Sirdal kommune Sentralarkiv / Politisk sekretariat Melding om vedtak PS sak 16/47. «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: «REF» 7374/2016-2015/967 Greta Hognestad Skåland Q21 18.05.2016 SÆRUTSKRIFT - FV. 468 - REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG TONSTAD - SELAND BRU Vedlagt følger særutskrift av saken som ble behandlet i utvalg teknikk, landbruk og miljø 10. d.m. Med hilsen Greta Hognestad Skåland Saksbehandler
Sirdal kommune Fv. 468 - reguleringsplan for gang- og sykkelveg Tonstad - Seland bru LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 6112/2016-2015/967 May Britt Ousdal 25.04.2016 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 16/47 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 10.05.2016 Plan ID 2015008 Bakgrunn Statens vegvesen har fremmet reguleringsplan for fv. 468 for strekningen fra Fintlandsmonane til Seland bru. Fig. 1 - Planområdet strekker seg fra Fintlandsmonane til Seland bru Formålet med planen er å regulere for utbygging av gang- og sykkelveg på denne strekningen.
2. Hjemmelsbakgrunn PBL 2008 gjeldende fra 01.07.09, kap 12 Kommunedelplan Sirdal sør, plan ID 2013004 Områdereguleringsplan Tonstad, plan ID 2013003 Reguleringsplan Tonstad skole og barnehage trafikal løsning, plan ID 2014009 Naturmangfoldloven Vannressursloven Forvaltningsloven 3. Vurdering 3.1 Forhold til overordnet plan I områdereguleringsplan Tonstad er det regulert gang- og sykkelveg langs fv. 468 til Fintlandsmonane. Fra Fintlandsmonane til Seland bru ligger området i kommunedelplan for Sirdal sør. 3.2 Andre planer i området Fig. 2 - Kommunedelplan Sirdal sør viser planlagt gangveg langs fv. 468 Det nye planforslaget berører eksisterende reguleringsplan for områdereguleringsplan Tonstad ID, plan ID 2013003 reguleringsplan Tonstad skole og barnehage trafikal løsning, plan ID 2014009 og vil ved vedtak oppheve/erstatte sammenfallende områder i disse planene. Rekkefølgekrav i bestemmelsene til områdereguleringsplan Tonstad vedrørende utbygging av kryss til industri- og næringsområde Fintlandsmonan er videreført i bestemmelsene til planforslaget for gang- og sykkelveg.
3.3 Gang- og sykkelveg Gang- og sykkelvegen skal ha en bredde med fast dekke på 3,0 meter. I tillegg skal det være en gruslagt skulder på 0,25 m på begge sider. Hvor det av sikkerhetsmessige hensyn er nødvendig må det settes opp rekkverk. Dette gjelder for eksempel mot bekken ved Tjomlid. På Fintlandsmonane er det noe avvik fra gjeldende reguleringsplan da det nå er bestemt at det skal være noe bredere rabatt mellom fylkesvegen og gang- og sykkelvegen. På strekningen fra Tonstad skole langs boligområdet er rabatten mellom fylkesvegen og gang- og sykkelvegen smalere for at det ikke skal bli så store inngrep i eiendommene langs fylkesvegen. Fig. 3 - Fra Tonstad skole gjennom boligområdet er det smal rabatt mellom fylkesvegen og g/s-vegen Fig. 4 - På eiendommen 36/54 tilhørende Jan Josdal er avstanden mellom nærmeste punkt på bolig og kant gang- og sykkelveg ca 4,5 m Statens vegvesen har valgt å regulere for en fremtidig utvidelse av fv. 468. Denne skal ha profil i forhold til dimensjoneringsklasse U-Hø2 i håndbok N100 (Statens vegvesen 2013) for fatsgrense 60 km/t og med samlet bredde på 6,5 m.
Fig. 5 tverrprofil regulert vegbredde fylkesveg 468 I hovedsak er det foreslått at veibanen skal følge eksisterende trase. Figurene nedenfor viser hvor det er foreslått omlegging. Eksisterende veg vises med rosa farge Fig. 6 viser noe flytting av vegbanen i området ved Tjomlid
Eksisterende veg vises med rosa farge Fig. 7 viser noe flytting av vegbanen i området Tjomlid nord - Rekevik Fig. 8
Fig. 9 I Rekevik vil man på en strekning av om lag 150 m nytte gammel vegbane både som gangog sykkelveg samt tilkomst til noen eiendommer. 3.4 Byggeområde og LNF-område Et par steder inngår noe byggeområde og LNF- område (landbruk, natur og friluft). Dette er steder som i reguleringsplanen berøres av midlertidig anleggs- og riggområde men hvor området tilbakeføres etter utbyggingen og formål blir uendret i forhold til gjeldende plan. 3.5 Landbruk Fra Fintlandsmonane til Tjomlid berører tiltaket i hovedsak utmark/skogsmark. På strekningen Tjomlid Seland bru berøres noen områder med dyrka mark. Totalt omreguleres 8,2 daa fulldyrket mark. Så langt det lar seg gjøre bør arealene under formål annen veggunn opparbeides slik at de fremdeles kan tjene som jordbruksareal (f.eks beiteområde). Konsekvensen for landbruk er gjennom planbeskrivelsen vurdert som liten.
