Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Nordavindshagen, Arvid Hanssen-huset Dato: 20.04.2015 Tidspunkt: 10:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Randi Lillegård Ordfører AP Ellen Mikalsen Hals Varaordfører SP Ronny Nordahl Medlem AP John Bernhard Andersen Medlem AP Terje Johansen Medlem AP Anne Larsen Medlem AP Karl Johan Olsen Medlem SV Leif Hermod Jenssen Medlem SP Berit Nikolaisen Medlem SP Knut Arne Johansen Medlem FLD Venke Heide Medlem FLD Randi Vaeng Medlem FLD Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Nina Bolle Medlem AP Per Jensen Medlem H Torbjørn Hind Medlem H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Dag Agnar Solbakk Nina Bolle AP Kurt Ole Johansen Per Jensen H Merknader Ingen merknader til innkalling og saksliste. Enst. godkjent. Spørsmål fra representant Randi Vaeng og Leif Hermod Jenssen blir protokollført under referatsaker. Disponent Tor Helge Sørensen fra Senja Avfall orienterte kommunestyret om innfasing av ny ordning for mottak av husholdningsavfall.
Fra administrasjonen møtte: Navn Erla Sverdrup Ragnvald Tollefsen Geir Fjellberg Frank Moldvik Kjell J. Lillegård Stilling rådmann fagleder hav og landbruk enhetsleder teknisk rådgiver plan og næring fagleder IKT og servicetorg Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Randi Lillegård Karl Johan Olsen Randi Vaeng
Saksliste Utvalgssaksnr PS 8/15 RS 2/15 RS 3/15 RS 4/15 PS 9/15 PS 10/15 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker Årsrapport / Årsregnskap 2014 - Skatteregnskapet i Dyrøy Muntlig orientering om kystsoneplan Midt- og Sør- Troms Muntlig orientering om mobilutbygging i området Skøvatnet Saker til behandling Invitasjon til deltakelse i fase 2 av prosjektet "Byregionen Finnsnes - samspill mellom by og bygd" Dyrøy boligstiftelse - Vedtektsendringer Dyrøy Boligstiftelse 2015/121 2015/114 2013/276 PS 11/15 Næringsfyrtårn 2015 2015/116 PS 12/15 Utvikling og drift av Espenes Industriområde 2011/156 PS 13/15 Plansystem - Dyrøy kommune 2013/608 PS 14/15 Forslag til kommuneplan samfunnsdel - Dyrøy kommune 2013/608 PS 15/15 Etablering av felles plankontor for kommunene Berg, Bardu, Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Torsken 2013/255 PS 16/15 Renovering av gulv i Nordavindshagen 2015/105 PS 17/15 11/150 Kjøp av tilleggstomt, Brøstadveien 2014/380 PS 18/15 Anmodning om økonomisk kompensasjon for bortfall av festeavgiftinntekt 2014 - Dyrøy menighetsråd 2012/61 Randi Lillegård ordfører
Saker til behandling PS 8/15 Referatsaker Fagleder hav og landbruk orienterte om kystsoneplanen. Høringsfrist ved utgangen av april. Ordfører Randi Lillegård orienterte om positive signal fra NetCom om utbygging av mobilnett ved området rundt Skøvatnet. Rådmannen orienterte om administrasjonens pågående arbeid om kommunereformen, utleiebygg II, ombygging omsorgssenteret, planarbeidet er sårbart og til dels mangelfullt, kommuneplanens samfunnsdel, nærværsarbeid og kompetanseøkning blant ansatte, bestreber å legge fram saker til behandling som er godt utredet for å få framgang. Spørsmål fra Randi Vaeng, FLD: Vil Dyrøy kommune ansette (flere) lærlinger? Hvor blir det av informasjonsblad for Dyrøy kommune? Kommunens telefonsystem gir ikke innringer informasjon dersom samtalen ikke blir besvart. Kan dette gjøres noe med? Spørsmål fra Leif Hermod Jenssen, FLD: Ønsker status om Energilaben Dyrøy. Spørsmålene ble besvart på slutten av møtet av rådmannen. Rådmannen følger opp innspillene administrativt. Referatsakene tas til orientering. Enst. vedtatt. Referatsakene tas til orientering. RS 2/15 Årsrapport / Årsregnskap 2014 - Skatteregnskapet i Dyrøy RS 3/15 Muntlig orientering om kystsoneplan Midt- og Sør-Troms RS 4/15 Muntlig orientering om mobilutbygging i området Skøvatnet
