«RENSEANLEGG RØSSVOLLHEI AVFALLSDEPONI» i

Transkript

1 1 DETALJREGULERING FOR «RENSEANLEGG RØSSVOLLHEI AVFALLSDEPONI» i RANA KOMMUNE PLANBESKRIVELSE Overhalla den Siv. ing. Jan Lian AS

2 2 Oppdragsgiver: Oppdragsnavn: Helgeland Avfallsforedling (HAF) Detaljregulering for «Renseanlegg Røssvolhei avfallsdeponi» i Rana kommune Plan ID : 5015 Utarbeidet av : -Tekstdel og planbestemmelser Siv. ing. Jan Lian AS Mobil: E-post jan.lian@ntebb.no -Reguleringplankart Ing. Jorleif Lian AS Mobil: E-post jorleif.lian@lianas.no Revisjonsoversikt: Rev.nr Dato Rev av Omfang av revisjon

3 3 1 INNLEDNING Formål Planområde Tiltakshaver Grunneiere 5 2 PLANPROSESS 5 3 OVERORDNEDE FØRINGER Nasjonale mål og retningslinjer Regionale føringer Lokale føringer Reguleringsplaner Plankrav 6 4 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Bakgrunn og begrunnelse for tiltaket Planområdet Adkomst Sanitæranlegg Arealbruk Framdrift 7 5 KONSEKVENSER Støy og luftforurensning Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturressurser Stabilitet ROS-analyse 9 6 ANBEFALING 9 7 INNKOMNE UTTALELSER 9 Vedlegg 1 Oversiktskart 2 Reguleringsplankart 3 Planbestemmelser 4 Møtereferat fra oppstartmøte med Rana kommune den Varsel om oppstart at detaljregulering av Kungjøring bestilling annonse Brev fra NVE av

4 4 8 Brev fra Statsskog av Brev fra Asbjørn Jensen, eier av gnr 94 bnr 8 10 Notat fra NVE av ved bestemmelse av 200 års vannstand i Langvassåga. 11 ROS-analyse

5 5 1 INNLEDNING 1.1 Formål Formålet med planen er å legge til rette for bygging av behandlingsanlegg for sigevann fra HAFs avfallsdeponi på Røssvollhei. 1.2 Planområde Planområdet ligger ved og delvis i Langvassåga nedenfor Røssvollhei avfallsdeponi, se oversiktskart vedlegg 1 samt reguleringskart vedlegg Tiltakshaver Tiltakshaver er Helgeland Avfallsforedling IKS, 1.4 Grunneiere Det regulerte område ligger på eiendommene: 94/5 Hjemmelshaver Eier Statsskog 94/87 Hjemmelshaver Helgeland Avfallsfordeling IKS 94/8/1 Hjemmelshaver Asbjørn Jensen, bygsler 2 PLANPROSESS Det ble holdt oppstartmøte med Rana kommune den se referat vedlegg 4. Det er ikke krevd planprogram eller konsekvensutredning for tiltaket. Oppstart av planarbeidet er kunngjort i Rana Blad se vedlegg 6, og det er sendt ut melding til offentlige myndigheter og berørte parter i brev av , se vedlegg 5. Uttalelser er referert og kommentert i kapitel 8. Alle uttalelser vedlegges. 3 OVERORDNEDE FØRINGER 3.1 Nasjonale mål og retningslinjer For tiltaket er følgende nasjonale mål og retningslinjer aktuelle: Vannforskriften Formålet med forskriften er å sikre beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene. Naturmangfoldloven Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel nå og i framtida. Kulturminneloven Lovens formål er å ta vare på kulturminner.

