Skoletilbud 2020 Gjennomgang av skoletilbudet i videregående opplæring fram mot 2020 i Telemark med modeller og alternativer Korrigert pr 6.2.

Skoletilbud 2020 Gjennomgang av skoletilbudet i videregående opplæring fram mot 2020 i Telemark med modeller og alternativer Korrigert pr 6.2.2013

Politisk bestilling I fylkestingets sak 24/10 Langtidsprioriteringar ble det gjort følgende vedtak: «Innafor vidaregåande opplæring er det naudsynt å gå gjennom tilbodsstruktur med bakgrunn i endring i elevtal framover og betre ressursutnytting.» Viser videre til: Hovedutvalget for kompetanses behandling i mai 2012, sak 17/12 Fylkestingets behandling i juni 2012 sak 33/12

Faser i prosessen FASE 1 Juni 2012 Kartlegging av elevtall og samfunnets behov Fylkesrådmannen inviterte til innspill, hadde konferanse og la fram en prognoser som fylkestinget sluttet seg til i juni 2012. (Estimert dimensjonering fram til 2020) FASE 2 Juni 2013 NÅ Vurdering av, og tilråding til skoletilbud og struktur med konsekvenser for skoleanlegg i Midt-Telemark, Bamble og Skien

Høringskonferanse 25.1.210 Tre innledere Telemark og kompetanse for framtida Kompetansebehov i distriktene Olav Veum, styreleder AT-Skog Kompetanse - forutsetning for verdiskaping Et sterkere Telemark, - hvordan? Thor Kamfjord, Norner Director Innovation Jacob Lund, Sponsorconsult 1115 Skoletilbudet 2020 Presentasjon

Framtida planlegges nå

Vi må løfte blikket Skoleeiers oppgave: Gi ungdom og voksne i Telemark en videregående utdanning som legger grunnlag for arbeid, velferd og det gode liv. Vårt svar: Videreutvikle gode læringsarenaer som er robuste, bærekraftige og forutsigbare.

Heve kompetansen i Telemark Regional planstrategi peker på følgende utfordringer: Arbeidsmarkedet Svak næringsutvikling Unge ledige Unge uføre Lavt utdanningsnivå og svake resultater

Mål for videregående opplæring i Telemark Bedre læringsmiljø og læringsutbytte Økt gjennomføring Utvikle gode samarbeidsarenaer Kompetanseheving

Arbeidsgruppas tilnærming og sammensetning Vurderte momenter: Langsiktig perspektiv (30-40 år) Telemarks behov for kompetanse Elevtallsutvikling Faglig robuste enheter Økonomisk robusthet Nærhet til skole Skyss Regional utvikling Fjernundervisning Rådmannens arbeidsgruppe: Mette Fjulsrud, økonomisjef, leder Bjørn Larsen, fylkesopplæringssjef Hallvard Ripegutu, team analyse og utredning Helga Haave, teamleder skoletilbudsteamet Hennie Westgaard, skoletilbudsteamet Anne-Grethe A. Hesthag, skolefaglig team Torgeir Selle, rådgiver, skolefaglig team Berit S. Stiansen Grini, økonomiteamet Eirik Bergerud, team areal og transport Henning Thorstensen, TFK eiendom Knut Buer, TFK Eiendom Morten Kleiv, tillitsvalgt Utdanningsforbundet

Erfaringer fra andre fylker Arbeidsgruppa har sett på tilsvarende prosesser i andre fylker. I alle strukturprosessene finner vi fokus på: Robuste fagmiljøer Kvalitet i opplæringen Effektiv arealutnyttelse Fleksibilitet Forutsigbarhet i tilbudet

Kroner Utfordring: nedgang i antall elever Reduksjon statlige overføringer Andel av ramme til pedagogisk aktivitet Andel av ramme til pedagogisk aktivitet Økonomisk ramme videregående opplæring, færre elever Faste kostnader skolene Tid, mot 2020

Skoletilbud 2020 økonomiske rammebetingelser og økonomisk robusthet

Økonomisk rammebetingelse avhengighet av statlige overføringer Statens beregnede MINDRE utgiftsbehov for TFK som følge av færre 16-18-åringer

Økonomisk rammebetingelse gjeldsnivå og finanskostnader 80 70 60 Lån som finansieringskilde av investeringer 50 40 30 20 10 0

Økonomisk robusthet i kommuneøkonomi 12 10 8 Økonomisk robusthet 3 % 6 4 2 0 2009 2010 2011

