Vedlagt oversendes høringsuttalelse fra Kragerø kommune til sak Tilbudsstruktur videregående opplæring - lnnspill om framtidige behov.

Transkript

1 Ra nhild Nordnes W9S- 4ql Fra: Hallvard Kristian Ripegutu 1 7-fi-- r t'it-- Sendt: 12. september :09,-) T Til: TFK-Post arkiv 1 /q ir i Emne: VS: Høringsuttalelse - Tilbudsst e-opptæring' I Vedlegg: 1586_001.pdf Journalføres Hallvard Fra: turi.berg.clausen@kragero.kommune.no [mailto:turi.berg.clausen@kragero.kommune.no] Sendt: 12. september :13 Til: Hallvard Kristian Ripegutu Emne: Høringsuttalelse - Tilbudsstruktur videregående opplæring Vedlagt oversendes høringsuttalelse fra Kragerø kommune til sak Tilbudsstruktur videregående opplæring - lnnspill om framtidige behov. Kragerø kommune ved administrasjonen ga innspill til saken innen høringsfristen 10. august. Denne uttalelsen ble senere lagt fram for Hovedutvalg for læring og utvikling i møte Vedlagt følger hovedutvalgets innspill i saken. Som vedlegg følger videre: Saksprotokoll fra møtet , møtesak nr. 18/11 Saksframlegg Brev av til Telemark fylkeskommune - Tilbudsstruktur videregående opplæring Mvh Turi Berg Clausen turi.ber.clausen kra ero.kommune.no Ta miljohensyn - vurder om du virkelig må skrive ut denne e-posten!

2 Kragerø kommune Enhet for Stab og støtte Administrasjonsavdelingen Telemark Fylkeskommune Sendes som e-post til Vår ref. Arkivkode Deres ref. Dato 11/2622-7/WENKE TILBUDSSTRUKTUR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSPILL OM FRAMTIDIG BEHOV Hovedutvalg for læring og utvikling behandlet i møte sak 18/11. Følgende vedtak ble fattet: 1. Hovedutvalget slutter seg til de synspunkter og vurderinger som fremkommer i brev av til Telemark fylkeskommune. 2. Hovedutvalget ønsker formingslinja tilbake på Krager VGS. Vi begrunner dette med at vi har etablert kunstskole her; dvs, at vi kommer til å få kvalifiserte lærere. Vi har mange etablerte kunstnere, flere med pedagogisk utdannelse, slik at linja vil profittere på et levende kunstnermiljø i Kragerø. 3. På sikt ønsker vi ett kystlære/kystkultur/maritime fag som utnytter Kragerøs maritime ressurser. Med vennlig hilsen Wenke Wigemyr Brødsjø konsulent bwdos, Saksbehandler: Nam Lammy, telefon Postadresse: Besøksadresse: Postboks 128 Rådhusgata Kragerø Kragerø Telefon: Telefaks:

3 Saksprotokoll Utvalg: Hovedutvalg for læring og utvikling Møtedato: Sak: 18/11 Resultat: Annet forslag vedtatt Arkivsak: 11/2622 Tittel: SAKSPROTOKOLL: TILBUDSSTRUKTUR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSPILL OM FRAMTIDIG BEHOV Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt med følgende tilleggsforslag fra Vegard Ehnebom og Arvid Slettebakken: Nytt pkt. 2. Hovedutvalget ønsker formingslinja tilbake på Krager VGS. Vi begrunner dette med at vi har etablert kunstskole her; dvs, at vi kommer til å få kvalifiserte lærere. Vi har mange etablerte kunstnere, flere med pedagogisk utdannelse, slik at linja vil profittere på et levende kunstnermiljø i Kragerø. Avstemming: Enstemmig vedtatt Nytt pkt 3. På sikt ønsker vi et kystlære/kystkultur/maritime fag som utnytter Kragerøs maritime ressurser. Avstemming: 8 mot en stemme Vedtak: 1. Hovedutvalget slutter seg til de synspunkter og vurderinger som fremkommer i brev av til Telemark fylkeskommune. 2. Hovedutvalget ønsker formingslinja tilbake på Krager VGS. Vi begrunner dette med at vi har etablert kunstskole her; dvs, at vi kommer til å få kvalifiserte lærere. Vi har mange etablerte kunstnere, flere med pedagogisk utdannelse, slik at linja vil profittere på et levende kunstnermiljø i Kragerø. 3. På sikt ønsker vi ett kystlære/kystkultur/maritime fag som utnytter Kragerøs maritime ressurser. Postadresse: Besøksadresse: Postboks 128 Rådhusgata 5 Telefon: Kragerø KragerøTelefaks:

4 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bøe, Arkiv: Arkivsaksnr.: 11/ TILBUDSSTRUKTUR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSPILL OM FRAMTIDIG BEHOV Rådmannens forslag tii vedtak: 1. Hovedutvalget slutter seg til de synspunkter og vurderinger som fremkommer i brev av til Telemark fylkeskommune Kragerø, den Ole Magnus Stensrud Rådmann

5 - SAKSOPPLYSNINGER Saken ekspederes til: Telemark Fylkeskommune v/ Hallvard Ripegutu Som trykte vedlegg følger: Brev fra Telemark fylkeskommune til Kragerø kommune datert Brev til Telemark fylkeskommune fra rådmannen i Kragerø datert Saken og de trykte vedleggene er elektronisk tilgjengelig på Kragerø kommunes hjemmeside. Følgende dokumenter finnes i saksmappen: Bakgrunnen for saken Telemark fylkeskommune sendte i juni ut et brev til koimnunene i Telemark, Fylkesmannen, KS, NAV og andre aktører innen næring og utdanning i fylket. Fylkeskommunen ba om innspill til hvordan man bør innrette tilbudet innenfor videregående opplæring de kommende årene. Man ønsket dessuten kommentarer til en rekke problemstillinger. Fristen for tilbakemeldinger var satt til 10. august og saken ble derfor behandlet administrativt. Administrasjonens svar til fylkeskommunen følger saken som trykt vedlegg. Dersom hovedutvalget skulle ha synspunkter som avviker fra rådmannens tilkjennegitte oppfatninger, eller behov for å gi supplerende innspill, kan disse ettersendes til fylkeskommunen. Saksbeskrivelse Fylkeskommunen påpeker at tall fra GSI viser at elevtallet i Telemark synker i årene som kommer. Fram mot år 2020 tilsier prognosene en nedgang på vel 400 elever i den videregående skole i fylket. SAKSVURDERING I svaret til fylkeskommunen tillot rådmannen seg å stille spørsmål ved tallene fra GSI blant annet fordi det kan se ut til at det ikke er tatt hensyn til innvandringen til kommunen. Kragerø bosetter minst 35 flyktninger per år, hvorav fem enslige mindreårige flyktninger. Dessuten viser befolkningsutviklingen i alderen 16 til 19 år fra 2010 til 2011 en økning på 25 personer. I tillegg kommer en ikke ubetydelig antall innvandrere over 19 år som også søker videregående skole. De viktigste sider ved saken I brev viste rådmannen ellers til at skulle det bli en nedgang i elevtallet i fylket som helhet, må likevel antall skoleplasser i Kragerø opprettholdes av følgende grunner: Kragerø videregående skole kan vise til svært god gjennomføringsprosent. Veldig få slutter i løpet av skolegangen. I en tid da Telemark fylkeskommune satser på Talenter for Framtida, bør man fortsette å satse på de skolene som har gode

6 resultater. Noe av det som påpekes som mulig suksessfaktor er størrelsen på skolen og læringsmiljøet. > Selv om det er en fordel ikke å være for stor for å kunne skape et godt læringsmiljø, er det like viktig å være stor nok til å tiltrekke seg dyktige lærere, kunne tilby et godt spekter av fag og ha et godt pedagogisk miljø. I det hele tatt å kunne ha en bærekraftig utvikling. > Kragerø kommune har en vanskeligere geografisk posisjon enn de andre Grenlands kommunene. Det er mindre tilgang på offentlig transport og avstandene er lengre. Dette kan også ha betydning for elever med lav motivasjon. Dersom de må reise langt for å komme på skolen er det lettere å la være, jf igjen Talenter for Framtida. > Dersom man mener at avstanden mellom Porsgrunn, Skien og Kragerø ikke er så langt, er det like kort for elever å reise fra Porsgrunn og Skien til Kragerø som omvendt. > Kragerø har noen særtrekk som gjør at det blir svært viktig å satse på utdanning. Riktig nok har hele Telemark et relativt lavt nivå når det gjelder høyere utdanning, men i Kragerø er det svært lavt. Bare ca 19 % av befolkningen har høyere utdanning. Derfor er det viktig å satse på studiekompetanse og studieforberedende kurs som fører til høyskolestudier. > Kragerø har en del industri som er avhengig av tilgang til lærlinger og faglært arbeidskraft, bl.a. håndverksbedrifter, helse- og omsorg, turistindustrien og en del mindre mekaniske bedrifter. Derfor er det av stor betydning for utviklingen av næringslivet i Kragerø at TIP, helsefagarbeider og byggfag fortsatt befinner seg i Kragerø. Det er svært uheldig at Kragerø videregående skole ikke har service og samferdsel. > Videre viser vi til fylkesdelpaln for senterstruktur i Telemark. Kragerø er i iht planen vedtatt som et av fylkes regionale sentra. Telemark fylkeskommunes aktiviteter bør bygge opp under de målsetninger planen legger for regional senterutvikling. Kommunen ble bedt om å kommentere følgende problemstillinger: I. Hvordan setter vi vår ungdom best mulig i stand til å møte kompetansesamfunnet? Rådmannen sluttet seg til rådende synspunkter om betydningen av fullført videregående skole og høyere utdanning. 2. Har dere noen overordna synspunkter på innretningen av tilbudet innen videregående opplæring i Telemark? Rådmannen gjentok at satsing på regional utvikling er viktig. Nærhet til skole er av stor betydning for ungdommer under 20 år. Det er viktig at kommunen kan tilby en mest mulig variert utdanning. 3. Hvilken kompetanse trenger Telemark de nærmeste år? Rådmannen ga følgende svar: "En av de viktigste suksessfaktorene i det norske samfunnet er et høyt nivå i allmennutdanningen. All kunnskap og all utdanning bidrar til å øke et samfunns evne til endring og utvikling. Det finnes ikke ett enkeltstående område

