Plansjefen, Sandnes kommune Sandnes 04.12.2015 KOMMENTAR TIL OFFENTLIG ETTERSYN PLAN 2008 312-04 DETALJREGULERING AV FELT B3 OG B4 KLEIVANE - Rekkefølgekravene for Kleivane beskrevet i områdeplan 2008 112 må gjennomføres før innflytting i boligene. Som barnerepresentant ber jeg om at opparbeidelse av kvartalslekeplass og grøntareal i tilknytning til felt B3 og B4 er på plass ved ferdigstillelse av boliger. Helene Bergsland Barnerepresentant Sandnes Kommune
Plan Postboks 583 4305 SANDNES Bymiljø Hege Skotheim Sandnes, 19.01.2016 Deres ref: Vår ref: 13/03673-34 Saksbehandler: Dagfinn Risa Arkivkode: --- Uttalelse til detaljregulering av felt B3 og B4 Kleivane Plan 2008312-04 Viser til utlagt høring. Bymiljø har følgende merknader til planforslaget; Det må tas hensyn til eksisterende turveier i området. Lysløypa som går gjennom nærområdet bør forlenges inn i planområdet. Dette bør sikres i rekkefølgekrav og bestemmelser. Bebyggelsen må planlegges med utforming og byggehøyder som underordner seg det overordna landskapsbildet. Plassering av lekearealer og felles uteoppholdsarealer bør plasseres slik at de får en god sammenheng med grøntdrag G2 og G3 og knyttes til hovedgangforbindelsen gjennom grøntdraget. Rekkefølgekrav for Kleivane i områdeplan 2008112 må oppfylles før innflytting i feltene kan finnes sted. Grøntområde G2 er ikke opparbeidet og må ferdigstilles i tråd med rekkefølgekrav «Ved etablering av B2, T1 og B3 skal G2 være etablert.» Det må stilles krav om tekniske landskapsplaner for G2 og etablering av grøntarealene i detaljreguleringsplanen for felt B3 og B4. O_GG1 må være bedre tilkoblet til O_AVT1. Grå arealer ved noen veistrekninger er ikke oppgitt med navn. Avkjørsler som ikke har regulert frisikt skal utformes med betryggende oversikt. Overvann skal disponeres slik at en naturlig vannbalanse i størst mulig grad opprettholdes. Infiltrasjon til grunnen er spesielt viktig i dette området for å sikre tørrværsvannføring i Kleivanebekken. I innledning i kap.5.10.3 Overvann i planbeskrivelsen står det at LOD i Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes Besøksadresse: Bymiljø, Elvegata 25. Telefon: 51335718 www.sandnes.kommune.no
hovedsak skal sikres ved infiltrasjon i åpne grøfter og regnbed, og at det i tillegg skal etableres lukkede fordrøyningsmagasin. Videre er det kun beskrevet fordrøyning i lukket magasin eventuelt med drensrør som gir noe infiltrasjon. Det påpekes at det i hovedsak skal benyttes åpne løsninger som nevnt innledningsvis og det forventes at dette følges opp i tekniske planer. Til 5.1 Fellesbestemmelser punkt ni: Avstand fra kommunale ledninger til bygning (også tiltak som bygges utenfor byggegrense) skal være minst 4 meter. Formuleringen «Ved nærmere plassering enn 4 meter skal løsning utformes iht. forskrifter og særlige tiltak» kan ikke stå i reguleringsbestemmelsene. Det kan i forbindelse med tekniske planer søkes til VA-avdelingen om dispensasjon fra avstandskravet og det skal vurderes for hvert enkelt tilfelle om dette godkjennes. Planen mangler muligheter for etablering av kommunal VA infrastruktur på grunn av terreng, adkomst, 4 meter avstandskrav osv. Det må etableres korridorer som helst bør være veiareal, her er de viktigste kommentarene: o Kommunal VA trase 21 22 23 har uheldig plassering. Hvis det er absolutt nødvendig å ha kommunale VA ledninger i «gatetun» må bredden av gangstien økes. På planen ser det ut at VA ledninger ligger under lekeplassen på lang strekning. Vannledning må komme inn i «gatetun» på grunn av branndekning. o Avstand mellom byggelinjer KS7 og KS8 er 6,5m som ikke er nok til å legge kommunal vannledning mellom disse. o Avstand fra VA-trase 7 15 til byggelinje KS5 og KS6 må sikres avstand på minst 4m. o VA trase 6-7 ligger rett ved siden av forstøtningsmur. Kommentarer til VA planen: o Mangler vannledning kumgr.5 24. o Det må brukes PE der vannledningen ligger i bratt terreng. Trasse 7 15, 5 6, 17 18 19 20 21. Kjersti Ohr Bymiljøsjef Dagfinn Risa Ingeniør Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. 2
FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Sandnes kommune Postboks 583 4305 SANDNES 11.01.2016 Deres ref.: 13/03676-26 Saksbehandler: Knut Thorkildsen Slettebak Saksnr. 13/13433-4 Direkte innvalg: 51 92 10 26 Løpenr. 1653/16 Arkivnr. FR-RB SAN Kleivane/B3/B4 SANDNES KOMMUNE - OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERING - PLAN 2008 312-04 - KLEIVANE FELT B3 OG B4 Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Henvendelsen gjelder offentlig ettersyn av detaljregulering for Kleivane felt B3 og B4 i Sandnes. Hensikten med planarbeidet har vært å legge til rette for utvikling av boligområdet. Planen legger opp til en høyere tetthet enn områdeplanen, men er likevel godt innenfor de grenser som settes i regionalplan for Jæren. Fylkesrådmannen vurderer det som positivt at man har klart å sikre bedre utnyttelse av området. Man har imidlertid ikke fullt ut oppnådd gode solforhold på alt lekeareal, dels på grunn av plassering av lekeplasser og utforming av boligbebyggelse. Fylkesrådmannen fremmer derfor faglig råd om å sikre at kommuneplanens krav til sol på lekeområder oppfylles for alle lekeplassene. Med hilsen Knut Thorkildsen Slettebak rådgiver Ingvild Vikse Johansen rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: 3201.05.50520 Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger 51 51 66 00 51 51 68 90 E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
Deres ref.: 13/03673-26 Vår dato: 21.01.2016 Vår ref.: 2013/7037 Arkivnr.: 421.4 Sandnes kommune Postboks 583 4305 Sandnes Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Uttalelse til plan 2008 312-04 Detaljregulering for felt B3 og B4, Kleivane Viser til offentlig høring av planforslag for boligbygging med tilhørende funksjoner som grøntdrag, lekeareal, parkering og renovasjon på Kleivane i Sandnes kommune. Planområdet er ikke tidligere bebygd, og ligger i dag som naturlig terreng. Rikspolitiske retningslinjer viser til viktigheten av å planlegge et samfunn med trygge oppvekstmiljø med gode møtesteder og muligheter for lek i gode omgivelser. Tilfredsstillende solforhold er en viktig kvalitet for leke- og uteoppholdsområder. Planforslaget som er sendt på høring, plankart (datert 7.10.2015) og bestemmelser (datert 12.10.2015), viser at det ikke er oppnådd tilfredsstillende solforhold på alle lekeplassene på målingstidspunktene. I tillegg er fire av fem lekeplasser plassert langs kjørevei. Ved tilrettelegging av inntil 186 boliger vil det genereres en hel del trafikk på denne veien. Solforhold på private utearealer er av de fysiske bomiljøkvaliteter som verdsettes høyest av beboere. Planforslagets soldiagrammer viser at det ikke er sikret tilfredsstillende solforhold for alle boligene. Vedtaket som følger planforslaget fremsetter at tetthet i planforslaget skal reduseres og at alle lekeplasser og boenheter skal sikres tilfredsstillende solforhold i tråd med krav satt i kommuneplan for Sandnes 2015-2030. Basert på dette ser Fylkesmannen at det er mulighet for forbedring, men kan ikke ta stilling til planforslaget i samsvar med politisk vedtak siden det ikke er lagt ut til offentlig ettersyn. Med bakgrunn i 5-4 i plan- og bygningsloven og at planlagt utbygging er i strid med Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging, fremmer Fylkesmannen formell innsigelse til plan 2008 312-04, Detaljregulering for Kleivane B3 og B4, Austrått Bydel, slik planforslaget nå foreligger. Fylkesmannen kan frafalle innsigelsen dersom plankart og bestemmelser revideres i tråd med politisk vedtak. Med hilsen Harald Thune ass. fylkesmann May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift
Saksbehandler: Tonje Kvammen Doolan Saksbehandler telefon: 51 56 87 56 E-post: fmrotkd@fylkesmannen.no Kopi til: Rogaland fylkeskommune Postboks 130 4001 Stavanger Statens Vegvesen, Region Vest Askedalen 4 6863 Leikanger Side 2 av 2
Statens vegvesen Sandnes kommune Postboks 583 4305 SANDNES Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Trond Åge Langeland / 15/242928-2 13/03673-26 30.11.2015 51911315 Uttale til offentlig ettersyn - Reguleringsplan for felt B3 og B4 Kleivane - Sandnes kommune - Plan nr. 2008 312-04 Vi viser til sak datert 26. november 2015. Statens vegvesen har ingen merknader til detaljreguleringen. Plan og forvaltningsseksjon Stavanger Med hilsen Lisa Garpe Seksjonsleder Langeland Trond Åge Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Lagårdsveien 80 Statens vegvesen Region vest firmapost@vegvesen.no 4010 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 LEIKANGER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
Arkivsak-dok. 13/03673 Arkivkode Saksbehandler Hege Skotheim Behandlet av Sakstype Møtedato Saknr 1 Austrått bydelsutvalg 2015-2019 Utvalgssaker 25.01.2016 2/16 SAKSPROTOKOLL Offentlig ettersyn - Plan 2008 312-04 Detaljregulering av felt B3 og B4 Kleivane Austrått bydelsutvalg 2015-2019 har behandlet saken i møte 25.01.2016 sak 2/16 Møtebehandling Austrått bydelsutvalg fremmet følgende fellesforslag: Austrått bydelsutvalg er bekymret for følgende forhold: Høyden på blokkbebyggelsens, den er for høy. Utbygger bør holde seg til områdeplanen, maks 4 etasjer. Antall boenheter er for mange. 28,3 % høyere boligtetthet enn det område planen legger opp til er for mye. Områdeplanen bør være retningsgivende. Bydelsutvalget er bekymret for lekeplassenes størrelse (for små) og plassering (lysforhold). Bydelsutvalget håper at dette kan gjøres bedre. Det må fra dag en etableres en kollektivtransport løsning, slik at det blir naturlig å ta bussen inn og ut av området. Ungdomsrepresentanten Ragnhild Strømø Orheim var bekymret for at katter vil bruke sandkassene som do, og ønsket at det ble nyttet en løsning som gjorde at det ikke skjer. Hun lurte på om Høyland ungdomsskole hadde nok kapasitet til å ta imot de fremtidige elevene. Per-Einar Sæbbe (AP) presenterte følgende bakgrunnsinformasjon til saken: Bakgrunn: I mars 2016 starter byggingen av Kleivane barnehage, som er en stor barnehage med 10 avdelinger med planlagt åpning høsten 2017. Det er i tillegg omfattende utbygging av boliger i Kleivane og innflyttingen er godt i gang. Det etablerer seg et større og større bomiljø med flere og flere mennesker. Trafikken til Kleivane går per i dag gjennom Austråttveien/Skaraveien forbi Skaarlia barnehage, og beboerne i dette området merker økt anleggstrafikk og mer privatbiler gjennom et allerede trafikkert område. Det er lagt til rette for adkomst til Kleivane fra rundkjøringen ved Brattebø Gård nedenfor Håbafjell (Kleivane sør), men veien er ikke ferdigstilt. Områdeplanen tillater etablert 200 boenheter i området før ny tilkomstvei fra rundkjøringen Bogafjellveien/Ålgårdsveien må etableres, og ved etableringen skal det være bussluse på vegforbindelsen mellom Kleivane og Skaarlia. Se forøvrig Austrått bydelsutvalgs høringsuttalelse fra sak 33/12 KOMMUNEPLAN FOR UTBYGGINGSRETNING SANDNES ØST. Tilsvarende sak 19/13 DETALJREGULERINGSPLAN FOR FELT B, KLEIVANE, PLAN 2008312-02 OFFENTLIG ETTERSYN
