SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Yvonne S Løvseth Arkiv: PLANR 597-4 Arkivsaksnr.: 14/553 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk 28.08.2014 PLAN 597-4 - REGULERINGSPLAN FOR SPANNALIA - ENDRING KVEDNADALSVEGEN Forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg for tekniske saker godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 149, bnr. 47 m. fl - del av godkjent reguleringsplan 597 for Spannalia med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 28.08.14). 2. Endringen anses som en mindre reguleringsendring. Jf plan- og bygningslovens 12-14. 3. De berørte parter er varslet. Jf plan- og bygningslovens. 12-14. Vedtaket kan påklages. Jf plan- og bygningslovens 1-9.
SAKSFREMSTILLING: Ved brev datert 14.05.14 fremmer Statens vegvesen forslag til endring i godkjent reguleringsplan 597 for Spannalia. Omsøkte endring går ut på at regulert kryss Spannavegen Kvednadalsvegen i plankartet flyttes omlag 11m vest dit det er opparbeidet i terrenget i dag. Tidligere vegareal i kart blir regulert til formål boligbebyggelse. Som begrunnelse for omsøkte endring sies det i søknaden at det ikke er hensiktsmessig å opprettholde gjeldende regulering siden en ikke kommer til å realisere bygging av krysset slik det fremgår i gjeldende reguleringsplan. Saksbehandling Varsel om igangsetting av reguleringsarbeid er gjort i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens 12-14. Frist for merknader var satt til 15.03.14. Det er ikke kommet inn merknader til oppstart av planarbeidet. Vurdering: Hovedutvalg for tekniske saker må ta stilling til om den omsøkte endring skal betraktes som en mindre endring. Jf plan- og bygningslovens 12-14. Hva som er større og hva som er mindre endringer, må en vurdere konkret i det enkelte tilfelle. Generelt har en tidligere lagt til grunn at endringer som ikke endrer formål i planen, men der en bare endrer plassering av de ulike formål eller at formålsendringene er uvesentlige og planens intensjoner og hovedinnhold ikke endres, er å betrakte som mindre endringer. På grunnlag av en konkret vurdering av innholdet i det foreliggende forslag til endring og på bakgrunn av tidligere praksis, vil teknisk sjef anbefale at den omsøkte endring betraktes som en mindre endring og behandles i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens 12-14. Endringsforslagets konsekvenser for barn og unge: Forslaget til endring av arealbruken medfører ingen vesentlige endringer i det fysiske miljøet med spesiell betydning for barn og unge. Endringsforslaget omfatter en forandring av den interne plassering av de ulike arealbruksformål og vil etter teknisk sjefs vurdering ikke ha noen merkbare konsekvenser for barn og unges fysiske leke- og øvrige aktivitetsmiljø. Planens konsekvenser for naturmangfoldet:
Planområdet er allerede utbygd, det er ikke registrert forekomst av sjeldne arter eller naturtyper innenfor planområdet. Utbygging etter foreslått plan vil ikke påvirke naturmangfoldet i særlig grad. Teknisk sjefs vurdering: På bakgrunn av det som er sagt over, vil teknisk sjef anbefale at hovedutvalg for tekniske saker godkjenner omsøkte endring. Berørte parter er varslet og er gitt anledning til å uttale seg. De innkomne synspunkter er vurdert og teknisk sjef har funnet at det foreliggende forslag til endret plan legger til rette for en rasjonell arealbruk.