Økonomiske prioriteringer

Økonomiske utfordringer Reduksjon i statlige økonomiske overføringer Utfordrende med demografiendringer tilpasning til endringer i brukergrunnlag Fylkeskommunen som skoleanleggseier: Investeringsbehov Drift/vedlikehold UTFORDRINGEN er belastningen på driftsrammene Rent defensivt økonomisk tiltak: «Ostehøvel»

Arealanalyse

Arealanalyse Arealeffektivitet: Arealutnyttelse Arealtilpassing Behov og potensial Funksjonalitet Tilstand/oppgraderingsbehov: Tilstandskartlegging/-vurderinger Vedlikehold/utbedringer Investering Utvikling Drift

Arealeffektivitet Skoledrift arealkrevende Arealvurderinger utdanningsprogram/fag/elever Arealbehov : nybygg/-eksisterende arealer! Funksjonalitet

Tabell 8.3 EFFEKTIVITET/FUNKSJONALITET Skoler Ant. Bygg (store) 3 Bygningsmasse Ant. Bygg (små) Totalt Areal m 2 Vurd. Sum Bamble Vgs. 2 1 4420 4,7 Bø Vgs 4 10 950 3,6 Bø Vgs. avd. Seljord 4 3 2,7 Croftholmen Vgs. 5 15 8 350 1,9 Vest Telemark Vgs. 1 1 4 850 5,1 Kragerø Vgs. 2 3 9 150 4,4 Lunde Vgs. 3 14 550 2,7 Notodden Vgs. 4 9500 3,7 Hjalmar Johansen Vgs. (Fritidsparken) 1 14 870 4,9 Hjalmar Johansen Avd. Klosterskogen 10 1 2,9 Porsgrunn Vgs. Avd. Nord og Syd 5 2 13 875 4,5 Fagskolen 1 1 4600 5,0 Rjukan Vgs. 1 7 150 3,6 Skien Vgs.- avd. Brekkeby og Prestejordet 5 1 13075 3,0 Skogmo Vgs. 4 3 11 000 3,6 Søve Vgs 6 15 15 470 3,9 1. Arealutnyttelse 2. Bygninger (antall, planløsning, situasjon, nærhet etc.) 3. Etasjer, plassering fagområder, tilgj. 4. Fellesarealer (administrasjon, bibliotek, kantine etc.) 5. UU Universell utforming, tilgjengelighet for alle 6. Lokistikk, flyt mellom rom/bygg, romavstand plasseringer 7. Skolen uteområder, grønt areal, utenomhusaktiviteter,

Arealeffektivitet Gode bygg betydning Endrede krav til skolebygg Fleksibilitet Eie/leie Avhending

Tilstandsvurdering Kartlegging, vedlikehold /utviklingsbehov. Tilstandsgrader, teknisk levetid Bygningsmessig tilstand God kommunikasjon Forvaltning : oversikt og planer vedlikeholdsnivå tidsperspektiv vedlikehold-/utvikling økonomi

Skoler Tilstand Bamble Vgs. 1,2 Bø Vgs 1,0 Bø avd. Seljord 1,3 Croftholmen Vgs. 1,6 Vest Telemark Vgs. 1,1 Kragerø Vgs. 1,2 Lunde Vgs. 1,6 Notodden Vgs. (gammel del) 1,6 Hj. Johansen Vgs., Fritidsparken 1,3 Hj. Johansen avd., Klosterskogen 1,7 Porsgrunn Vgs. Nord 1,7 Porsgrunn Vgs. Syd 1,3 Rjukan Vgs. 1,5 Skien Vgs. (Prestejordet) 1,4 Skien Vgs Brekkeby 1,4 Skogmo Vgs. 1,4 Søve Vgs 1,6 Totalt 1,41

Oppsummering Arealvurderinger og tilstandsvurderinger Bygningstiltak Vedlikehold/oppgradering Rehabilitering Nybygg/investering Avhending Drift

Ny skoletilbudstruktur Skolemodeller

Kriterier i vurderingene Robusthet Nærskole Skyss Regional utvikling

Faglig robuste skoler Kvalitet i læringsmiljøet Kombinerer pedagogisk kompetanse og fagkompetanse Sterke fagmiljøer Bredde og dybde i utdanningstilbudet Individuell tilrettelegging Oppdatert utstyr Mangfold av elever

Faglig robuste skoler Attraktive arbeidsmiljøer Sikrer gode lærere og god pedagogiske ledere Samarbeid og deling i og på tvers av fag gir økt kunnskap Intern og ekstern kompetanseheving Fleksible og forutsigbare utdanningstilbud Tåler svingninger i elevtallet Omstillingsevne i takt med samfunnsutviklingen

Andre kriterier Nærskole Variert utdanningstilbud i nærheten av bosted ( spes Vg1) Flest mulig kan bo hjemme Identitet Skyss Utnytte etablerte skysskorridorer Skyssprinsipper Flest mulig elever som går/sykler til skolen Regional utvikling Den vg skolen som kunnskapsvirksomhet Samarbeidspart til lokalt/regionalt arbeidsliv

Utfordringer i yrkesfagene Lav gjennomføring i yrkesfagene Avvik mellom skoleplasser og læreplasser Mange velger Vg3 Påbygging til generell studiekompetanse lav gjennomføring Fordeling mellom yrkesfaglige og studieforberedende utdanningsprogram må løpende tilpasses arbeidslivets kompetansebehov

Læreplasser i forhold til antall elever i Vg2

Presentasjon av modeller Skoletilbudet 2020. Det er utarbeidet 5 ulike modeller med ulik grad av faglig og økonomisk robusthet

Hovedprinsipper i fordeling av utdanningsprogrammer i modellene Langsiktig perspektiv Beholder samme fordeling i elevplasser i inntaksområdene som i dag 70% i A 30% i B Alle utdanningsprogrammer i begge inntaksområder (Unntak MDD bare i A og NA bare i B) Samler fagmiljøer

Fokusområder i arbeidet Midt-Telemark Skien/Porsgrunn Bamble

Midt-Telemark med Notodden fremskrevet 2020 Tre videregående skoler fordelt på fem skoleanlegg. Lunde Bø avd. Bø Søve Notodden Beregnet elevtall 2020 TP, BA, HO, DH, EL (192) Seljord RM, MK, PB (77) ST, ID (260) NA, PB (145) ST, TP, EL, SS, HO, PB (398) Sårbare, relativt små fagmiljø, dårlig ressursutnyttelse. Utløser i dag mye skyss.

Midt-Telemark med Notodden - anbefalt modell Legge ned avd Seljord. Legge ned Lunde vgs Lunde Bø avd. Seljord Bø Søve Notodden Løses slik: MK og DH til Bø vgs. RM og BA til Søve vgs. ST, ID,DH MK NA, RM, PB, BA ST, TP, HO, SS EL, PB Samle TP og EL på Notodden vgs. (356) (224) (588) PB styrkes på Søve vgs og Notodden vgs Dette gir: Bredere fagtilbud for elevene, sterkere fagmiljø, flere utdanningsprogram pr skole, fleksibilitet t og gode synergieffekter

Bamble fremskrevet 2020 Estimert elevtall 2020 Estimert elevtall 2020 Croftholmen Bamble TP, HO, EL, RM (207) ST, SS, PB (259) To små skoler nær hverandre Potensiale for bedre ressursutnyttelse Sårbare fagmiljøer

Bamble anbefalt modell En skole i Bamble Bamble vgs styrkes med EL og HO Mer robust og attraktiv TP fordeles mellom Kragerø vgs og Porsgrunn vgs RM samles ved Hjalmar Johansen vgs Bamble vgs ST, SS, HO, EL, PB (421 elever)

Skien - status Tre videregående skoler Skien vgs. har to avdelinger (Prestjordet og Brekkeby). Samling vedtatt i et nytt bygg. Hjalmar Johansen vgs. har to avdelinger (Fritidsparken og Klosterskogen). Det var en forutsetning å samle virksomheten i Fritidsparken ved et byggetrinn 2. Skogmo vgs. som har utviklet seg i takt med behovet, og er beliggende på Kjørbekk Fremskrevet elevtall 2020 Estimert elevtall 2020 Hjalmar Johansen vgs: Sårbarhet i fagtilbud, fagbredde, samlokaliseringsbehov To byggeprosjekter Skogmo Skien Hjalmar Johansen BA, HO, ST, MD, TP, ID, MK, EL, SS RM, PB (853) (1020) (501)

Skien - 3 alternativer er vurdert Alt 1: Alt 2: Alt 3: 3 vg skoler - presentert i modell A 2 vg skoler - presentert i modell D 1 vg skole - presentert i modell E

Skien anbefalt modell - 2 videregående skoler Samle Skien vgs og Hjalmar Johansen vgs i Fritidsparken Meget robust og attraktiv skole Bredt fagtilbud for elevene Kobling ID og ST som kan gi attraktive fagkombinasjoner Utnytter Hjalmar Johansen vgs bygningsmasse og ytre fasiliteter Ett byggeprosjekt TFK er eier av grunn Ny vg skole i Skien ID, RM, SS, TP, PB, ST, MD (1590) Skogmo vgs BA, HO, EL, (823)

ANBEFALT - SAMLET

Modeller oppsummert Modell Hovedgrep (Alle tall i millioner kroner) Investe -ring Finanskostnad Red. driftskostn. Netto driftseffekt A Beholde dagens struktur ( inkl nybygg Skien vgs) 768 Korrigert. 58 58 B Legge ned avd.seljord ved Bø vgs Og Croftholmen vgs. 799 60-4 56 C Modell B, i tillegg Legge ned Lunde vgs. D Modell C + Slå sammen Skien vgs og Hjalmar Johansen vgs. E Modell C + Men én samlet vg skole i Skien 810 61-14 47 665 50-17 33 1039 78-25 53

Vedlegg Arbeidsgruppa har lagt vekt på å innhente og anvende fakta og historisk utvikling. Informasjonen er analysert og vurdert og lagt til grunn for arbeidet og anbefalingene. Vedleggene gir mer detaljer bakgrunnsdata og omhandler: Analyse og vurdering av hvert utdanningsprogram Analyse av skyssmønster og behov Inntaksregler

Presentasjon av hvert utdanningsprogram (analysedel se vedl) ESTIMERT FORDELING AV ELEVER PÅ UTDANNINGSPROGRAM I TELEMARK FRAM MOT 2020 Søkerandel elever i % pr 1.3. 2012 (primærønske) Dimensjonering i % Status -analyse vurdering - dimensjonering Estimert fordeling av elevene på VG1 og VG2 og dimensjonering Status 2012/13 BA - Bygg og anleggsteknikk Søkerandel VG1 6.7 % Dimensjonering 8,6 % Generelt BA rekrutterer til 22 lærefag. Tømrer er det desidert største lærefaget. Prognose fram mot 2020 Dimensjonering 8,5% Inntak: VG1 239 elever Fordelt på 15 kl VG2 169 elever Byggteknikk 8 kl - 107 Klima/energi 2-32 Anleggsteknikk 1-30 Markedsutvikling Arbeidsmarkedet og NAV gir signaler om betydelig behov for arbeidskraft innen bygg og anlegg i kommende år. I Telemark kan nevnes store utbyggingsprosjekter innen infrastruktur, offentlige og private bygg etc. Bransjen er imidlertid konjunkturutsatt, og har tradisjonelt hatt visse sesongsvingninger. Arbeidsinnvandring og pendling dekker deler av arbeidskraftbehovet i markedet. Forventet og planlagt aktivitet innen bygg og anlegg må også de kommende år dekkes ved hjelp av mobil arbeidskraft. Det er imidlertid et nokså stabilt lokalt arbeidsmarked i alle deler av fylket. Fylket bør derfor sikre en relativ stabil styrke av fagarbeidere i Telemark. Andre kommentarer: Dimensjoneringen må ses i sammenheng med TIP og Elektrofag. Søkerne er i all hovedsak gutter som har disse tre programma i sin søkerprioritering. Innen Byggfag tegnes det også lærekontrakter med ikke rettselever. Antall elever VG 1 VG2 191 elever 153 elever Byggteknikk 103 elever Klima/energi 30 «Anleggsteknikk 20 «

Bygg og anleggsteknikk Søkerutvikling og dimensjonering 2006-2012

Bygg og anleggsteknikk Lærekontrakter Dimensjonering Tilbudsstruktur

Skyssanalyser (for hver skole)

Inntaksregler Oversikt over gjeldende inntaksregler finner du i vedlegg 3.

Telemarkskartet vgs 2020 2050 Videregående skole Skysskorridor

Prosessen videre

Prosessen videre 25. jan Høringskonferanse 15. mars Høringsfrist Mars april: Fylkesrådmannens saksforberedelse 30.april Fylkesrådmannens tilråding 6. mai Behandling i Y-nemnda 8. mai Behandling i hovedutvalg for kompetanse 13.-15.mai Behandling i andre hovedutvalg 16.mai Administrasjonsutvalget 28.mai Behandling i fylkesutvalget 18.juni Behandling og vedtak i fylkestinget

Så er høringsprosessen i gang Høringsinnspill sendes til Telemark fylkeskommune innen 15.3.2013 post@t-fk.no

Foto: Dag Jenssen Telemark fylkeskommune www.colourbox.com