Deanu gielda - Tana kommune Møteinnkalling Valgstyret Utvalg: Møtested: Rådhussalen, Tana Rådhus Dato: 03.11.2016 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 464 00 200, eller på e-post til postmottak@tana.kommune.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 27. oktober 2016 Frank M. Ingilæ Leder 1
Saksliste Utvalgssaksnr PS 14/2016 PS 15/2016 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 16/2016 Godkjenning av protokoll fra 11.02.2016 PS 17/2016 PS 18/2016 PS 19/2016 PS 20/2016 PS 21/2016 PS 22/2016 Elektronisk avkryssing i manntallet ved stortingsvalget 2017 Endringer og fastsetting av stemmekretser ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Todagersvalg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Fastsetting av åpningstider på valgtinget for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Godtgjørelse for stemmestyrene ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Oppnevning av sekretær for valgstyret og opptellingsvalgstyret for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 2016/1062 2016/1062 2016/1062 2016/1062 2016/1062 2016/1062 PS 23/2016 Referatsaker/Orienteringer VAS 031116 2016/357 RS 8/2016 RS 9/2016 Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 - fastsetting av valgdag Endringer i valgloven - brev til kommuner og fylkeskommuner om ikrafttredelse av vedtak 2016/1062 2015/3060 RS 10/2016 Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen 2016/1062 PS 14/2016 Godkjenning av innkalling PS 15/2016 Godkjenning av saksliste PS 16/2016 Godkjenning av protokoll fra 11.02.2016 2
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-3 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 17/2016 03.11.2016 Elektronisk avkryssing i manntallet ved stortingsvalget 2017 Rådmannens forslag til vedtak Valgstyret vedtar at kommunen innføres elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen som en permanent ordning fra og med stortingsvalget 2017. Saksopplysninger Stortinget vedtok i juni 2016 flere endringer i valgloven som vil få innvirkning for gjennomføringen av stortingsvalget 2017. Blant endringene ble det tilføyd en ny bestemmelse i 9-5 a om elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen innføres som et permanent, frivillig tilbud til alle kommuner. Alle kommuner som ønsker det, kan benytte seg av ordningen under stortingsvalget 2017. Hensikten med å innføre elektronisk avkryssing i manntallet er at dette vil effektivisere valgavviklingen på valgdagen både for velgere og valgfunksjonærer. Dette gjelder både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. I tillegg vil elektronisk avkryssing redusere antall feilavkrysninger i manntallet, da valgfunksjonærer gjerne benytter strekkoden på valgkortet for å slå opp velgeren i manntallet. Bruk av elektronisk avkryssing i manntallet vil videre føre til en mer ensartet valghandling for velgeren, uavhengig hvor i kommunene man stemmer. Dette er fordi man vil fjerne bruken av konvolutter for velgere som avgir sin stemme i en annen krets enn vedkommende er manntallsført i. Dette vil også i større grad sikre prinsippet om hemmelig valg. 3
Det er ved innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen en forutsetning at dette innføres i samtlige av kommunenes kretser. Det er fortsatt slik at velgeren tilhører (manntallsført) en bestemt krets. Velgeren kan imidlertid stemme hvor som helst i kommunen. Dersom en velger på valgdagen stemme i en annen krets enn den vedkommende er manntalls ført i, vil stemmeseddelen telles opp i den kretsen hvor velgeren faktisk møtte opp av avga sin stemme. Dette har bakgrunn i at det ikke er mulig å spore stemmeseddelen som er lagt rett i en urne sammen med andre stemmesedler Når det gjelder sametingsvalget og en eventuell lik ordning med elektronisk avkryssing i manntallet, så er det jf. forskrift om valg til sametinget ikke forskriftsfestet at det er mulig med elektronisk avkryssing i manntallet for sametingsvalget. Ett kort e-postsvar fra sametinget sier at elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen diskuteres