Y 2 9 1 0 0 0 Y 2 9 1 1 0 0 X 6588700 TEGNFORKLARING Reguleringsplan PBL 2008 Sikringsonegrense Boliger- frittliggende småhusbebyggelse X 6588600 KV Kjøreveg FTA Fortau AVT Annen veggrunn -tekniske anlegg Sikringssone- Frisikt Felles for PBL 1985 og 2008 Planens begrensning Formålsgrense Byggegrense Planlagt bebyggelse Frisiktlinje Regulert fotgjengerfelt Stenging av avkjørsel Avkjørsel Eierform PBL 2008: o_ offentlig f_ felles Basiskart: Geodetisk grunnlag: UTM-sone32v (EUREF89/WGS84) Geodetisk høydegrunnlag: NN1954 Geodatakilde: Karmøy kommune / Geovekst Uttaksdato basiskart: 17.06.2014 0 10 20 30 40 m Ekvidistanse 1m Målestokk 1:1000 Mindre endring i plan 597 Reguleringsplan for Spannalia Endring Kvednadalsvegen Endring i plan 1149-597 597-4 Utarbeidet av COWI as på vegne av Statens Vegvesen X 6588500 Saksbehandling iflg. Plan- og bygningsloven: Behandling i kommunen: HTS-sak KARMØY TEKNISKE ETAT Dato 28.08.14 Sak nr. 14/553 Sign. YLS/THS Rev:hts1
Reguleringsplan Spannalia plan 597 Reguleringsendring Karmøy kommune Region vest Haugesund kontorstad Dato: 14.05.2014
Innhold FORORD... 2 1. BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER... 3 1.1 Bakgrunn for planendringen... 3 1.2 Formålet med planendringen... 3 1.3 Mindre endring... 4 1.4 Varsel om igangsetting av reguleringsendringen... 4 2. BESKRIVELSE AV PLANENDRINGEN... 4 2.1 Gjeldende reguleringsplan... 4 2.2 Regulering etter endring... 5 3. KONSEKVENSER AV PLANENDRINGENE... 5 3.1 Landskap, nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, landbruk, naturressurser og kulturminner... 5 3.2 Trafikk... 6 3.6 Støy... 6 4. REGULERINGSBESTEMMELSER... 6 5. MERKNADER... 6 6. VEDLEGG... 6 1
FORORD Dette forslaget til endring av reguleringsplan er utarbeidet av Statens vegvesen Region vest, avdeling Haugesund. Statens vegvesen er også tiltakshaver for prosjektet. Arbeidet med planendringen tar utgangspunktet i gjeldende reguleringsplan. I forbindelse med planendringen er det utarbeidet plankart for den delen som skal endres. Planbeskrivelsen som er dette dokumentet, gjør rede for de endringer som foreslås og eventuelle konsekvenser av disse. Planendringen er utarbeidet av Statens vegvesen. Plantegninger er utarbeidet av Cowi. Statens vegvesen Region vest Plan- og forvaltningsseksjonen Haugesund Mai 2014 2
1. BAKGRUNN OG FORUTSETNINGER 1.1 Bakgrunn for planendringen Endringen gjelder reguleringsplan for Spannalia, vedtatt 12.05.2009. Planen har identifikasjonsnummer 579. Statens vegvesen har kommet frem til at det må foretas en mindre endring av gjeldende reguleringsplan. Planendringen gjelder gnr. 149 bnr. 47 og gnr. 149 bnr. 3 i Karmøy kommune (se flyfoto under). Hovedformålet med planarbeidet er endring av regulert kryss fv. 831 /Kvednadalsvegen. Statens vegvesen ser det ikke som hensiktsmessig å opprettholde gjeldene regulering, da en ikke komme til å realisere bygging av krysset slik den fremgår i reguleringsplanen. Oversiktsbilde av planområdet (Kilde: Gisline flyfoto) 1.2 Formålet med planendringen Planendringen gjelder følgende: Endring av kryss fv. 831/Kvednadalsvegen Formålet er å tilbakeføre areal til boligformål og regulere Kvednadalsvegen i samsvar med dagens situasjon. 3
1.3 Mindre endring Statens vegvesen fremmer endring av reguleringsplan som en mindre endring i medhold av plan- og bygningsloven 12-14. Det er gjort avklaring med planmyndighet Karmøy kommune, om at saken kan fremmes som en mindre endring. Dette betyr at de særskilte saksbehandlingsreglene i 12-8 til 12-13 ikke kommer til anvendelse, jf. 12-14 tredje ledd. Saken vil bli forelagt berørte myndigheter samt eiere og festere av eiendommer som blir direkte berørt av endringen. Skulle det komme innvendinger av prinsipiell betydning til planendringen vil saken behandles som en vanlig endring. 1.4 Varsel om igangsetting av reguleringsendringen Statens vegvesen varslet oppstart av planendringen med brev datert 12.02.2014. Varselet ble sendt til grunneiere, berørte parter og offentlige myndigheter. Grunnet at saken anses som en mindre endring ble det ikke annonser i avisen eller lagt ut på nettsiden til Karmøy kommune da de særskilte saksbehandlingsreglene i plan og bygningsloven 12-8 til 12-13 ikke kommer til anvendelse, jf. 12-14 tredje ledd. 2. BESKRIVELSE AV PLANENDRINGEN 2.1 Gjeldende reguleringsplan Nedenfor fremgår gjeldende reguleringsplan. Krysset som skal endres ligger innenfor området angitt med rød sirkel. Reguleringsplan (Kilde: Fonna-kart.no ) 4
2.2 Regulering etter endring Som tidligere nevnt ser Statens vegvesen ikke det som hensiktsmessig å opprettholde gjeldene regulering. Denne vurderingen er gjort med bakgrunn i at en ikke komme til å realisere bygging av krysset slik den fremgår i gjeldende reguleringsplan. Det er derfor vurdert at krysset reguleres slik den foreligger i dag. Nedenfor fremgår utsnitt fra plankart som omhandler reguleringsendringen. Endringen medfører at reguleringen samsvarer med faktisk situasjon på stedet, hvor en da regulerer nåværende veg til formål veg. Videre blir tidligere regulert formål veg tilbakeført til formål for boligbebyggelse. 3. KONSEKVENSER AV PLANENDRINGENE 3.1 Landskap, nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, landbruk, naturressurser og kulturminner Reguleringsendringen medfører ingen endringer for landskap og vurderes ikke å ha noen innvirkning på nærmiljø, friluftsliv, landbruk, naturressurser eller naturmiljø utover dagens situasjon. Området er allerede opparbeidet som vegareal i et etablert boligområde. Det er 5
ingen fredede bygg, kirkebygg eller fornminner verken innenfor eller i påvirket nærhet av planområdet. 3.2 Trafikk Reguleringsendringen medfører ingen endringer for trafikk, kollektivtrafikk og myke trafikanter. Reguleringsendringen samsvarer med dagens situasjon. 3.6 Støy Området er i dag opparbeidet som vegareal i et etablert boligområde. Reguleringsendringen samsvarer med dagens situasjon. Det er vurdert at reguleringsendringen ikke medfører behov for utredning av støyforholdene på ny. 4. REGULERINGSBESTEMMELSER Reguleringsendringen medfører ikke endring av reguleringsbestemmelser i gjeldende plan. 5. MERKNADER I forbindelse med varsel om reguleringsendring sendt den 12.02.2014 med høringsfrist 15.03.2014, er det ikke kommet inn merknader til endring av planen. 6. VEDLEGG 1 Reguleringsplan 6
SAKSPROTOKOLL - PLAN 597-4 - REGULERINGSPLAN FOR SPANNALIA - ENDRING KVEDNADALSVEGEN Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 28.08.2014, saksnr. 139/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg for tekniske saker godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 149, bnr. 47 m. fl - del av godkjent reguleringsplan 597 for Spannalia med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 28.08.14). Endringen anses som en mindre reguleringsendring. Jf plan- og bygningslovens 12-14. De berørte parter er varslet. Jf plan- og bygningslovens. 12-14. Vedtaket kan påklages. Jf plan- og bygningslovens 1-9.