6 6 På bakgrunn av innhentede uttalelser anses ikke tiltaket å berører annet lovverk i vesentlig grad med mindre dette blir påpekt av fagmyndigheter under behandling av planen. 3.2 Regionale føringer Fylkesmannen i Nordland har stilt krav om at det skal bygges lokalt renseanlegg for behandling av sigevann fra avfallsdeponiet på Røssvollhei før utslipp i Langvassåga. Det kan ut over dette ikke ses å ligge noen regionale føringer som er aktuelle for tiltaket. 3.3 Lokale føringer Det kan ikke ses å ligge noen føringer i kommuneplanen for Rana kommune. Avfallsdeponiet ligger i kommuneplanens arealdel. 3.4 Reguleringsplaner Det foreligger følgende tilstøtende reguleringsplaner: - Røssvoll Plan ID Mo i Rana Lufthavn-Røssvoll Plan ID Plankrav Kommunen har i oppstartmøte krevd at det utarbeides reguleringsplan for planområdet. Det er ikke krevd planprogram eller konsekvensanalyse. 4 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Bakgrunn og begrunnelse for tiltaket Sigevatnet fra Røssvollhei avfallsanlegg går i dag urenset ut i elva Langvassåga i dykket utslipp. I konsesjonsvilkårene for drift av Røssvollhei avfallsanlegg er det krav om lokal rensing av sigevatn fra avfallsanlegget. Sigevatnet inneholder konsentrasjoner av noen prioriterte farlige stoffer og farlige stoffer som ligger over verdier som er anbefalt godkjent for utslipp uten rensing. Det er imidlertid ikke påvist at utslippet påvirker vannkvaliteten i vassdraget, og HAF har klagd på vedtak fra fylkesmannen om krav til bygging av renseanlegg. Fylkesmannen i Nordland har imidlertid opprettholdt krav om rensing av sigevatnet etter BATprinsippet dvs. rensing med best tilgjengelig teknologi, og det er overlatt til anleggseier å foreslå renseteknologi. Det er ikke avklart med fylkesmannen hvilken teknologi som skal brukes. I tilknytning til renseanlegg må det også bygges et bufferbasseng for å samle opp sigevatn fra flomtopper. Flere alternativer for plassering av renseanlegg er vurdert, og det er konkludert med at plassering ved eksisterende utslipp til Langvassåga er det gunstigste alternativet. 4.2 Planområdet Det vises til reguleringskart vedlegg 02 og reguleringsbestemmelser vedlegg 3. Areal for renseanlegg og utjevningsbasseng forutsettes oppfylt til kt 47,2 som fra NVE er oppgitt som en konservativ beregning av nivå for 200 års flom, se notat fra NVE vedlegg 10. Det er tilnærmet samme nivå eksisterende vannmålestasjon som aldri har vært berørt av flom i vassdraget.

7 7 Det er lite strøm i elva, og det er ved befaring ikke registrert synlig errosjon langs elvebredden til tross for at det er finsand og grus langs elvebredden. Registrering av lite strøm i området er bekreftet i brev av fra NVE, se vedlegg 7. Fylling mot elva forutsetts sikret mot mulig erosjon ved plastring med sprengt stein. Elvebreddene er over flomålet bevokst med kjerr og lauvskog. Øvre del av steinplastring av ny skråning mot elva forutsettes tilført jord slik at stedlig vegetasjon kan etablere seg der uten tilplanting. I brev av fra NVE, se vedlegg 7, er det også pekt på at avslutningen av fyllingen nedstrøms bør tilpasses eksisterende terreng på en bedre måte enn det som framgår av foreløpig skisse. Dette kravet er etterkommet ved en forlengelse av utfylling og plastring nedstrøms tomta for å gi gunstigere strømningsforhold i elva. Dette medfører en mindre utvidelse av planområdet enn det som framgår av skissen som ble sendt ut i forbindelse med kunngjøring av oppstart av planarbeidet. Det tas hensyn til uttalelse fra grunneier om anlegg av adkomst ned til elva som han har bedt om se vedlegg 9. Evt. åpne vannbasseng må sikres med 2 m høyt flettverksgjerde. 4.3 Adkomst Adkomst til området skjer via vei ned til eksisterende målestasjon og pumpestasjon for sigevatn ved Langvassåga 4.4 Sanitæranlegg Det er ikke planlagt faste arbeidsplasser i planområdet. Anlegget forutsettes betjent av personell som har tilgang til personalrom og sanitæranlegg ved Røssvollhei avfallsbehandlingsanlegg. 4.5 Areal Arealbruken i planen er som følger: Bebyggelse og anlegg Sum 10,4 da 10,4da 4.6 Framdrift Etter gjeldende framdriftsplan skal renseanlegg settes i drift innen Det betyr at det må være klart for byggestart senest og oppfylling av området må foretas innen KONSEKVENSER 5.1 Støy og luftforurensninger Det vil ikke bli støy eller luftforurensninger fra renseanlegget.

