Lesja kommune Forvaltning og utvikling Arkivsak: 2009/132-32 Arkiv: L12 Saksbehandler: Trond Stensby Dato: 02.12.2013 Saksutredning Utv.saksnr Utvalg Møtedato 97/13 Forvaltningsstyre 12.12.2013 99/13 Kommunestyret 19.12.2013 Endring av Reguleringsplan Heimdal hyttefelt - planid 05120085 - sluttbehandling Bakgrunn Planforslaget har ligge ute til offentleg ettersyn, og er sendt berørte partar/styresmaktar med frist for uttale 21.11.13. Det har komme følgjande uttaler: NVE, 21.11.13 «Planens hovedformål har vært utvidelse av 1 hyttetomt og utforming av felles bestemmelser for alle tomtene innenfor planområdet der alle tomtene er bebygd. Planen viser et mindre vassdrag gjennom området. Vassdraget går igjennom et området med grønnstruktur, og det er avsatt ei hensynssone grønnstruktur på 10 meter langs begge sider vassdraget. Det er ikke tatt inn konkrete flomhensyn verken som hensynssone eller som planbestemmelser. Reell byggeavstand til det omtalte vassdraget er allikevel større enn de 10 meterne som hensynssone grønnstruktur viser. Dette er i tråd med våre retningslinjer 2/2011 (minimumskrav 20 meter, jf sikkerhetskrav gitt i TEK10 7-2), og vi har derfor ingen merknader til planen.» Kommentar: Uttala blir teke til etterretning. Fylkesmannen i Oppland, 15.11.13 «Manglende kontroll av SOSI-fil Fylkesmannen registrerer at planforslaget ikke er lagt inn i Statens kartverk sin høringsdatabase, og ber kommunen innføre rutiner som sikrer at dette blir gjort når planforslag sendes på høring. Ved å sende et eksemplar av SOSI-fil og pdf-fil pr. e-post til lanhamar statkart.no blir den digitale arealplanen lagret i en egen høringsbase som de statlige og regionale høringsinstansene benytter. Dette forenkler og forbedrer saksbehandlingen. Statens kartverk ufører også en teknisk kontroll av arealplanen og melder ev. rettingsbehov tilbake til kommunen. Kontrollen bør skje før høring, slik at eventuelle feil og mangler er rettet opp før plankartet blir vedtatt. Konsekvensutredning Fylkesmannen viser til innspill ved oppstart om vurdering av KU-krav som følge av omdisponering av regulert friområde, jf. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Etter innspill fra tiltakshaver har kommunen kommet fram til at
planforslaget ikke fanges opp av kriteriene for krav om konsekvensutredning. Fylkesmannen tar dette til etterretning, men kan ikke se at argumentasjonen i en slik konklusjon er synliggjort. Vi mener dette er en vesentlig mangel.» Kommentar: Rådmannen sluttar seg til at kommunen må betre rutinane for oversending av SOSI-filer. Plan- og bygningslova 4.2. har føresegner om «planbeskrivelse og konsekvensutredninger»: «Alle forslag til planer etter loven skal ved offentlig ettersyn ha en planbeskrivelse som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. For regionale planer og kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse - konsekvensutredning - av planens virkninger for miljø og samfunn. Kongen kan gi forskrift om planprogram, planbeskrivelse og konsekvensutredninger, herunder om behandling av planer med grenseoverskridende virkninger». I forskrift om konsekvensutredninger 3 d) heiter at det skal vurderast om det skal gjennomførast KU, jf. kriteria i 4: «detaljreguleringer som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering,» Rådmannen kan ikkje sjå at den føreslegne endringa av reguleringsplanen er så vesentlege at nokre av kriteria i forskrifta 4 når det gjeld urørt natur, landskap eller samfunnstryggleik blir gjeldande. Det er framleis store restareal av omregulerte arealføremål. Det er såleis ikkje grunnlag for å hevde at det er vesentlege manglar ved vurderinga av planendringa når det gjeld krav om konsekvensutgreiing. Statens Vegvesen, 20.11.13 «Planforslaget omfatter endring av eksisterende reguleringsplan. Formålet med planendringen er å få samme utnyttingsgrad for bebyggelsen i feltet, dette innebærer at det legges til rette for større hyttetomter i en del av planområdet. Planforslaget er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel ved at fire tomter er foreslått utvidet inn i friområde i kommunedelplan for Bjorli. Planområdet har ikke umiddelbar nærhet til riks- eller fylkesveg. Planendringen vil ikke føre til økt antall hytter