«ENDRING AV REGULERINGSPLAN SPILLUMSÅSEN BOLIGFELT» i

DETALJREGULERING «ENDRING AV REGULERINGSPLAN SPILLUMSÅSEN BOLIGFELT» i NAMSOS KOMMUNE PLANBESKRIVELSE Overhalla den 20.06.14 Siv. ing. Jan Lian AS

Oppdragsgiver: Oppdragsnavn: Plan ID : Odd Eirik Spillum og Kåre Kvåle «Endring av reguleringsplan Spillumsåsen boligfelt.» Utarbeidet av : -Tekstdel og planbestemmelser Siv. ing. Jan Lian AS Mobil: +47 90077317 E-post jan.lian@ntebb.no -Reguleringplankart Ing. Jorleif Lian AS Mobil:+47 99161999 E-post jorleif.lian@lianas.no Revisjonsoversikt: Rev.nr Dato Rev av Omfang av revisjon

1 INNLEDNING 5 1.1 Formål 5 1.2 Planområde 5 1.3 Tiltakshaver 5 1.4 Grunneiere 5 2 PLANPROSESS 6 3 OVERORDNEDE FØRINGER 6 3.1 Nasjonale mål og retningslinjer 6 3.2 Regionale føringer 7 3.3 Lokale føringer 7 3.4 Reguleringsplaner 7 3.5 Plankrav 7 4 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 8 4.1 Bakgrunn og begrunnelse for tiltaket 8 4.2 Generelt 8 4.3 Adkomst 9 4.4 Sanitæranlegg 9 4.5 Arealbruk 9 4.6 Framdrift 10 5 KONSEKVENSER 10 5.1 Støy og luftforurensning 10 5.2 Landskapsbilde 10 5.3 Nærmiljø og friluftsliv 10 5.4 Naturmiljø 11 5.5 Kulturmiljø 11 5.6 Naturressurser 11 5.7 Stabilitet 11 5.8 ROS-analyse 11 6 ANBEFALING 11 7 INNKOMNE UTTALELSER 12 Vedlegg 1 Oversiktskart 2 Reguleringsplankart 3 Planbestemmelser 4 Mail av 30.10.13 fra Namsos kommune av vedr forhåndskonferanse 5 Varsel om oppstart at detaljregulering av 7.01.14 6 Kunngjøring bestilling annonse 9.01.14 7 Brev fra SVV av 16.01.14

8 Brev fra Rådet for funksjonshemmede av 20.01.14 9 Brev fra Regional utviklingsavdeling i Nord Trøndelag av 20.01.1415 10 Brev fra Midtre Namdal Samkommune av 4.02.14 11 Brev fra Eldres råd i Namsos av 12.02.14 12 Brev fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag av 21.02.14 13 Geoteknisk rapport fra Multiconsult a 30.08.12 14 Uttalelse av 6.06.14 fra Multiconsult AS vedr geotekniske stabilitetsvurderinger 15 Plangrenser 16 ROS-analyse

1 INNLEDNING 1.1 Formål Formålet med planarbeidet er bedre tilpassing av planen i forhold til terreng grunnforhold og eksisterende bebyggelse. 1.2 Planområde Planområdet ligger på Spillum i Namsos kommune se oversiktskart samt reguleringskart. Planområdet er med små avvik identisk med avgrensning av eksisterende godkjent plan for området. Visert til vedlegg 15 der plangrener for endret plan og gjeldende plan er innlagt 1.3 Tiltakshaver Tiltakshavere er grunneierne Odd Eirik Spillum og Kåre Kvåle. 1.4 Grunneiere Det regulerte område omfatter følgende eiendommer Gnr/bnr Eier Fester Del av 20/11 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/21 Namsos kommune 20/254 Namsos kommune 20/374 Spillum idrettslag 20/404 Spillum Idrettslag 20/11/524 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad Spillum idrettslag 20/561 Odd Eirik Spillum 20/567 Ruth Elisabeth Bakken Holien og Haldor Tømmervik Holien 20/568 Odd Eirik Spillum 20/569 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/572 Anna Monika og Adam Walewska-Szafran 20/573 AAse Marit Wallum Hansen og Fred Tonny Hansen 20/574 AAse Marit Wallum Hansen og Fred Tonny Hansen 20/575 Jon Martin Lyngstad 20/576 Jon Martin Lyngstad 20/577 Nataliya og Juric Pavle 20/578 Nataliya og Juric Pavle 20/582 Odd Eirik Spillum 20/583 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/584 Odd Eirik Spillum 20/585 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/586 Odd Eirik Spillum 20/587 Monica Hollup og Tor Ingar Lande 20/588 Cindy Remen og Torbjørn Hals Strøm 20/589 Tomasz Karbowski Oiotr 20/594 Odd Eirik Spillum 20/595 Odd Eirik Spillum 20/596 Odd Eirik Spillum

20/597 Odd Eirik Spillum 20/598 Odd Eirik Spillum 20/599 Odd Eirik Spillum 20/602 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/603 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/604 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/605 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/606 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/607 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/608 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 20/609 Kåre Kvåle og Margrete Lyngstad 2 PLANPROSESS Det har vært kontakt med Namsos kommune, og i mail av 30.11.13 meddelte kommunen at det ikke var behov for noen forhåndskonferanse. Det er ikke krevd planprogram eller konsekvensutredning for tiltaket. Oppstart av planarbeidet er kunngjort i Namdalsavisa, og det er sendt ut melding til offentlige myndigheter og berørte parter i brev av 7.01.14. Uttalelser er referert og kommentert i kapitel 8. Alle uttalelser vedlegges. 3 OVERORDNEDE FØRINGER 3.1 Nasjonale mål og retningslinjer For tiltaket er følgende nasjonale mål og retningslinjer aktuelle: 3.1.1 Lovverk Plan-og bygningsloven Kap. 4 vedr planprogram, planbeskrivelse og konsekvensutredning, samfunnssikkerhet og risikoog sårbarhetsanalyse. Kap. 5 vedr medvirkning. Kap. 12 vedr reguleringsplaner. Kap. 17 vedr utbyggingsavtaler Krav om reguleringsplan følger av Plan og bygningsloven som også regulerer planprosessen. I dette tilfellet foreligger en utbyggingsavtale for planområdet og det anses ikke å være behov for å endre denne. Det er utarbeidet reguleringsplan i h.h.t. plan- og bygningslovens bestemmelser. De som er berørt av endringene er konsultert ved utarbeidelse av planen. Naturmangfoldloven Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel nå og i framtida.

Kulturminneloven Lovens formål er å ta vare på kulturminner. Øvrige lovverk På bakgrunn av innhentede uttalelser anses ikke tiltaket å berøre annet lovverk i vesentlig grad med mindre dette blir påpekt av fagmyndigheter under behandling av planen. 3.1.2 Retningslinjer Det foreligger følgende sentrale føringer som har eller kan ha betydning for planarbeid og ferdig plan: Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging MD T-5/93 Her settes fokus på at arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal også legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløsninger på tvers av kommunegrensene. Rikspolitiske retningslinjer for Barn og planlegging Målsettingen er å ivareta barns oppvekstvillkår. T-1/95 Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen T1-520 Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012 Samt Veileder til retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging Det anses ikke at tiltaket berører av annet lovverk eller retningslinjer vesentlig grad med mindre dette blir påpekt av fagmyndigheter under behandling av planen. 3.2 Regionale føringer Det kan ikke ses å ligge noen generelle regionale føringer som er aktuelle for tiltaket. 3.3 Lokale føringer Det kan ikke ses å foreligge noen lokale føringer for arbeidene. 3.4 Reguleringsplaner Det foreligger godkjent reguleringsplan for området stadfestet 20.09.12. 3.5 Plankrav Det har vært en dialog med kommunen i planprosessen der utbygger har foreslått at endringene kan behandles som en mindre endring i hht. PBL 12-14 annet ledd. Kommunen mener endringene er for omfattende til å bli behandlet etter denne paragrafen og har krevd at det utarbeides en endring av gjeldende detaljreguleringsplan for planområdet. Det er ikke krevd planprogram eller konsekvensanalyse.

4 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Bakgrunn og begrunnelse for tiltaket Etablering av boligfelt i området er i samsvar med kommuneplanens arealdel og det foreligger godkjent reguleringsplan for området stadfestet den 20.09.12. Opparbeidelse av boligfeltet startet i november 2012 i hht. tekniske planer godkjent av Namsos kommune. Deler av feltet er byggeklart og bygging er igangsatt på noen tomter. I forbindelse med detaljplanlegging og utbygging har det vist seg å være behov for å foreta mindre endringer av reguleringsplanen. Endringene går fram denne beskrivelsen med vedlegg samt plankart og planbestemmelser. 4.2 Endringer i forhold til tidligere godkjent plan 4.2.1 Plangrense Endringen medfører noen justeringer av plangrense. 4.2.2 Avkjørsel fra Rv 17 flyttes Avkjørselen flyttes 2-3 m mot fotgjengerundergang for å unngå at eiendommen gnr 20 bnr 466 blir berørt av skråningsutslag. 4.2.3 Flytting av trafo E-2 Trafo flyttes etter ønske fra NTE da opprinnelig tomt besto av dyp myr. 4.2.4 Endret plassering av lekeplass FL4 Flyttingen av lekeplassen er motivert ut fra at opprinnelig plass er smal og bratt og ligger i et hjørne av boligfeltet. Ny lekeplass er større, mer kvadratisk og flat, har god adkomst, ligger lengre inne i planområdet og grenser til tilstøtende utmarksområder. 4.2.5 Endring av veitraceer Endringen er motivert ut fra ønske om å begrense terrenginngrepene (særlig fjellsprengning) og få mer kvadratiske tomter som er enklere å bebygge og som gir mulighet til bedre arealutnyttelse enn ruterformede tomter som det er mange av i eksisterende plan. Fjellsprengning under høyspentlinje og nært stolpefester er dessuten risikofullt og søkes begrenset ved endring av reguleringsplanen. 4.2.6 Ekstra tomt Ekstra tomt (tomt nr. 80) er et resultat av bedre arealutnyttelse som følge av justering er av veitraceer og tomtegrenser samt flytting av lekeplass. 4.2.7 Fyllingsutslag Det er valgt å endre helning på vegfyllinger fea 1:2 til 1:4 på venstre side sett i kjedretningen av vei i området profil ca. 200-450. Motivet for endringen er å unngå krav til rekkverk samt å få plassert overskuddsmasser av jord fra veien i feltet.

4.2.8 Adkomst til tomt 20. Det anlegges felles avkjørsel mellom lekeplass FL2 og tomt 17. Begrunnelsen for endringen er stor høydeforskjell mellom tomt 20 og tilstøtende vei som vanskeliggjorde etablering av avkjørsel til tomt 20. 4.2.9 Sammenslåing av tomter Det åpnes i planbestemmelsene for sammenslåing av nabotomter. Begrunnelsen for dette er at noen ønsker større tomter. 4.2.10 Endret bebyggelse på tomtene 15 og 16. Det åpnes for blokkbebyggelse på tomtene 15 og 16. Begrunnelsen for dette er at tomtene pga form og høydeforskjeller ikke er egnet som eneboligtomter. 4.2.11 Krav til ferdigstillelse av tekniske anlegg Det åpnes for dispensasjon for krav om ferdigstillelse av gatelys og asfalt før det gis brukstillatelse av boliger. 4.2.12 Utnyttelsesgrad Maksimal utnyttelsesgrad % BYA er hevet fra 35 % til 40%.Begrunnelsen er at noen tomter er så små at det er kommet spørsmål om dispensasjon fra gjeldende planbestemmelser. Heving av taket for utnyttelsesgrad påregnes ikke å medføre ulemper for noen. 4.3 Adkomst Adkomst til området er fra FV 17 samt at det er en gangforbindelse med mulig gjennomkjøring av brøytebil og renovasjonsbil fra Høgdaveien. Gangveiforbindelsen fra Høgdaveien forutsettes stengt med bom for å hindre gjennomkjøring med private biler.. 4.5 Arealer Arealbruken i planen er som følger: Arealer: Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse 69,7 da Lekeplass 2,4 da Nærmiljøanlegg 6,2 da Skianlegg 10,4 da Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Annen veggrunn, grøntanlegg 2,8 da Fortau 0,6 da Gang-/sykkelveg 1,2 da Parkeringsplasser 3,3 da Veg 13,1 da Grønnstruktur Friområder 0,8 da