Saker til behandling PS 9/15 Invitasjon til deltakelse i fase 2 av prosjektet "Byregionen Finnsnes - samspill mellom by og bygd" 1. Dyrøy kommune vedtar deltakelse i fase II i byregionprogrammet, sammen med Lenvik. 2. Samfunnsanalysen med prioriterte temaområder legges til grunn for arbeidet i fase II. 3. Det fremlegges egen sak om kommunal egenandel til prosjektet når tilsagn foreligger fra Kommunal og moderniseringsdepartementet. Prosjektleder for Byregionprogrammet, Ragnvald Storvoll, orienterte kommunestyret om status i prosjektet. Forslag fra Knut Arne Johansen, FLD, foreslo at saken utsettes. «Saken utsettes inntil kostnadene med kommunal egenandel er nærmere klarlagt.» Forslaget falt mot 4 stemmer. Forslag til nytt pkt. 3 fra Knut Arne Johansen, FLD: «Endeling beslutning om deltakelse gjøres når egen sak om kommunal egenandel til prosjektet når tilsagn foreligger fra Kommunal og moderniseringsdepartementet.» Det ble votert punkt for punkt. Punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. Til pkt. 3 ble det gitt 11 stemmer for rådmannens forslag til vedtak og 3 stemmer for forslag fra Knut Arne Johansen. Rådmannens forslag til vedtak til pkt. 3 vedtatt. 1. Dyrøy kommune vedtar deltakelse i fase II i byregionprogrammet, sammen med Lenvik. 2. Samfunnsanalysen med prioriterte temaområder legges til grunn for arbeidet i fase II. 3. Det fremlegges egen sak om kommunal egenandel til prosjektet når tilsagn foreligger fra Kommunal og moderniseringsdepartementet. PS 10/15 Dyrøy boligstiftelse - Vedtektsendringer Dyrøy Boligstiftelse Dyrøy kommune som oppretter tilrår at Dyrøy Boligstiftelse søker Stiftelsestilsynet om endring av vedtektenes paragrafer 8, 9 og 11 ihht. styrevedtak i sak 3/15 og 4/15.
Saksprotokoll i Formannskapet - 19.03.2015 Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Formannskapet - 19.03.2015 Dyrøy kommune som oppretter tilrår at Dyrøy Boligstiftelse søker Stiftelsestilsynet om endring av vedtektenes paragrafer 8, 9 og 11 ihht. styrevedtak i sak 3/15 og 4/15. Randi Vaeng erklærte seg inhabil. Enst. godkjent. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Dyrøy kommune som oppretter tilrår at Dyrøy Boligstiftelse søker Stiftelsestilsynet om endring av vedtektenes paragrafer 8, 9 og 11 ihht. styrevedtak i sak 3/15 og 4/15. PS 11/15 Næringsfyrtårn 2015 Følgende næringsfyrtårn vedtas for Dyrøy kommune: 1. 2. 3. Saksprotokoll i Formannskapet - 19.03.2015 Formannskapet diskuterte saken og ble enig om å gi ei innstilling til videre behandling som inkluderer de nåværende næringsfyrtårn i tillegg til å inkludere: Farikålfestivalen Sentrumsutvikling i Dyrøy Enst. vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 19.03.2015 Følgende næringsfyrtårn foreslås for Dyrøy kommune: 1. Dyrøyseminarsenteret småsamfunnsutvikling 2. Hurtigbåtforbindelse Brøstadbotn 3. Miljø- og næringspark Energilab en Dyrøy 4. Fårikålfestivalen 5. Sentrumsutvikling i Dyrøy
Randi Lillegård la fram følgende forslag til vedtak på vegne av AP/SP/SV: Følgende næringsfyrtårn vedtas for Dyrøy kommune: 1. Miljø og næringspark Espenes industriområde og Finnlandsmoan industriområde. 2. Fårikålfestivalen som utgangspunkt for et regionalt løft for lokalmat og landbruk i Midt- Troms. 3. Dyrøyseminarsenteret. Knut Arne Johansen, FLD, la fram følgende forslag til vedtak: 1. Demas AS. 2. Dyrøymat AS. 3. Dyrøyseminarsenteret KF. Ellen Mikalsen Hals innvilget permisjon under behandling av saken. De to forslagene ble satt opp mot hverandre og votert over: 9 stemmer ble gitt for forslag fra Randi Lillegård og 4 stemmer ble gitt for forslag fra Knut Arne Johansen. Følgende næringsfyrtårn vedtas for Dyrøy kommune: 1. Miljø og næringspark Espenes industriområde og Finnlandsmoan industriområde. 