8 8 5.2 Landskapsbilde Landskapsbildet vil bli noe endret ved utfylling i elva Det er innsyn til området kun fra elva. 5.3 Nærmiljø og friluftsliv Planområdet ligger ved foten av eksisterende avfallsdeponi. Det er ca. 200 m til nærmeste bebyggelse som ligger på flyplassen, 350 m til nærmeste gårdstun på eiendommen Røssvollheia 94/8 og ca. 450 m til bebyggelse på eiendommen Langvassheim 95/1 på motsatt side av elva. Der er innsyn til planområdet fra bebyggelsen på eiendommen Langvassheim 95/1 men eller ikke innsyn fra annen bebyggelse eller veier. En grunneier har bedt om at det legges til rette for adkomst til hans arealer nede ved elva se vedlegg 9, og dette ønsket forutsettes imøtekommet ved detaljplanlegging av planområdet. Området er ikke kjent brukt til friluftsliv. Ut fra registering ved befaring og innkomne uttalelser, kan en ikke se at planen medfører ulemper for nærmiljø og friluftsliv. 5.4 Naturmiljø Det er i databasen Naturbase ikke registrert verneverdige områder eller prioriterte eller truede arter i området eller i nærområdene. Det er heller ikke kjent at området har viktige viltbiotoper. Ut fra en samlet vurdering finnes det ikke sannsynlig at planområdet inneholder rødlistearter. Det kan ikke ses at tiltaket vil komme i strid med målsettinger i Naturmangfoldsloven. 5.5 Kulturmiljø Det er ingen kjente kulturminner i området registrert i Riksantikvarens database Askeladden. Selv om tiltaket ikke kommer i konflikt med kulturminneloven, må det vises generell aktsomhet ved graving og det er meldeplikt etter kulturminnelovenes 8.2. Dette må videreformidles til de som skal foreta arbeidet 5.6 Naturressurser Det er ingen kjente naturressurser i området 5.7 Stabilitet Avfallsdeponiet ligger i et nedlagt grustak. Området er i følge NGUs løsmassekart en mektig elveavsetning, se kartutsnitt fig 1 Det er stabile skråninger ned mot elva. En oppfylling i bunnen av skråning ned mot elva vil forbedre en fra før tilfredsstillende stabilitet i området.

9 9 Figur 1 NGUs løsmassekart 5.8 ROS-analyse Gjennomgang av ROS-analyse viser at det ikke foreligger spesiell risiko eller sårbarhet knyttet til planområdet. Viser til ROS analyse som vedlegg 11 6 ANBEFALING Det anbefales at framlagte reguleringsplan med vedtekter godkjennes. 7 INNKOMNE UTTALELSER Det vises til kunngjøring se vedlegg 5 og 6. Uttalelsene er referert i stikkordsordsform og kommentert nedenfor

10 10 Brev fra NVE av (vedlegg 7) Uttalelse: Det kreves en vannlinjeberegning og flomberegning. Det er pekt på at avslutningen av fyllingen nedstrøms bør tilpasses eksisterende terreng på en bedre måte enn det som framgår av foreløpig skisse, og det forutsettes at Statkraft orienteres om planene. Kommentar: Kravet om vannlinjeberegning og flomberegning er etterkommet. NVE har i notat av (vedlegg 10) lagt fram «bestemmelse av 200 års vannstand i Langvassåga». Det er konkludert med at «en 200 års flomvannstand på 47,2 moh. ved det nye renseanlegget vil være konservativ og på den sikre siden». Renseanlegget legges over dette nivået. Krav om at avslutning av fylling nedstrøms bør tilpasses eksisterende terreng på en bedre måte er etterkommet ved forlengelse av utfyllingen og plastring nedstrøms tomta. Dette gir bedre terrengtilpasning og gunstigere strømningsforhold i elva. Statkraft forutsettes orientert om planen ved at de får den til uttalelse ved utlegging av planen til offentlig ettersyn. Brev fra Statskog av (vedlegg 8) Uttalelse: Ingen merknader ut over at det forutsettes inngått avtale mellom Statskog som grunneier og HAF så snart prosessen med reguleringsplanen er avsluttet. Kommentar: Ingen Brev fra Asbjørn Jensen datert (vedlegg 9) Uttalelse. Som grunneier ønsker han adkomst til elva og skogen langs elva. Merknad: Ønske kan ikke ses å skape noe problem for HAF og det foreslås at ønsket imøtekommes.