3.6 Avkjørsler Fig. 10 - Endring av avkjørsel i Rekevik I hovedsak opprettholdes avkjørslene til fv. 468 som i dag. I Rekevik er det forslått endring av avkjørsel. For noen landbruksavkjørsler er det foreslått endringer. 3.7 Konsekvenser for barn og unge Gang- og sykkelveg fra Seland bru til Fintlandsmonane vil ha positive konsekvenser for barn og unge ved at trafikksikkerheten forbedres. Særlig vil det være positivt med tanke på Statnetts linjeutbygging som vil medføre betydelig økning i trafikken. Det vil være positivt å få bygget gang- og sykkelveg mellom fra disse grendene fram til skole og aktivitetstilbudene ved idrettsanlegg og kulturhus. 3.8 Konsekvenser for folkehelse og levekår Gang- og sykkelveg mellom Fintlandsmonane og Seland bru vil øke trafikksikkerheten for gående og syklende. Ved å få gang- og sykkelveg fram til Seland bru vil dette bli en stor forbedring av «Selandsrunden» som allerede i dag er en mye brukt turveg for både de som bor i Tonstad sentrum og andre. Tiltaket vil ha positive konsekvenser. 3.9 ROS-analyse ROS-analysen avdekker ikke noen fareområder som har behov for ytterligere utredning. I den grad det anses som sannsynlig at ras kan nå gang- og sykkelvegen, vil Statens vegvesen sette krav om og prosjektere sikringstiltak som en del av byggeplanen for veganlegget. Avbøtende tiltak for flom blir å heve gang- og sykkelvegen noe i forhold til fv 468 like nord for Rekevik.
Bekken fra Rekevik og sørover i retning Tjomlid skal legges i rør langs fv 468 på en strekning på omtrent 150 meter. Røret er dimensjonert for en 200-års flom og skal dermed kunne ta ekstreme vannmengder. Det vil bli prosjektert rekkverk langs gang- og sykkelvegen mot bekken sørover fra Rekevik i den grad det anses nødvendig av hensyn til sikkerheten for gående og syklende på vegen. 3.10 Landskap og terreng: Ett av de største inngrepene vil komme i bekken som ligger langs fylkesvegen fra Rekevik og sørover til Tjomlid ca. 3-400 meter. På denne strekningen ble det vurdert å legge gang- og sykkelvegen opp i lia for å komme bort fra bekken. En kom fram til at det da var sannsynlig at mange i så fall ville velge å gå langs fylkesvegen i stedet for å følge gang- og sykkelvegen. Det er nå foreslått at bekken skal legges i rør over denne strekningen. I nordre del av Rekevik er det et par steder der gang- og sykkelvegen vil skjære inn i noen større parti med løsmasser og vil dermed gi skjæringsutslag. For øvrig er inngrepene i terrenget relativt små og landskapet vil ikke endres vesentlig. 3.11 Universell utforming/ tilgjengelighet: Iht. PBL 1-1 er det krav om universell utforming for uterom, varige konstruksjoner, anlegg og bygg. Prinsippet om universell utforming er ivaretatt i planforslaget. 3.12 Naturmangfold I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Viktig 8 kunnskapsgrunnlaget: dokumenteres tilstrekkelig kunnskap om naturmangfoldet i området som tiltaket omfatter. Ved behandling skal det vurderes om naturmangfoldet berøres og om det er risiko for skade som følge av tiltaket. En påvirkning av økosystemet skal vurderes ut fra den samlede beslutning som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jfr. 10. Videre sier loven i 12 at det for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal tas utgangspunkt i slike driftsmetoder, teknikk og lokalisering som ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold gir de beste samfunnsmessige resultater. I dette aktuelle området er det meste fra før berørt av fv. 468. Det foreligger heller ikke kjente registreringer av arter som er truet. Det konkluderes med at tiltaket i liten grad berører naturmangfoldet og at det ikke er risiko for skade som følge av tiltaket. Det er fra 01.01.16 ny «Forskrift for fremmede organismer». Denne skal sikre håndtering av masser og hindre spredning av svartelistede planter. I reguleringsbestemmelsene 2.3 er det tatt inn krav om håndtering av masser iht. forskriften.