En fortgang i bygging av denne veien vil kunne gjøre avviklingen av rush-trafikken til og fra Skaarlia bedre, og anleggstrafikken vil kunne komme fra motorveien via Brattebø og til Kleivane. En ferdigstillelse av veien vil også bedre tilgangen til friområdene i Melsheia. Krysset Melsheiveien/Ålgårdsveien er i dag smal med en vanskelig av/på-kjøring, det er i områdeplanen bestemt at Melsheiveien skal stenges for biltrafikk ved etablering av ny vei til rundkjøringen ved Brattebø. Den planlagte veien med tilhørende gang- og sykkelvei, vil bedre adkomsten mellom bydelene Austrått og Bogafjell for både voksne og barn. Etter åpningen av Kleivane barnehage vil tilgjengeligheten fra både Austrått/Skaarlia og Håbafjell/Bogafjellområdet være viktig for å kunne få nok søkere til denne store barnehagen, og henting og levering av barn vil kunne medføre en større trafikkbelastning for beboerne i Skaarlia og Kleivane hvis det ikke er tilgang fra begge sider. Ikke minst vil anleggsperioden medføre mye tungtransport i tillegg til allerede mye aktivitet i Skaarlia/Kleivane-området. Trafikken fra Hana/Austrått er morgen og kveld allerede stor til/fra E39. Veien via Kleivane til motorveien vil avlaste Rv13 da sørgående trafikk fra Skaarlia/Kleivane vil unngå Rv 13. En betingelse vil være at det er gjennomkjøring fra Skaarlia til Brattebø, uten den planlagte busslusen midt i Kleivane. Per-Einar Sæbbe (Ap) foreslo følgende forslag til vedtak: Austrått bydelsutvalg foreslår snarlig oppstart og ferdigstillelse av veien mellom Kleivane og rundkjøringen Bogafjellveien/Ålgårdsveien, samt at det gjøres en ny vurdering om bussluse i Kleivane bør etableres nå. Terje Myklebust (H) foreslo følgende forslag til vedtak: Som et tiltak for endring av reisemiddelfordeling sett i en litt større sammenheng, så fremmes et tidligere forslag fremmet av Austrått bydelsutvalg. Å lage en tursti/sykkelsti som vist på figur under. Dette vil trekke Iglemyr nærmere sammen med Kleivane. Det vil også gjøre det mer hyggelig å sykle til/fra arbeid samtidig som en vil korte ned reisetiden. Det er også flere gode akebakker i foreslåtte område. Votering Fellesforslag fra bydelsutvalget enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Per-Einar Sæbbe (Ap) ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Terje Myklebust (H) ble enstemmig vedtatt. Vedtak Austrått bydelsutvalg er bekymret for følgende forhold: 2
Høyden på blokkbebyggelsens, den er for høy. Utbygger bør holde seg til områdeplanen, maks 4 etasjer. Antall boenheter er for mange. 28,3 % høyere boligtetthet enn det område planen legger opp til er for mye. Områdeplanen bør være retningsgivende. Bydelsutvalget er bekymret for lekeplassenes størrelse (for små) og plassering (lysforhold). Bydelsutvalget håper at dette kan gjøres bedre. Det må fra dag en etableres en kollektivtransport løsning, slik at det blir naturlig å ta bussen inn og ut av området. Austrått bydelsutvalg foreslår snarlig oppstart og ferdigstillelse av veien mellom Kleivane og rundkjøringen Bogafjellveien/Ålgårdsveien, samt at det gjøres en ny vurdering om bussluse i Kleivane bør etableres nå. Som et tiltak for endring av reisemiddelfordeling sett i en litt større sammenheng, så fremmes et tidligere forslag fremmet av Austrått bydelsutvalg. Å lage en tursti/sykkelsti som vist på figur under. Dette vil trekke Iglemyr nærmere sammen med Kleivane. Det vil også gjøre det mer hyggelig å sykle til/fra arbeid samtidig som en vil korte ned reisetiden. Det er også flere gode akebakker i foreslåtte område. Dokumentet er ikke signert da Sandnes kommune benytter elektronisk godkjenning. 3