2. Fårikålfestivalen som utgangspunkt for et regionalt løft for lokalmat og landbruk i Midt- Troms. 3. Dyrøyseminarsenteret. PS 12/15 Utvikling og drift av Espenes Industriområde 1. Dyrøy kommune inngår samarbeidsavtale med Salt i Nor/KIS på følgende premisser: 2. KIS ansetter en person i hel stilling som skal drive salg av salt for SIN samt ha ansvar for drift av kaia med tilhørende område, holde ISPS godkjenningen ved like, rydde snø og holde orden, ekspedere til kommunen for fakturering av havneavgifter og eventuelt utleie av kaiområde. Dyrøy kommune utarbeider driftsinstruks for oppgavene, som underskrives av begge parter før avtalen gjøres gjeldende. 3. KIS stiller med materiell for inn- og utlasting av gods. For denne tjenesten faktureres Dyrøy kommune kr. 14,- eks. mva. pr. tonn. Denne tjenesten/utgiften viderefaktureres varemottaker. 4. Dyrøy kommune fakturerer Salt i Nor kr. 14,- eks. mva. pr tonn salt inn over kaia. 5. Salt i Nor A/S fakturerer Dyrøy kommune kr. 150.000,- eks. mva. pr. år for tjenester utført ihht. pkt. 2. Beløpet indeksreguleres etter KPI hvert år. For årlige inntekter i
forsøksperioden som overstiger kr. 150.000,-, får KIS en ekstra godtgjørelse på 25 % av utfakturert beløp. 6. Samarbeidsavtalen gjelder fram til 31.12.2017. I god tid før avtaleperiodens utløp, evalueres avtalen før evt. ny avtaleperiode. 7. Regulering: For bedre å imøtekomme næringslivets ønsker om omkringliggende landområder, og dermed øke industriområdets attraktivitet, igangsettes arbeid med å revidere/utvide reguleringsplan for Espenes Industriområde. I dette arbeidet inngår også mulighetene til å erverve arealer både nord og sør for industriområdet med tanke på etterfølgende opparbeidelse. Dette arbeidet koordineres med framdrift i pågående arbeid med rullering av kommuneplanens arealdel 8. Markedsføring: Brosjyremateriell for Espenes Industriområde utarbeides snarest ihht. inngått samarbeidsavtale mellom Dyrøy kommune og Dyrøyseminarsenteret. 9. Kostnadene, inntil kr. 200.000,- i forbindelse med «Utviklingsprosjekt: Espenes Industriområde» dekkes over næringsfondet. Saksprotokoll i Formannskapet - 19.03.2015 Forslag fra Knut Arne Johansen, FLD, om å utsette saken. Forslaget falt. Forslag til vedtak lagt fram i møtet av Knut Arne Johansen, FLD: Felleslista for Dyrøy finner ikke å kunne gå inn for foreliggende innstilling, da en mangler oversikt over: - inntekter/utgifter - kontraktsutkast/driftsinntekter - m.v. Dette ble stilt opp mot rådmannens forslag til vedtak. Det ble gitt 3 stemmer til rådmannens forslag til vedtak og 1 stemme til FLDs forslag til vedtak. FLD stiller seg bak pkt. 7-9 i vedtaket. Vedtak i Formannskapet - 19.03.2015 1. Dyrøy kommune inngår samarbeidsavtale med Salt i Nor/KIS på følgende premisser: 2. KIS ansetter en person i hel stilling som skal drive salg av salt for SIN samt ha ansvar for drift av kaia med tilhørende område, holde ISPS godkjenningen ved like, rydde snø og holde orden, ekspedere til kommunen for fakturering av havneavgifter og eventuelt utleie av kaiområde. Dyrøy kommune utarbeider driftsinstruks for oppgavene, som underskrives av begge parter før avtalen gjøres gjeldende. 3. KIS stiller med materiell for inn- og utlasting av gods. For denne tjenesten faktureres Dyrøy kommune kr. 14,- eks. mva. pr. tonn. Denne tjenesten/utgiften viderefaktureres varemottaker. 4. Dyrøy kommune fakturerer Salt i Nor kr. 14,- eks. mva. pr tonn salt inn over kaia.