i forbindelse med endring av valgforskriften. Til orientering så har det ved de siste valgene vært elektronisk avkryssing i manntallet i forbindelse med mottak av forhåndsstemmer i egen kommune. Dette har fungert veldig bra. Valgdirektoratet anbefaler kablet løsning i alle valglokaler, da dette er den sikreste måten å sørge for stabil nettilgang. IT-avdelingen melder at de vil sørge for en kablet nettløsning i kretsene Sirma, Tana bru, Austertana og Boftsa. I Båteng-kretsen er det også mulig å bruke kablet nettløsning. Det er videre viktig å sørge for gode back-up løsninger i tilfelle tilgangen er ustabil eller faller helt ut. Mulige back-up løsninger vil kunne være trådløst nett, eller kjøpt rutere med 4G-nettilgang. Det er ikke anledning å benytte papirmanntall som back-up. IT vil sørge for god back-up i samtlige kretser. Ved en innføring av elektronisk avkryssing i manntallet vil det måtte benyttes PC-er i alle valglokaler. Ved rekruttering av medlemmer til stemmestyrene vil det være nødvendig med personer med kompetanse i bruk av PC. Vurdering 4
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-6 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 18/2016 03.11.2016 Endringer og fastsetting av stemmekretser ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Rådmannens forslag til vedtak I medhold av valglovens 9-3 og delegert myndighet vedtar valgstyret at Tana kommune deles inn fem stemmekretser ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017: Krets 01 Sirma Krets 02 Polmak/Båteng Krets 03 Tana Bru Krets 04 Austertana Krets 05 Boftsa Krets 06 - Polmak/Alleknjarg nedlegges fra og med valget i 2017. Manntallsførte i kretsen overføres til krets 03 - Tana bru. Sentral matrikkelmyndighet orienteres om endringen i stemmekretsinndelingen. Saksopplysninger Valgloven 9-3 (1) sier at Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. (.).Valgstyret er gitt delegert myndighet til å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Valgstyret skal i denne saken fastsette hvor mange stemmekretser kommunen skal ha ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017. Ved tidligere valg har kommunen hatt seks stemmekretser: Sirma, Polmak/Båteng, Tana bru, Austertana, Boftsa og Polmak/Alleknjarg. 5
Når valgstyret skal avgjøre hvilke stemmekretser kommunen skal ha, må det sees i sammenheng med bl.a evalueringer fra tidligere valg, samt egen sak til valgstyret/kommunestyret om kommunen skal ha permanent elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Rådmannen har innstilt på at kommunen innfører elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen (se egen sak). Dersom kommunen vedtar å innføre elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen, er det en forutsetning at dette innføres i samtlige av kommunenes kretser. Valgstyret må derfor ta hensyn til at det det finnes lokaler i stemmekretsene som har stabil og god nok nettilgang (kablet løsning) og at en har på plass en gode back-oppløsninger til nettilgangen. Valgdirektoratet anbefaler kablet løsning i alle valglokaler. IT-avdelingen melder at det er kablet nettløsning i kretsene Sirma, Tana bru, Austertana og Boftsa. I Båteng-kretsen er det også mulig å bruke kablet nettløsning. I Polmak/Alleknjarg er det ikke noe form for kablet nettløsning. Varanger Kraft har gitt tilbud om fiber til Polmak grendehus på 15.000,- i etablering og 1 måned VLAN til 5990,-. Ved forrige stortings- og sametingsvalget i 2013 var tilbakemelding/evaluering fra leder i kretsen om det er nødvendig med valgting i Polmak/Alleknjarg. Kretsen hadde i 2013 under 100 manntallsførte. Evaluering internt i administrasjonen var at valgstyret burde ta en diskusjon om det er nødvendig å ha seks stemmekretser i kommunen. Ved valget i 2015 hadde administrasjonen slik vurdering når valgstyret skulle bestemme hvor mange stemmekretser kommunen skulle ha: Det har de siste årene vært en nedgang i antall stemmeberettigede i Tana (manntallsførte), og ser en spesielt på de minste kretsene Sirma, Polmak/Båteng og Polmak/Allkenjarg er det så vidt over 100 