i området eller endrete trafikkforhold på hovedvegnettet. Vi har ingen merknader til planforslaget.» Kommentar: Uttala blir teke til etterretning. Ny vurdering: Rådmannen legg til grunn at det ikkje er komme uttaler som er til hinder for å vedta reguleringsendringa. I tabell 1 er det gjort greie for vurdering etter miljørettsprinsippa i naturmangfaldlova 8-12 Tabell 1. Vurdering av tiltaket etter miljørettsprinsippa i naturmangfaldlova 8-12 Relevans Vurdering 8. (kunnskapsgrunnlaget) Ja Det er gjort greie for eit tilfredsstillande kunnskapsgrunnlag for behandlinga av planendringa. Dette er basert på Naturbase og registreringar i Artskart. 9. (føre-var-prinsippet) Nei 10. (økosystemtilnæriming og Nei
samla belastning) 11. (kostnadene ved miljøforringels skal bæres av tiltakshaver) 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Nei Nei Dokumenter 0 Y Referat fra forhåndskonferanse 1 I Heimdal hyttefelt - økt utnyttelse av Heimdal Hytteforening tomtene 2 U Heimdal hyttefelt - Spørsmål om økt Heimdal Hytteforening utnyttelse av tomtene 3 I Heimdal hyttefelt - søknad om endring av Odd Gunnar Innreiten reguleringsbestemmelsene 4 U Heimdal hyttefelt - søknad om endring av Odd Gunnar Innreiten reguleringsbestemmelsene 5 U Oppstartsmøte reguleringsplan Arne Mohn 6 I Sender e-post: Forhåndskonf.020710 Arne Mohn 7 U Sender e-post: Forhåndskonf.020710 Arne Mohn 8 I Planforslag Heimdal hyttefelt til Arne Mohn behandling i Lesja kommune. 9 I Reguleringsplan Heimdal Arne Mohn 10 S Regulering av Heimdal hyttefelt planid 05120085 - første gangs behandling 11 X Særutskrift - Regulering av Heimdal hyttefelt planid 05120085 - første gangs behandling 12 U Reguleringsplan Heimdal hyttefeltbehandling 11.09.12-krav om konsekvensutredning. 13 S Regulering av Heimdal hyttefelt planid 05120085 14 I Reguleringsplan Heimdal hyttefelt (reg. endring) 15 I 201203024-2 - Kunngjøring av oppstart - Reguleringsplan, detaljregulering for Heimdal hyttefelt på Bjorli - Lesja kommune (Kopi av dok 1) 16 I Lesja kommune endring av reguleringsplan for Heimdal hytteområde på Bjorli varsel om oppstart Siv.ing. Arne Mohn Arne Mohn Oppland fylkeskommune, Regionalenheten Fylkesmannen i Oppland 17 U Reguleringsplan Heimdal Sivilingeniør Arne Mohn 18 I Kommentarer til uttalelser fra fylkesmannen i Oppland i fbm. endring av reguleringsplan for Heimdal hytteområde på Bjorli siv.ing. Arne Mohn 19 U Annonse-offentlig ettersyn GD 20 U Regulering av Heimdal hyttefelt planid
05120085 21 X Særutskrift - Regulering av Heimdal hyttefelt planid 05120085 23 U Utsending for offentlig ettersyn - 1 gangs Oppland Fylkeskommune m.fl. behandling - Reguleringsendring Heimdal hyttefelt planid 05120085-24 U Offentlig ettersyn. Planendringer Heimdal 'postmottak@fmop.no' m.fl. hyttefelt i Lesja kommune. PlanID 5120085 1 gangs behandling 25 I Merknad 1 gangs behandling. Lesja og Tøndevoldshagen, Åge Dovre Brannvesen 26 U Brev til beboere, naboer og berørte Adresseliste. 27 U vedr. framdrift reguleringsplan Heimdal Steinar Ottebergsen 28 I Endring reguleringsplan Heimdal Morten Fjelddahl Jacobsen Hyttefelt 29 I NVEs merknader ved offentlig ettersyn - Planendringer Heimdalhyttefelt - Lesja kommune, Oppland 30 I Lesja kommune - endring av reguleringsplan for Heimdal hyttefelt på Bjorli - høring 31 I Endring av reguleringsplan for Heimdal hyttefelt på Bjorli - merknader til offentlig ettersyn 32 S Endring av Reguleringsplan Heimdal hyttefelt - planid 05120085 - sluttbehandling Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Fylkesmannen i Oppland Statens vegvesen, Region øst Vedlegg 1 RP_Heimdal_A2_sosi43_UTM32_14062012.pdf 2 Planbeskrivelse.doc 3 reguleringsbestemmelser 14.06.12.doc 4 ROS-analyse.doc 5 Lesja kommune endring av reguleringsplan for Heimdal hytteområde på Bjorli varsel om oppstart 6 201203024-2 - Kunngjøring av oppstart - Reguleringsplan, detaljregulering for Heimdal hyttefelt på Bjorli - Lesja kommune (Kopi av dok 1).html 7 Særutskrift - Regulering av Heimdal hyttefelt planid 05120085 Rådmannens innstilling Kai Ove Riise
Saksprotokoll i Forvaltningsstyre - 12.12.2013 Behandling Som innstillinga, 7-0. Vedtak Saksprotokoll i Kommunestyret - 19.12.2013 Behandling Forvaltningsstyres innstilling samrøystes vedteke. Vedtak