5. Salt i Nor A/S fakturerer Dyrøy kommune kr. 150.000,- eks. mva. pr. år for tjenester utført ihht. pkt. 2. Beløpet indeksreguleres etter KPI hvert år. For årlige inntekter i forsøksperioden som overstiger kr. 150.000,-, får KIS en ekstra godtgjørelse på 25 % av utfakturert beløp. 6. Samarbeidsavtalen gjelder fram til 31.12.2017. I god tid før avtaleperiodens utløp, evalueres avtalen før evt. ny avtaleperiode. 7. Regulering: For bedre å imøtekomme næringslivets ønsker om omkringliggende landområder, og dermed øke industriområdets attraktivitet, igangsettes arbeid med å revidere/utvide reguleringsplan for Espenes Industriområde. I dette arbeidet inngår også mulighetene til å erverve arealer både nord og sør for industriområdet med tanke på etterfølgende opparbeidelse. Dette arbeidet koordineres med framdrift i pågående arbeid med rullering av kommuneplanens arealdel 8. Markedsføring: Brosjyremateriell for Espenes Industriområde utarbeides snarest ihht. inngått samarbeidsavtale mellom Dyrøy kommune og Dyrøyseminarsenteret. 9. Kostnadene, inntil kr. 200.000,- i forbindelse med «Utviklingsprosjekt: Espenes Industriområde» dekkes over næringsfondet. Følgende ble erklært inhabil til behandling av saken: John Bernhard Andersen, Terje Johansen og Randi Vaeng. Enst. godkjent. Forslag fra FLD/H om å gå inn for alternativ II i rådmannens saksframlegg: 1. Dyrøy kommune ved teknisk enhet overtar driften av Espenes Industriområde inkl. kaianlegg. Dette innebærer at: a. Dyrøy kommune utvider gjeldene brøyteavtaler til også å gjelde Espeneskaia. b. Dyrøy kommune kjøper laste- og lossetjenester ved behov. c. Oppsyn med kaia ivaretas gjennom den ordinære døgnkontinuerlige hjemmevaktordning innenfor teknisk enhet. 2. Gjeldende leiekontrakt mellom kommunen og Salt i Nor AS tilpasses vedtakets pkt. 1 jfr. leiekontraktens pkt. 1. Ved votering ble formannskapets innstilling satt opp mot forslag fra FLD/H. Det ble gitt 6 stemmer for forslag fra FLD/H og 5 stemmer for formannskapets innstilling. Forslag fra FLD/H vedtatt. 1. Dyrøy kommune ved teknisk enhet overtar driften av Espenes Industriområde inkl. kaianlegg. Dette innebærer at: a. Dyrøy kommune utvider gjeldene brøyteavtaler til også å gjelde Espeneskaia. b. Dyrøy kommune kjøper laste- og lossetjenester ved behov. c. Oppsyn med kaia ivaretas gjennom den ordinære døgnkontinuerlige hjemmevaktordning innenfor teknisk enhet.
2. Gjeldende leiekontrakt mellom kommunen og Salt i Nor AS tilpasses vedtakets pkt. 1 jfr. leiekontraktens pkt. 1. PS 13/15 Plansystem - Dyrøy kommune Plansystem for Dyrøy kommune vedtas Forslag fra Knut Arne Johansen, FLD, om tilføyelse til vedtaket: Presisere hvilket plansystem som vedtas. Det gjøres en redaksjonell endring i vedtaket for å klargjøre dette. Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak med tilføyelse nevnt over. Plansystem for Dyrøy kommune vedlagt i saksframstillingen vedtas. PS 14/15 Forslag til kommuneplan samfunnsdel - Dyrøy kommune Kommunestyret vedtar framlagte utkast til kommuneplanens samfunnsdel. Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Kommunestyret vedtar framlagte utkast til kommuneplanens samfunnsdel. PS 15/15 Etablering av felles plankontor for kommunene Berg, Bardu, Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Torsken 1. Det etableres felles plankontor for kommunene Berg, Bardu, Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Torsken som skal utføre tjenester i hht PBL kap 10, 11 og 12, jfr vedtektenes 5. 2. Samarbeidet inngås med bakgrunn i KL 27: Interkommunalt samarbeid. 3. Foreliggende forslag på vedtekter godkjennes.
1. Det etableres felles plankontor for kommunene Berg, Bardu, Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Torsken som skal utføre tjenester i hht PBL kap 10, 11 og 12, jfr vedtektenes 5. 2. Samarbeidet inngås med bakgrunn i KL 27: Interkommunalt samarbeid. 3. Foreliggende forslag på vedtekter godkjennes. Saksprotokoll i Formannskapet - 19.03.2015 Enst. vedtatt som ordførers innstilling. Vedtak i Formannskapet - 19.03.2015 1. Det etableres felles plankontor for kommunene Berg, Bardu, Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Torsken som skal utføre tjenester i hht PBL kap 10, 11 og 12, jfr vedtektenes 5. 2. Samarbeidet inngås med bakgrunn i KL 27: Interkommunalt samarbeid. 3. Foreliggende forslag på vedtekter godkjennes. Saken ble tatt opp mellom sak 9/15 og 10/15. Prosjektansvarlig Wigdis Nyheim Andersen orienterte kommunestyret om framdriften i prosjektet. Gruppelederne gikk sammen om å lage et omforent forslag til vedtak, framlagt av Ronny Nordahl, AP. 1. Kommunestyret er positiv til etablering av felles plankontor. 2. Samarbeidet inngås med bakgrunn i kommuneloven 27: Interkommunalt samarbeid 3. Tiltaket søkes prioritert i arbeidet med øk.plan/budsjett høsten 2015. 4. Det settes ei øvre økonomisk ramme på kr 650 000 for Dyrøy kommune. 5. Foreliggende forslag til vedtekter med eventuelle endringer vedtas. Enst. vedtatt. 1. Kommunestyret er positiv til etablering av felles plankontor. 2. Samarbeidet inngås med bakgrunn i kommuneloven 27: Interkommunalt samarbeid 3. Tiltaket søkes prioritert i arbeidet med øk.plan/budsjett høsten 2015. 4. Det settes ei øvre økonomisk ramme på kr 650 000 for Dyrøy kommune. 5. Foreliggende forslag til vedtekter med eventuelle endringer vedtas. PS 16/15 Renovering av gulv i Nordavindshagen Tiltaket gjennomføres og kostnadene dekkes ved bruk av disposisjonsfond med inntil kr. 150 000,- ekskl. mva. Ordførers/Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak.
Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Tiltaket gjennomføres og kostnadene dekkes ved bruk av disposisjonsfond med inntil kr. 150 000,- ekskl. mva. PS 17/15 11/150 Kjøp av tilleggstomt, Brøstadveien 1. Dyrøy kommune selger gnr 11 bnr 151 som tilleggstomt til gnr 11 bnr 151. 2. Teknisk sektor foretar salget av eiendommen. Redaksjonell endring i pkt. 1, endres til gnr 11 bnr 150. Forslag til nytt pkt. 2 lagt fram av Knut Arne Johansen, FLD: «Det overlates til formannskapet å godkjenne pris og andre salgsvilkår.» Ved votering ble det gitt 8 stemmer for forslag fra FLD og 6 stemmer for rådmannens forslag til vedtak i pkt. 2. 1. Dyrøy kommune selger gnr 11 bnr 150 som tilleggstomt til gnr 11 bnr 151. 2. Det overlates til formannskapet å godkjenne pris og andre salgsvilkår. PS 18/15 Anmodning om økonomisk kompensasjon for bortfall av festeavgiftinntekt 2014 - Dyrøy menighetsråd 1. Pkt. 1 i kommunestyrets vedtak, sak 65/14, oppheves. 2. Dyrøy kirkelige fellesråd bevilges en engangskompensasjon på kr. 200.000 til inndekning for bortfall av festeavgiftinntekt i 2014, jfr. pkt. 2 sak 65/14. 3. Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Forslag til pkt. 4 i vedtaket lagt fram av Knut Arne Johansen, FLD: Tilbakebetaling av innkrevde festeavgifter iverksettes umiddelbart.
Rådmannens forslag til vedtak sammen med forslag til pkt. 4 ble votert over samlet. Enst. vedtatt. 1. Pkt. 1 i kommunestyrets vedtak, sak 65/14, oppheves. 2. Dyrøy kirkelige fellesråd bevilges en engangskompensasjon på kr. 200.000 til inndekning for bortfall av festeavgiftinntekt i 2014, jfr. pkt. 2 sak 65/14. 3. Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfond. 4. Tilbakebetaling av innkrevde festeavgifter iverksettes umiddelbart.