7 sorn Telemark vil trenge kompetanse i. Framtidige satsningsområder fanger vidt: Turisme, teknologi, forskning, nyetablering, helse og omsorg er bare noen av mange områder som fylket må ha kompetanse " 4. Hvordan setter vi sammen et best mulig opplæringstilbud innen videregående opplæring i Telemark? Rådmannen anbefaler at man ser på gode erfaringer og hva som lykkes i dag en type "best praksis" tenking. Fylket må kunne tilby flest mulige utdanningsløp innen rimelig avstand for de fleste. Man må dessuten ikke glemme voksne som både har rett og behov for et variert tilbud. 5. Synspunkter på utdanningsprogram, omfang og plassering? Rådmannen advarte mot å konsentrere innsatsen til de områdene med størst befolkningstetthet, fordi det er viktig å tenke distriktspolitikk på lang sikt. Kragerø kommune savner blant annet et tilbud innen service og samferdsel som er særlig relevant for næringslivet i kommunen. Kommunen ønsker ellers å ta vare på de tilbudene man har i dag, både når det gjelder studiespesialisering og håndverksfag, og ikke minst i forhold til voksne. Til slutt ba rådmannen fylkeskommunen om å kvalitetssikre tallene som kom fsam fra GSI statistikken. Målsettingen Rådmannen ønsker å bidra til at det videregående skoletilbudet i Kragerø opprettholdes eller videreutvikles selv om elevtallet går ned de nærmeste årene. Forslag til løsning 1. Hovedutvalget slutter seg til de synspunkter og vurderinger som frernkommer i brev av til Telemark fylkeskommune KONSEKVENSER Det er ingen konsekvenser

8 Kragerø kommune Rådmannen Telemark Fylkeskommune sendes som e-post til Vår ref 11/2622-1/0LE Arkivkode Deres ref Dato HALLVARD RIPEGUTU TILBUDSSTRUKTUR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSPILL FRA KRAGERØ KOMMUNE Vi viser til brev fra Telemark fylkeskommune ved Hallvard Ripegutu datert hvor Kragerø kommune blir bedt om synspunkter på tilbudsstrukturen i videregående opplæring med innspill om framtidige behov. Med svarfrist 10. august er saken foreløpig kun behandlet administrativt. Fylkeskommunen viser til at tall fra GSI viser at elevtallet i Telemark synker i årene som kommer. Fram mot år 2020 tilsier prognosene en nedgang på vel 400 elever i den videregående skole. Kragerø kommune tillater seg å stille spørsmål ved disse tallene blant annet fordi det kan se ut til at det ikke er tatt hensyn til innvandringen til kommunen. Kragerø bosetter minst 35 flyktninger per år, hvorav fem enslige mindreårige flyktninger. Befolkningsutviklingen i alderen 16 til 19 år fra 2010 til 2011 viser en økning på 25 personer i målgruppen. I tillegg kommer en ikke ubetydelig antall innvandrere over 19 år som også søker videregående skole. Dersom det viser seg at det blir en nedgang i elevtallet i fylket som helhet, mener Kragerø likevel at antall skoleplasser i kommunen må opprettholdes av flere grunner: > Kragerø videregående skole kan vise til svært god gjennomføringsprosent. Veldig få slutter i løpet av skolegangen. I en tid da Telemark fylkeskommune satser på Talenter for Framtida, bør man fortsette å satse på de skolene som har gode resultater. Noe av det som påpekes som mulig suksessfaktor er størrelsen på skolen og læringsmiljøet. > Selv om det er en fordel ikke å være for stor for å kunne skape et godt læringsmiljø, er det like viktig å være stor nok til å tiltrekke seg dyktige lærere, kunne tilby et godt spekter av fag og ha et godt pedagogisk miljø. I det hele tatt å kunne ha en bærekraffig utvikling. > Kragerø kommune har en vanskeligere geografisk posisjon enn de andre Grenlands kommunene. Det er mindre tilgang på offentlig transport og avstandene er lengre. Dette kan også ha betydning for elever med lav motivasjon. Dersom de må reise langt for å komme på skolen er det lettere å la være, jf igjen Talenter for Framtida. Postadresse: Besøksadresse: Postboks 128 Telefon: Kragerø Kragerø Telefaks:

9 > Dersom man mener at avstanden mellom Porsgrunn, Skien og Kragerø ikke er så langt, er det like kort for elever å reise fra Porsgrunn og Skien til Kragerø som omvendt. > Kragerø har nocn særtrekk som gjør at det blir svært viktig å satse på utdanning. Riktig nok har hele Telemark ct relativt lavt nivå når det gjelder høyere utdanning, men i Kragerø er det svært lavt. Bare ca 19 % av befolkningen har høyere utdanning. Derfor er det viktig å satse på studiekompetanse og studieforberedende kurs som fører til høyskolestudier. > Kragerø har en del industri som er avhengig av tilgang til lærlinger og faglært arbeidskraft, bl.a. håndverksbedrifter, helse- og omsorg, turistindustrien og en del mindre mckaniske bedrifter. Derfor er det av stor betydning for utviklingen av næringslivet i Kragerø at TIP, helsefagarbeider og byggfag fortsatt befinner seg i Kragerø. Det er svært uheldig at Kragerø videregående skole ikke har service og samferdsel. > Videre viser vi til fylkesdelpaln for senterstruktur i Telemark. Kragerø er i iht planen vedtatt som et av fylkes regionale sentra. Telemark fylkeskommunes aktiviteter bør bygge opp under de målsetninger pianen legger for regional senterutvikling. Kommunen blir bedt om å kommentere noen viktige problemstillinger og i den grad disse ikke er kommentert over, har vi følgende anmerkninger: 1. Hvordan setter vi vår ungdom best mulig i stand til å møte kompetansesamfunnet? Kragerø kommune slutter seg til rådende synspunkter om betydningen av fullført videregående skole og høyere utdanning. 2. Har dere noen overordna synspunkter på innretningen av tilbudet innen videregående opplæring i Telemark? Som nevnt over, er satsing på regional utvikling viktig. Nærhet til skole er av stor betydning for ungdommer under 20 år. Det er viktig at kommunen kan tilby en mest mulig variert utdanning. 3. Hvilken kompetanse trenger Telemark de nærmeste år? En av de viktigste suksessfaktorene i det norske samfunnet er et høyt nivå i allmennutdanningen. All kunnskap og all utdanning bidrar til å øke et samfunns evne til endring og utvikling. Det finnes ikke ett enkeltstående område som Telemark vil trenge kompetanse i. Framtidige satsningsområder fanger vidt: Turisme, teknologi, forskning, nyetablering, helse og omsorg er bare noen av mange områder som fylket må ha kompetanse 4. Hvordan setter vi sammen et best mulig opplæringstilbud innen videregående opplæring i Telemark? Noe av det man bør tenke på er hvor man har gode erfaringer og hva som lykkes i dag en type "best praksis" tenking. Fylket må kunne tilby flest mulige utdanningsiøp innen

10 rimelig avstand for de fleste. Man må dessuten ikke glemme voksne som både har rett og behov for et variert tilbud. 5. Synspunkter på utdanningsprogram, omfang og plassering? Dette har vi kommentert over. Det er sikkert fristende å konsentrere innsatsen til de områdene med størst befolkningstetthet, men det er viktig å tenke distriktspolitikk på lang sikt. Kragerø kommune savner blant annet et tilbud innen service og samferdsel som er særlig relevant for næringslivet i kommunen. Kommunen ønsker ellers å ta vare på de tilbudene man har i dag, både når det gjelder studiespesialisering og håndverksfag, og ikke minst i forhold til voksne. Kragerø kommune ber fylkeskommunen kvalitetssikre tallene som kommer fram fra GSI statistikken. Det er dessuten viktig å øke satsingen på utdanning i tiden som kommer. Skulle det likevel bli behov for nedskjæringer, ber vi om at man tenker grundig over konsekvensene ved å reduscre tilbudene i distriktene slik at de risikere å ikke bli bærekraftige for framtiden. Med hilsen Ole Magnus Stensrud rådmann SVAR - SKOLETIBLUDET I VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSPILL OM FRAMTIDIG BEHOV Med hilsen Ole Magnus Stensrud rådmann Kopi tii: