 Kravene til informasjon innebærer at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) som gjelder innt ak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen alltid skal informere om klagerett, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. Informasjonen som fremgår må være korrekt, og skolen kan ikke sette vilkår eller på annen måte sette egne begrensninger i denne retten. Forvaltningsloven sonderer ikke mellom avslag og innvilgelser på dette punkt, og loven må forstås slik at kravene til informasjon om klageadgang også gjelder for innvilgelser. Dette innebærer blant annet at vedtak om inntak og innvilgelse av permisjon også må oppfylle disse kravene. Det er også et krav om at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om retten ti l å se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 flg. Foreldrene og eleven har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, med mindre det foreligger grunner for at det skal gjøres unntak. Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om denne retten. Informasjonen som fremgår må være korrekt, og skolen kan ikke sette vilkår eller på annen måte sette egne begrensninger i denne retten. Hva som kan unntas fra innsyn fremgår av forvaltningsloven 18 og 19. Dersom et vedtak kan tenkes gjenn omført til skade for parten før en eventuell klagesak er avgjort, skal det også informeres om adgangen til å be om at gjennomføringen utsettes, jf.
Side 8 av 12 42. Av de temaene som er kontrollert i dette tilsynet, vil retten til å be om utsatt iverksetting bare vær e aktuelt i saker om bortvisning. 4 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger 4.1 Avgjørelser om inntak av elever Skolen har sendt inn ett vedtak om innvilgelse av søknad om inntak og utfylt egenvurderingsskjema. I egenvurderingsskjemaet opplyser skol en at de ikke tidligere har gitt avslag på søknad om inntak. Vedtaket om inntak av elever er gjort i brevs form. Dette oppfyller kravet til skriftlighet i forvaltningsloven. Alle vedtak om avslag skal inneholde begrunnelse med henvisning til lovbestemmel sen og reglene i inntaksreglementet. I tillegg skal det i vedtak om avslag gis begrunnelse i de faktiske forholdene som ligger til grunn for vedtaket. Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkludere på om skolens praksis for avslag på søknader om inntak er i samsvar med forvaltningsloven, siden skolen ikke har fattet slike vedtak. Alle vedtak både innvilgelser og avslag skal inneholde informasjon om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Vedtaket vi har mottatt inneholder denne informasjonen. Dette oppfyller kravene til informasjon i enkeltvedtaket. Vi vil imidlertid bemerke at retten til å se sakens dokumenter fremgår av forvaltningsloven 18, jf. 19, og ikke 24, slik det opplyses om i vedtaket av 05.05.2014. Oppsummering og konklusjon Vedtaket om inntak av elever er gjort skriftlig. Dette er i tråd med forvaltningsloven 23. Vedtaket om innvilgelse av skoleplass inneholder informasjon om klagerett, klagefrist, klagein stans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Denne praksisen er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. 4.2 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Oppdal Kristne grunnskole har sendt inn syv vedtak om permisjon fra 2013, to vedtak fra 2014, samt en ny mal for permisjonsvedtak. I egenvurderingsskjemaet opplyser skolen at de hittil ikke har gitt avslag på søknad om permisjon. Skolens vedtak om permisjon er gjort i brevs form. Dette oppfyller kravet ti l skriftlighet i forvaltningsloven. Alle vedtak om avslag på permisjon skal inneholde en begrunnelse med henvisning til lovhjemmelen, reglene i ordensreglementet og det faktiske grunnlaget som ligger til grunn for vedtaket. Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkludere på om skolens praksis er i tråd med forvaltningsloven, siden skolen ikke har fattet avslag på søknad om permisjon.
Side 9 av 12 Alle vedtakene om permisjon - både innvilgelser og avslag - skal inneholde informasjon om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Skolens to nyeste vedtak om inntak, som vi legger til grunn er skolens nåværende praksis, inneholder denne informasjonen. Skolen oppfyller dermed kravene til hvilke opplysninger som skal fremgå i vedtakene. Når det gjelder retten til å se sakens dokumenter, vil vi gjøre oppmerksom på at denne retten fremgår av forvaltningsloven 18, jf. 19, og ikke 24, slik det står i vedtakene. Utdanningsdirektoratet vil bemerke at den nye malen er egnet til å oppfylle forvaltningslovens saksbehandlingskrav, dersom det vises til 18 og 19 for retten til å se sakens dokumenter. Oppsummering og konklusjon Skolens vedtak om permisjon er skriftlige. Dette er i tråd med forvaltningsloven 23. Oppdal Kristne grunnskole sine vedtak om innvilgelse av permisjonssøknader inneholder informasjon om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 27 tred je ledd. 4.3 Avgjørelser om bortvisning av elever Skolen har sendt inn utfylt egenvurderingsskjema og ordensreglementer for skolen og skolebussen. Oppdal Kristne grunnskole opplyser i egenvurderingsskjemaet at skolen ikke tidligere har fattet vedtak om bortv isning, men at fremtidige bortvisningsvedtak vil inneholde kravene til saksbehandling i forvaltningsloven. Utdanningsdirektoratet har ikke grunnlag for å konkludere på om skolen sin praksis for bortvisning av elever er i samsvar med forvaltningsloven, siden skolen ikke har fattet slike vedtak. 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Utdanningsdirektoratet har mottatt ett vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. I tillegg har skolen sendt inn ut fylt egenvurderingsskjema. Forhåndsvarsel Det fremgår av vedtaket at Oppdal Kristne grunnskole har gitt eleven og foreldrene anledning til å uttale seg før det ble fattet vedtak i saken. En slik praksis er i tråd med forvaltningsloven 16. Utdanningsdi rektoratet vil bemerke at dersom skolen sender skriftlig forhåndsvarsel, skal varselet inneholde begrunnelse med henvisning til lovhjemmelen og de faktiske forholdene som ligger til grunn for vedtaket. Enkeltvedtak Vedtaket er gjort i brevs form. Dette oppfyller kravet til skriftlighet i forvaltningsloven. Alle vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet skal inneholde begrunnelse med henvisning til lovhjemmelen. I enkeltvedtaket er det vist til opplæringsloven 9a- 3. Vedtakene skal dessuten inn eholde en begrunnelse i de faktiske forholdene. Skolens enkeltvedtak inneholder denne informasjo nen. Kravene til begrunnelse er dermed oppfylt.
Side 10 av 12 Vedtaket inneholder også informasjon om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Skolen oppfyller kravene til å gi den nevnte informasjonen i sine enkeltvedtak. I vedtaket opplyser skolen at klagen må grunngis. Det foreligger ikke noen hjemmel for å kreve en slik begrunnelse fra en elev eller foresatt som ønsker å klage. En klage kan fremsettes uten begrunnelse, jf. forvaltningsloven 32 hvor det fremgår at en klage "bør" nevne de grunner klagen støtter seg til. Å kreve at en klage må begrunnes er derfor i strid med forvaltningsloven. I tilbakemeldingen på foreløpig tilsynsrapport, har styret presisert at kravet om at klagen må grunngis er tatt bort i malen for denne type vedtak. En ny mal endrer ikke på praksisen, men viser at skolen i fremtiden ønsker å endre praksisen. Når den nye malen er tatt i bruk og implementert, vil den kunne være egnet til å oppfylle forvaltningslovens krav om informasjon om klage. Utdanningsdirektoratet legger imidlertid skolens nåværende praksis (vedtak) til grunn for vår vurdering i tilsynsrapporten. Oppsummering og konklusj on Vedtaket er gjort skriftlig. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 23. Skolens enkeltvedtak oppfyller kravet til begrunnelse i rettslige og faktiske forhold, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Skolens vedtak inneholder informasjon om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Dette oppfyller kravet til informasjon i forvaltningsloven 27 tredje ledd. Skolens krav om at en klage må begrunnes er ikke i tråd med forvaltningsloven 32 andre ledd. 5 Utdanningsdirektoratets reaksjoner 5.1 Pålegg om retting På bakgrunn av det som framgår ovenfor gir Utdanningsdirektoratet følgende pålegg, jf. privatskoleloven 7-2a første ledd: Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psyko sosiale miljøet 1. Styret skal sørge for at saker som omhandler det psykososiale miljøet skal behandles etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven, jf. opplæringsloven 9a-3 tredje ledd første punktum, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtaket (eller underretning om enkeltvedtaket) ikke skal inneholde krav om at en klage må begrunnes.
Side 11 av 12 6 Oppfølgning av tilsynsresultatene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Når påle ggene er oppfy lt, skal styret ved Oppdal Kristne grunnskole bekrefte dette ved en erklæring til Utdanningsdirektoratet der skolen redegjør for hvordan de har rettet påleggene. Frist for å sende inn slik erklæring er 26.09.2014. Dersom senere tilsyn avdekker at ilagte pålegg ikke er rettet, vil Utdanningsdirektoratet kunne anvende reaksjoner etter den til enhver tid gjeldende reaksjonsbestemmelse. 7 Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskapsdepart ementet. En eventuell klage skal sendes til Utdanningsdirektoratet innen tre uker etter at vedtaket er kommet fram til styret, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Det kan søkes om å få utsatt iverksettelse inntil klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Om utforming av klage vises det til forvaltningsloven 32. Parten har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18, jf. 19. Med hilsen Bente Barton Dahlberg Johanne Fjellestad Eikenes avdelingsdirektør rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Liste over dokumentasjon som skolen har sendt inn Kopi: Fylkesmannen i Oppland
Side 12 av 12 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen Utfylt egenvurderingsskjema Ett vedtak om innt ak av elever (innvilgelse) Ordensreglement (skole og skolebuss) 10 vedtak om permisjon (innvilgelser) Mal for permisjonsvedtak Ett vedtak der elev eller foreldre har bedt om tiltak som angår det psykososiale miljøet Tilbakemelding på foreløpig tilsynsrap port datert 23.06.2014