3.18 Arkeologiske undersøkelser - kulturlandskap Ved oppstartsmelding er det ikke kommet merknader i forhold til fredede kulturminner. I henhold til rapporten «Viktige kulturlandskapsområder i Sirdal kommune» fra 2004 er områder i Rekevik avsatt som viktig kulturlandskapsområde. Grunnlaget for kulturlandskapsområdet er slått og beiteområder, steingjerder, borger, rydningsrøyser, steinsatt bekk, ferdselsveger og gamle hustufter. I elementkartlegging fra 2003 er det registrert at det i Rekevik er steinmur i tilknytning til fylkesveg 468. Det vurdert at ikke noen av disse elementene berøres av utbygging som vist i reguleringsplanen. 3.19 Utbyggingsavtale Det er ikke aktuelt med utbyggingsavtale, jfr. PBL og kommuneplanens bestemmelser. 4. Medvirkning og kunngjøring Oppstart av planarbeid er varslet og kunngjort iht. krav i plan- og bygningsloven. Statens Vegvesen har den 12. januar 2016 gjennomført åpen kontordag på Tonstad. Økonomi: Det er i kommunens budsjett for 2016 og økonomiplan 2017 satt av midler til gjennomføring av gang- og sykkelveg til Seland bru. Konklusjon Planforslaget kan tas opp til behandling og legges ut til offentlig ettersyn. Forslag til vedtak Reguleringsplan for gang- og sykkelveg Fintlandsmonane Seland bru, plan ID 2015008 legges iht PBL 12 10 ut til offentlig ettersyn. Ved vedtak av plan med ID 2015008 vil sammenfallende del av disse planer bli opphevet: områdereguleringsplan Tonstad ID, plan ID 2013003 reguleringsplan Tonstad skole og barnehage trafikal løsning, plan ID 2014009 Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.05.2016 PS 16/47. Votering Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Reguleringsplan for gang- og sykkelveg Fintlandsmonane Seland bru, plan ID 2015008 legges iht PBL 12 10 ut til offentlig ettersyn. Ved vedtak av plan med ID 2015008 vil sammenfallende del av disse planer bli opphevet: områdereguleringsplan Tonstad ID, plan ID 2013003
reguleringsplan Tonstad skole og barnehage trafikal løsning, plan ID 2014009 Inge Hedenstad Stangeland Rådmann May Britt Ousdal Plankoordinator Parter i saken Agder Energi Nett AS Postboks 794, Stoa 4809 ARENDAL Anne Grethe B. og Kenneth Bakken 2 4440 TONSTAD Åsemoen Antje Dahlgren Berge og Marit Dalevegen 5 4440 TONSTAD Berge Arne Ovedal Fintlandsmonane 21 4440 TONSTAD Astri Tjørhom Dalevegen 16 4440 TONSTAD Bjørg Anny Tjørhom Rekevik 4440 TONSTAD Bjørg Lund Fasanvegen 34 B, 511 92 Ørby Bjørn Gunnar Lunde Fintlandsmonane 32 4440 TONSTAD Brødrene Heggdal AS Dalevegen 21 4440 TONSTAD Carl Magne Fintland og Siw Fintlandsmonan 12 4440 TONSTAD Alida Kvernmo Dagny Faret Farægra 9 4480 KVINESDAL Inge Sigbjørn Biktjørn Rekevik 4440 TONSTAD Jan Josdal Josdal 4440 TONSTAD Lars Tore Helleren Lønneveien 18 4515 MANDAL Liland Eiendom AS Dalevegen 17 4440 TONSTAD Marry Karin Idland Fintlandsmonane 6 4440 TONSTAD Odd Arild Åsemoen Seland 65 4440 TONSTAD Odd Inge Josdal og Susanne Fintlandsmonane 34 4440 TONSTAD Gry Rødli Josdal Olav Vikøreen Bjørnstad Hauanveien 17 4440 TONSTAD Opplysningsvesenets fond Postboks 535 Sentrum 0105 OSLO Oscar Haughom Dalevegen 20A 4440 TONSTAD Paul Helge Tjørhom Fintlandsmonane 1 4440 TONSTAD Peder Kristian Øksendal Dalevegen 3 4440 TONSTAD Peter Geoffrey Tjomlid Tjomlid 4440 TONSTAD Ragnar Tjomlid Logaveien 72 4400 FLEKKEFJORD Rein Magnar Hompland Seljeveien 13 4330 ÅLGÅRD RTV Eiendom AS v/svein Skailand, Skailand 4400 FLEKKEFJORD Sirdal kommune - bygg og eiendomsavdelingen Steis Eiendom AS Dalevegen 24 4440 TONSTAD Teodor Josdal Dalevegen 19 4440 TONSTAD Tom Odvin Bjunes Rekevik 4440 TONSTAD Torleiv Arnold Rekevik Rekevik 4440 TONSTAD Vidar Vatnedal Tjomlid 4440 TONSTAD