manntallsførte i hver av kretsene. I hver av kretsene mottas det omtrent 60 valgtingstemmer. Ved stortingsvalget i 2013 hadde Polmak/Alleknjarg mindre enn 100 manntallsførte i kretsen, og kretsen mottok 62 valgtingsstemmer. Legger en til grunn tilbakemeldinger fra lederne i stemmestyrene i disse kretsene, og da spesielt i Polmak/Alleknjarg som stiller spørsmål om det er nødvendig med valgting i kretsen, bør valgstyret vurdere om en nå skal nedlegge noen kretser. Rådmannen mener at det ikke er noe i veien for at de som manntallsført i Polmak/Alleknjarg kan overføres til Tana bru krets. Dersom valgstyret ønsker å legge ned noen kretser vil det da være nødvendig å lage sak til kommunestyret for å gjøre kretsendringer. Rådmannen mener likevel at en ved valget i 2015 opprettholder seks stemmekretser, og at man til stortingsvalget/sametingsvalget i 2017 lager egen sak om kretsjusteringer/- nedleggelser. Avstanden til nærmeste valglokale for manntallsført i Polmak/Alleknjarg vil for de som bor lengst unna være på omtrent 20 km. For de som bor i Alleknjarg vil avstanden være omkring 15 km. Ser en på avstanden for velgere som er manntallsført i andre stemmekretser så vil velgere i Polmak/Alleknjrag ha kortere vei til valglokale enn andre selv etter at de overføres til Tana bru krets. Velgere som bor i Vestertana/Sjursjok har ca 33 km til nærmeste valglokale, de i Torhop ca 21 km, de som er manntallsført i Tana bru krets og som har den lengste vei til valglokalet i Tana bru så er den på ca 28 km, og de som bor i Petterlund ca 22 km. Velgere med lang avstand til stemmelokaler kommer i hovedsak med bil, men eldre velgere som ikke kjører selv har behov for å dele transport med andre. 6
Stemmekretsene i Tana kommune har i hovedsak lagt fast over lang tid. Sist det ble gjort endring i stemmekretsinndelingen var ved valget i 2011. Da var det kun en grensejustering ved at Gardak/Holmesund/Lismajok-området ble overført til Tana bru krets etter av valglokalet i kretsen ble flyttet fra gamle Polmak skole til Båteng. Denne endringen førte ikke til en nedgang i avgitte stemmer i de berørte kretsene totalt. Navnet på stemmekretsen i Tana bru foreslås ikke endret, men at den fortsatt navngis ut i fra geografisk plassering. Vurdering Rådmannen innstiller til valgstyret på at kommunen inndeles i fem stemmekretser fra og med valget i 2017. Når en foreslår en nedlegges av stemmekretsen i Polmak/Alleknjarg og slå den sammen med Tana bru krets er det flere argumenter for det. Det vises ført og fremst til sak om stemmekretser ved forrige valg der rådmannen innstilte på å opprettholde alle kretser, men at en ved neste valg ville lage sak om nedlegges og overføre manntallsførte til Tana bru krets. Med bakgrunn i en positiv utvikling med hensyn til innføring av elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen ved kommende valg, tilbakemelding/evaluering og vurderinger i fra forrige valg foreslås det at stemmekretsen Polmak/Alleknjarg nedlegges. Det er ikke ønskelig med store endringer i stemmekretsinndelingen over kort tid, da mange velgere har en sterk tilhørighet til stemmelokalet. Kretsen Polmak/Alleknjarg er den minste kretsen og hadde ved forrige stortingsvalg under 100 manntallsførte. Kretsen måtte ved valget i 2013 telle opp stemmene sammen med Polmak/Båteng kretsen pga. av for få manntallsførte til å telle opp i egen krets. Det har de siste valgene blitt mottatt omkring 60 valgtingsstemmer i kretsen. En nedleggelse kan føre til protester fra velgere kretsen som kan sees i sammenheng med at mindre lokalsamfunn blir tappet for samlende funksjoner, og mer enn at nedleggingen medfører at velgerne ikke har gode muligheter til avgi sin stemme. I dag er muligheten for å avgi stemme til stortings- og sametingsvalget stor. Tidligstemmegivningen starter 1. juli, mens ordinær forhåndsstemming foregår fra 10. august og fram til siste fredag før valgdagen. Stemmemottak for forhåndsstemming forgår alltid på Tana rådhus. Flere benytter anledning til å forhåndsstemme, og flere fra kretsen Polmak/Alleknjarg er innom Tana bru i løpet av denne perioden, og kan således avgi sin stemme til valget. I tillegg kan velgerne avgi valgtingsstemme i hvilket som helst stemmelokale i kommunen. I Tana bru kretsen er det todagersvalg (søndag og mandag) med gode åpningstider. For å gi velgerne i kretsen en mulighet til å stemme til valget, er det muligheter for at det gjennomføres forhåndsstemmegivning i kretsen en dag siste uke før valget. Avstanden til nærmeste valglokale for velgerne i Polmak/Alleknjarg vil ved en nedlegges være omtrent 15-20 km. Sett i forhold til andre kretser så vil flere velgere i kretsen ha kortere vei til nærmeste valglokale selv etter at velgerne er overført til Tana bru krets. Det er fra valget 2017 mulig for kommunene å bestemme og innføre elektronisk avkrysning i manntallet på valgdagene. Det er et fremskritt og vil føre til en bedre og mer lik valgavvikling. Et krav om innføring av elektronisk avkryssing i manntallet er at alle stemmekretser har denne ordningen. I Polmak/Allknjarg har som den eneste kretsen ikke kablet nettilgang. Det er svært viktig med god og stabil nettilgang på valgdagene, og ved ustabil nettilgang vil det da være nødvendig med utstrakt bruk av stemmegivning i beredskapskonvolutter. 7
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 19/2016 03.11.2016 Kommunestyret 17.11.2016 Todagersvalg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Rådmannens forslag til vedtak I medhold av valglovens 9-2 (2) vedtar kommunestyret å holde stortingsvalg og sametingsvalg også søndag 10. september i samtlige stemmekretser: Krets 01 - Sirma Krets 02 - Polmak/Båteng Krets 03 - Tana bru Krets 04 - Austertana Krets 05 - Boftsa Saksopplysninger I statsråd 22. april i år er valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget fastsatt til mandag 11. september 2017. Fastsetting av valgdag reguleres etter 9-2 i valgloven, samt Forskrift om valg til sametinget 47. Hvert enkelt kommunestyre kan selv vedta at det på ett eller flere stemmekretser i kommunen skal holdes valg også dagens før den offisielle valgdagen. Stortinget vedtok 13. juni 2016 flere endringer i valgloven som vil få innvirkning for gjennomføringen av stortingsvalget 2017. Endringene trådte i kraft 1. juli 2016. 8
Når det gjelder todagersvalg er det nå ikke lenger mulig å vedta et slikt forslag med mindretall i kommunestyret, jf. valgloven 9-2 (2). Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Det er valgstyret, som etter delegert myndighet, fastsetter hvor mange stemmekretser kommunen skal ha. Fra og med valget i 2009 har Tana kommune hatt todagersvalg i samtlige stemmekretser. Det har de siste årene vært en viss nedgang i antall stemmeberettigede i Tana (manntallsførte) ved stortingsvalget, mens sametingsvalget har hatt en liten økning. Tar en utgangspunkt i avgitte ordinære valgtingsstemmer for de tre minste kretsene for stortingsvalget, sametingsvalget og kommunestyre- og fylkestingsvalget viser den følgende: Ved stortingsvalget og sametingsvalget i 2009 Åpningstider på søndag i alle kretser 12:00 20:00 Stortingsvalget: I de tre minste kretsene ble det i snitt mottatt 43 stemmer på søndag, mens det på mandag ble mottatt 38 (dette var før kretsgrensejustering av Polmak/Båteng Tana bru) Sametingsvalget: 33 søndag, 29 mandag Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2011 Åpningstider på søndag i alle kretser 15:00 18:00, unntatt i Tana bru 12:00 20:00 I de tre minste kretsene ble det i snitt mottatt 26 stemmer på søndag, mens det på mandag ble mottatt 36. Ved stortingsvalget og sametingsvalget i 2013 Åpningstider på søndag i alle kretser 15:00 18:00, unntatt i Tana bru 12:00 20:00 Stortingsvalget: I de tre minste kretsene ble det i snitt mottatt 27 stemmer på søndag, mens det på mandag ble mottatt 36. Sametingsvalget: 23 søndag, 37 mandag Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2015 Åpningstider på søndag i alle kretser 15:00 18:00, unntatt i Tana bru 15:00 20:00 I de tre minste kretsene ble det i snitt mottatt 24 stemmer på søndag, mens det på mandag ble mottatt 37. Kommunen vil legge til rette for av det ved valget i 2017 skal gjennomføres elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Det betyr at velger kan stemme i hvilken som helst stemmekrets på samme måte som om velger skulle stemme i den kretsen en er manntallsført i. Bruk av særskilte konvolutter for velger som stemmer i en annen krets enn den en er mannstallført forsvinner. Ordningen ved stemmegivningen vil da ikke avviker i forhold til om velger skulle avgi sin stemme i egen krets. Vurdering Kommunestyret skal i denne saken bestemme om kommunen fortsatt skal ha todagersvalg i samtlige stemmekretser eller om det kun skal være søndagsåpne valglokale i noen av kretsene. Rådmannen foreslår at det holdes søndagsåpent i samtlige stemmekretser. 9
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 20/2016 03.11.2016 Kommunestyret 17.11.2016 Fastsetting av åpningstider på valgtinget for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Rådmannens forslag til vedtak I medhold av valglovens 9-3 (2) vedtar valgstyret følgende åpningstider for stortingsvalget og sametingsvalget 2017: Stemmekrets Åpningstid Søndag 10. sept. Åpningstid Mandag 11. sept. 01 Sirma kl. 17:00 20:00 kl. 10:00 18:00 02 Polmak/Båteng kl. 17:00 20:00 kl. 10:00 18:00 03 Tana Bru kl. 17:00 20:00 kl. 10:00 20:00 04 Austertana kl. 17:00 20:00 kl. 10:00 20:00 05 Boftsa kl. 17:00 20:00 kl. 10:00 20:00 Saksopplysninger Fastsetting av tid og sted for stemmegivningen reguleres etter 9-3 i valgloven. Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Stemmegivingen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Kommunestyre kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lengre enn det det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest 10
samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl. 21. Saken sendes som referatsak til kommunestyret. Ved valget i 2015 hadde alle kretser i kommunen søndagsåpne valglokaler med åpningstid 15: 18, unntatt Tana bru krets som hadde 15 20. På den offisielle valgdagen (mandag) hadde Tana bru krets åpnet 09 18, mens resten av kretsene hadde åpent 10:00 18:00. Ved forrige valg opplevde en at det ved Tana bru krets kom noen få velgere for å avgi stemme etter at valglokalet var stengt (kl. 18:00). Åpningstidene for valget er godt annonser i media og på kommunens hjemmeside. I tillegg mottar alle velgere valgkort der åpningstidene tydelig kommer fram. I Tana har det ved tidligere valg vært vanlig å stenge valglokalene kl. 18:00 på den offisielle valgdagen (mandag). Loven sier at stemmegivningen mandag ikke kan foregå senere enn kl. 21. Media har hatt en tendens til å annonsere i sine sendinger på TV at valglokalene i landet stenger kl. 21. Men en slik annonsering fra media kan det føre til misforståelser blant velgerne som da kommer til stengte valglokaler. Ser en på åpningstidene for nabokommuner ved valget i 2015 hadde Sør-Varanger, Vadsø og Båtsfjord søndagsåpent kl. 17 20. Nesseby hadde søndagsåpent kl.16 18. Gamvik, Berlevåg og Vardø hadde ikke søndagsåpent. På mandagen stengte flere kommuner senere enn det som har vært praksis i Tana kommune. Vardø stengte kl. 21, mens Sør-Varanger, Båtsfjord, Berlevåg og Vadsø stengt de fleste kretsene kl. 20. Nesseby stengte kl. 18, mens i Gamvik stengte den største valgkretsen kl. 19. Vurdering Valgstyret skal i denne saken ta stilling til hvilke åpningstidene kommunen skal ha på valgdagene. Rådmannen vurderer det slik at en kan endre åpningstiden på søndag til kl. 17:00 20:00 i samtlige stemmekretser. Tidligere har valglokalene åpnet k. 15:00, men denne kan med fordel endres til kl. 17:00. På mandag vurderes det slik at de to minste kretsene stenger kl. 18:00, mens de tre største kretsene stenger kl. 20:00. Alternativt er å opprettholde samme åpningstider på mandag som ved tidligere valg da en stengte alle valglokaler kl. 18:00. Når en foreslår at valglokalene i de tre største kretsen skal holde åpent til kl. 20:00 vil det bety at valgresultatene vil blir tilsvarende forsinket. Alle stemmene i kommunen telles opp manuelt. Det er lange avstander fra stemmelokaler til endelig opptellingssted på rådhuset. En kan da regne med at endelig opptelling for de største kretsene ikke vil starte før nærmere kl. 21:00. Rådmannen mener at det er viktigere å gi velgerne mulighetene til å stemme, enn at valgresultatene blir noe forsinket i forhold til tidligere valg. 11
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-7 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 21/2016 03.11.2016 Godtgjørelse for stemmestyrene ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Rådmannens forslag til vedtak Godtgjørelse til stemmestyrene ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017: Leder godtgjøres med kr. pr. påbegynte time Øvrige medlemmene godtgjøres med kr. pr. påbegynte time (godtgjørelsen gjelder også i forbindelse med opplæring av stemmestyrene) Kjøregodtgjørelse betales etter statens satser Saksopplysninger Det er opp til kommunen på fritt grunnlag å bestemme godtgjørelsen for stemmestyrene. I hvert valglokale i kommunen skal et eget stemmestyre lede gjennomføringen av valget på valgdagen(e). Stemmestyrene skal bestå av minst tre medlemmer. Ved sist valg i 2015 var det fire faste medlemmer og to varamedlemmer i alle stemmekretsene med unntak av Tana bru krets som hadde fem faste medlemmer og tre varamedlemmer. Ved de siste valgene har godtgjørelsen vært slik: Leder av stemmestyret Medlem av stemmestyret Valget 2007 kr. 170,- pr. påbegynte time kr. 150,- pr. påbegynte time Valget 2009 kr. 170,- pr. påbegynte time kr. 150,- pr. påbegynte time Valget 2011 kr. 180,- pr. påbegynte time kr. 160,- pr. påbegynte time Valget 2013 kr. 200,- pr. påbegynte time kr. 180,- pr. påbegynte time Valget 2015 kr. 200,- pr. påbegynte time kr. 180,- pr. påbegynte time 12
Godtgjørelsen har ikke vært endret de to siste valgene. Saken legges fram uten innstilling på godtgjørelse. Vurdering Stemmestyrene gjør en svært viktig jobb på valgdagene og en god godtgjørelse for arbeidet de utfører er nødvendig. Ved innføring av elektronisk avkryssing i manntallet i samtlige kretser er det nødvendig med større datakunnskaper blant medlemmene i stemmestyrene. 13
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/1062-4 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 22/2016 03.11.2016 Oppnevning av sekretær for valgstyret og opptellingsvalgstyret for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Leder av valgstyret sitt forslag til vedtak 1. Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne sekretær for valgstyret for stortings- og sametingsvalget, samt sekretær for opptellingsvalgstyret for sametingsvalget i Østre valgkrets. 2. Valgstyrets leder gis sammen med valgstyrets sekretær delegert vedtaksmyndighet i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Saksopplysninger Valgstyret har delegert myndighet til å oppnevne valgsekretær, etter forslag fra valgstyrets leder. Ved de siste valgene har Frode Gundersen fungert som valgstyrets sekretær med Aslaug Iversen som valgmedarbeider. Rådmannen stiller til rådighet nødvendig antall medhjelpere for valgstyret til praktisk valgarbeid ved behov. Jf. reglement for delegert myndighet er valgstyret også samevalgstyre for sametingsvalget og opptellingsvalgstyre for Østre valgkrets (sametingsvalget), med mindre annet er bestemt av kommunestyret selv. Det betyr at vedkommende som oppnevnes som valgstyrets sekretær også fungerer som sekretær for samevalgtyret og er opptellingsansvarlig for Østre valgkrets. 14
Vurdering 15
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2016/357-24 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 23/2016 03.11.2016 Referatsaker/Orienteringer VAS 031116 Rådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Saksopplysninger Det vil bli gitt orientering om: - endringer i valgloven - om sametingsvalget / høring om endring i forskrift Det kan i møte bli gitt andre orienteringer. Vurdering 16
Stortinget Sametinget Departementene Fylkesmennene Fylkeskommunene Kommunene De registrerte politiske partiene Deres ref Vår ref Dato 16/273-9 22.04.2016 Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 - fastsetting av valgdag - Valgloven 9-2 (1) lyder: Kongen fastsetter før hvert valg valgdagen til en mandag. I statsråd 22. april 2016 er valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 fastsatt til mandag 11. september 2017. Hvert enkelt kommunestyre kan i medhold av valgloven 9-2 (2) bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også søndag 10. september 2017. Med hilsen Siri Dolven (e.f.) avdelingsdirektør Marie Svendsen Mjøsund seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi: Valgdirektoratet Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 Marie Svendsen NO-0032 Oslo Org no. Mjøsund postmottak@kmd.dep.no http://www.kmd.dep.no/ 972 417 858 22 24 72 69
Fylkesvalgstyrene Valgstyrene Deres ref Vår ref Dato 16/2856-5 17.06.2016 Orientering om endringer i valgloven Stortinget vedtok 13. juni 2016 flere endringer i valgloven som vil få innvirkning for gjennomføringen av stortingsvalget 2017. Endringene trer i kraft 1. juli 2016. Departementet gjør valgstyrene i kommunene og fylkesvalgstyrene oppmerksom på at følgende endringer er vedtatt: Elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen innføres nå som et permanent, frivillig tilbud til alle kommuner. Alle kommuner som ønsker det, kan benytte seg av ordningen under stortingsvalget 2017. Oppfølgingen av dette vil skje av Valgdirektoratet, som er ansvarlige for opplæringen i EVA. Det vil bli forskriftsfestet en beredskapsprosedyre lik den som allerede benyttes under forhåndsstemmegivningen. Endret frist for godkjenning av forhåndsstemmer Fristen for å godkjenne forhåndsstemmer flyttes fra valgdagen kl. 21 til tirsdag etter valgdagen kl. 17. Fristen for å søke seg innført i manntallet flyttes tilsvarende. Fristendringen skal sikre at flest mulig forhåndsstemmer avgitt innenfor lovens frister teller med i valgoppgjøret. Todagersvalg Kommunestyret kan selv vedta at det kan holdes valg på søndag før valgdagen. Det er ikke lenger mulig å vedta et slikt forslag med mindretall i kommunestyret. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 Sissel Lian NO-0032 Oslo Org no. postmottak@kmd.dep.no http://www.kmd.dep.no/ 972 417 858
I tillegg er det gjort en presisering av valglovens regler for fritak for kandidater ved fylkestings- og kommunestyrevalg, som understreker at kandidatene ikke kan kreve seg fritatt etter at de har blitt valgt. Med hilsen Siri Dolven (e.f.) avdelingsdirektør Sissel Lian rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side 2
Valgstyrene Deresref.: Vår ref.: 2016/126 Dato: 01.09.2016 Elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen Valgdirektoratetvisertil brevfra Kommunal- og moderniseringsdepartementet av 17.06.2016 angåend endringeri valgloven.blant endringeneble dettilføyd enny bestemmelsei 9-5 a om elektroniskavkryssingi manntalletpåvalgdagen.med dettebrevetønskerdirektoratetå gi valgstyrenei kommunenenoe utfyllendeinformasjonom hvaenovergangtil elektronisk avkryssingvil innebære. Elektroniskavkryssingi manntalletharblitt gjennomførtsomet forsøkveddetre siste valgene.evalueringeneharvist at kommunenesomhardeltatti forsøketharværtsvært fornøyde,og ønskerikke å gåtilbaketil rutinenmedpapirmanntall.hensiktenmedå innføre elektroniskavkryssingi manntalletsomenpermanentfrivillig ordning,er at dettevil effektiviserevalgavviklingenpåvalgdagenbådefor velgereog valgfunksjonærer.dettegjelder bådei valglokalet,underopptellingenog vedvalgoppgjøret.i tillegg vil elektroniskavkryssing redusereantalletfeilavkrysningeri manntallet,davalgfunksjonærengjernebenytterstrekkoden påvalgkortetfor å slåoppvelgereni manntallet.bruk av elektroniskavkryssingi manntallet vil videreføretil enmerensartetvalghandlingfor velgeren,uavhengigav hvor i kommunen manstemmer.dettefordi manvil fjernebrukenav konvolutterfor velgeresomstemmeri en annenkretsennvedkommend er manntallsført.dettevil ogsåi størregradsikreprinsippetom hemmelige valg. Dersomkommunenvelgerå benyttesegav denneordningen,er detenkeltehensynsommåtas i planleggingenav valggjennomføringen.valgdirektoratetønskerå skisseredisse,slik at kommuneni bestmulig gradkanforberedesegtil nesteårsvalg. Utstyr/nettilgang Dersomkommunenønskerå innføreelektroniskavkrysningi manntalletpåvalgdagen,er det Postadresse Postboks2080 NO-3101Tønsberg post@valg.no Kontoradresse Rambergveien9 3115Tønsberg Telefon 33 4129 40 Org no. 916132727 Saksbehandler Lise Merkesdal Tlf. 92 69 46 29
en forutsetning at dette innføres i samtlige av kommunens kretser. Kommunen må forsikre seg om at det er stabil nettilgang i alle valglokalene på valgdagen. Direktoratet vurderer at det kan være hensiktsmessig å undersøke dette i forkant av valgdagen. Valgdirektoratet vil anbefale en kablet nettløsning, da dette er den sikreste måten å sørge for stabil nettilgang. Videre er det viktig å sørge for gode back-up løsninger på nettilgangen, i tilfelle tilgangen er ustabil. Mulige back-up løsninger vil kunne være trådløst nett, eller kjøpte rutere med 4Gnettilgang. Det kan være fordelaktig å få bistand fra eventuelle IT-ansvarlige i kommunen til dette arbeidet. Merk at det ikke er anledning til å benytte papirmanntall som en back-up løsning. Dersom kommunen velger å benytte seg av elektronisk avkryssing i manntallet, er dette det eneste manntallet som skal benyttes for avkryssinger. Ved en innføring av elektronisk avkrysning i manntallet, vil kommunen måtte benytte PC-er i alle valglokalene. Kommunen må derfor sørge for at det finnes tilstrekkelig antall PC-er til å håndtere velgermassen i valglokalene. Dersom kommunen må kjøpe inn nye PC er til dette formålet, er det viktig at det settes av midler i valgbudsjettet til dette. Betydning for rutiner Fremmede stemmer Elektronisk avkryssing i manntallet vil bety en rutineendring for kommunene. For kommuner med flere kretser, vil man ikke lenger motta fremmede stemmer. Dette skyldes at et elektronisk manntall vil gi tilgang til manntallet for hele kommunen. Velgeren kan da gå til hvilken som helst valglokale i kommunen, avgi stemmen rett i urnen og bli krysset av i manntallet. Denne rutineendringen innebærer dermed at kommunen ikke trenger å behandle fremmede stemmer etter at valglokalene er stengt. Kommunene må imidlertid forholde seg til en ny stemmetype, kalt beredskapsstemmer. Beredskap Dersom kommunen opplever å miste tilgang til nettet i løpet av valgdagen, og ikke greier å få koblet til back-up løsningen, må kommunen benytte en beredskapsrutine. Ved en eventuell beredskapssituasjon, må stemmegivninger avlegges i konvolutt. Det vil foreligge spesifikke oransje beredskapskonvolutter som skal benyttes i dette tilfellet. Beredskapsstemmene må behandles sentralt i kommunen etter at valglokalene er stengt. Det er ikke anledning for kommunen å benytte beredskapsrutinen i stedet for elektronisk avkryssing. Dersom kommunen velger å benytte elektronisk manntall, skal dette være tilgjengelig i alle kommunens valglokaler. Kommunal- og moderniseringsdepartementet arbeider med en forskrift for en beredskapsprosedyre. Denne vil være mye tilsvarende den som allerede benyttes under 2
forhåndsstemmeperioden. Kretsvise resultater Det er fortsatt slik at velgeren tilhører en bestemt krets. Velgeren kan imidlertid stemme hvor som helst i kommunen. Når velgeren slipper stemmeseddelen rett i urnen, vil det ikke være mulig å spore denne tilbake til vedkommende. Stemmeseddelen må derfor telles opp i den kretsen hvor velgeren faktisk møtte opp og avga sin stemme. Dette innebærer at kretsvise resultater og oppmøteprosent kan bli noe annerledes fra tidligere år. Det er viktig å merke at resultater og oppmøteprosent ikke blir feil, men de vil gjelde for faktisk oppmøte og resultat i den aktuelle kretsen. Videre så vil det ikke bli noe forskjell i resultater og oppmøteprosent totalt for hele kommunen. Mer informasjon om elektronisk avkryssing i manntallet vil komme på Valgmedarbeiderportalen. Det vil også bli gitt innføring i bruken av elektronisk avkryssing under opplæringen for valgmedarbeiderne våren 2017. Ved eventuelle spørsmål, kan dette rettes til post@valg.no Med hilsen Elin Olderlund avdelingsleder Lise Merkesdal rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi: fylkesvalgstyrene 3