Naturområder-grønnstruktur 2,0 da Turveg 0,9 da Sum arealer 113,6 da Hensynsoner Sikringssoner Frisikt 0,7 da Faresoner Høyspentlinjer 5,5 da Sum hensynssoner 6,2 da 4.6 Framdrift Det er en målsettting å få godkjent reguleringsplanen i løpet 2014. Opparbeidelse av endrede veitraceer i forhold til gjeldende kan ikke iverksettes før etter at revidert plan er godkjent. 5 KONSEKVENSER 5.1 Støy og luftforurensninger Støy. Det foreligger støysonekart fra gjeldende reguleringsplan. Støysonekartet viser at ikke området berøres av gul sone, og skjermingstiltak er ikke påkrevd. Endringene av reguleringsplanen endrer ikke grunnlaget for utarbeidelsen av støysonekartet og nytt støysoner kart er ikke utarbeidet. Luftforurensning. Det er ingen virksomhet i nærområdet som gir luftforurensing. 5.2 Landskapsbilde Området er grunnlendt og kupert og er bevokst med lyng, glissen furuskog og kjerr. Etter opparbeidelse vil det bli synlige fjellskjæringer og vegskråninger, og det vil etter hvert komme hus, og landskapsbildet blir endret. Veiskjæringer kan ikke skjules men steinfyllinger kan tildekkes med overskuddsmasser av jord og myr fra vei, og ledningstraceer. Disse vil etter hvert gro til. Ved opparbeidelse av feltet er det søkt tatt vare på furuskogen men de mest utsatte trærne som har stått igjen er tatt av stormen og er borte. 5.3 Nærmiljø og friluftsliv Eksterne forhold: Planområdet ligger inn til eksisterende boligfelt i Høgdaveien, og det er boligområde på tilstøtende arealer på nordsiden av Fv 17. Det er opparbeidet skiløype/turløype og skistadion som blir berørt av adkomstveien til felte. Det går også en traktorvei som også brukes som turvei inn fra enden av Høgdaveien.

Videre ligger det en liten hoppbakke ved innkjørselen til boligfeltet. Ved utarbeidelse av reguleringsplanen som er stadfestet den 20.09.12 er det tatt hensyn til disse forhold. Ved revisjon av planen er disse hensyn videreført. Interne forhold: Innenfor planområdet er det avsatt arealer til 4 lekeplasser og ballplass, og det er interne stier fram til disse plassene. 5.4 Naturmiljø Det er i databasen Naturbase ikke registrert verneverdige områder, prioriterte eller truede arter i området eller i nærområdene. Det er heller ikke kjent at området har viktige viltbiotoper. Ut fra en samlet vurdering finnes det ikke sannsynlig at planområdet inneholder rødlistearter. Det kan ikke ses at tiltaket vil komme i strid med målsettinger i Naturmangfoldloven. 5.5 Kulturmiljø Det er ingen kjente kulturminner i området registrert i Riksantikvarens database Askeladden. Selv om tiltaket ikke kommer i konflikt med kulturminneloven, må det vises generell aktsomhet ved graving og det er meldeplikt etter kulturminnelovenes 8.2. Dette må videreformidles til de som skal foreta arbeidet 5.6 Naturressurser Det er ingen kjente naturressurser i området 5.7 Stabilitet Det vises til geoteknisk rapport datert 30.08.12 fra Multiconsult AS utarbeidet i forbindelse med godkjenning av foreliggende reguleringsplan stadfestet den 20.09.12. Revidert reguleringsplan er forelagt Multiconsult for uttalelse og uttalelse foreligger i mail av 06.06.14. Her opplyses at endringer i reguleringsplanen ligger innenfor de vurderinger og retningslinjer for utførelse som er gjort i geoteknisk rapport av 30.08.12.. 5.8 ROS-analyse Enderinger i planen endrer ikke forutsetningen for ROS-analysen i eksisterende godkjent reguleringsplan. ROS-analyse vedlegges. 6 ANBEFALING Det anbefales at framlagte reguleringsplan med vedtekter godkjennes.

7 INNKOMNE UTTALELSER Det vises til kunngjøring. Uttalelsene er referert i stikkordsform og kommentert nedenfor. Brev av 12.02.14 fra Eldres råd i Namsos Ingen merknader Brev av 7.01.14 fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag Landbruk: Ingen merknader Miljøvernavdelingen: Ingen merknader Kommunalavdelingen: Forutsetter at endringer vurderes i forhold til ROS-analysen til planen Kommentar: ROS-analyse vedlegges. Brev av 20.02.14 fra Rådet for funksjonshemmede Ingen merknader. Brev av 4.02.14 fra Midtre Namdal samkommune Ingen merknader. Brev av 20.01.14 fra Regional utviklingsavdeling Plan: Ingen merknader Kulturminner: Ingen merknader utover henvisning til generelle aktsomhetskrav og meldeplikt dersom noen treffer på kulturminner under det videre arbeide. Brev av 20.01.14 fra Statens Vegvesen Ingen merknader