Utfordringer i Vesterålen og bruken av boligvirkemidler - effekter og muligheter Mona Liss Paulsen og Linn Edvardsen Møte i Vesterålen regionråd 21. november 2008 25-Nov-08 1
Boligen er et sted vi trekker oss tilbake et utstillingsvindu for våre liv en base et sted vi mottar tjenester i En plass vi skaper vår formue viktig for å oppnå resultater på andre politikkområder 25. nov. 2008 2
Vår påstand er at alle trenger en base eller et egnet bosted å leve livet sitt ut fra. Hvis man ikke har et sted man hører til, en adresse å få sin post sendt til, en trygg ramme rundt tilværelsen, så klarer man ikke å komme seg videre i livet sitt. Det er ingen ting som tilsier at vanskeligstilte på boligmarkedet opplever boligen og hjemmet sitt på noen annen måte enn slik folk flest opplever det. 25. nov. 2008 3
Husbanken en velferdsetat Boliger til vanskeligstilte er jobb nummer én Pådriver overfor kommuner, utbyggere og andre aktører Skal trå til der det private marked ikke skaper tilfredsstillende løsninger Skal være løsningsorientert og skape resultater gjennom andre Et kompetansesenter for boligpolitikk 25. nov. 2008 4
Husbanken kan bidra med: Lånemidler Tilskudd Kompetansetilskudd Bostøtte Tilbud om studier på masternivå (samarb.hbo) Samarbeid om utviklingsprosjekter (FM) Kompetansebank Boligsosial kunnskap Arkitektkunnskap Ingeniørkunnskap Skape fagarenaer 25. nov. 2008 5
Utfordringer i Vesterålen og bruken av boligvirkemidler Hva ser vi? Hvordan kan boligvirkemidlene utnyttes best for å imøtekomme utfordringene regionen står overfor? 25. nov. 2008 6
Befolkningsutvikling Vesterålen 2000-2008 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 -12-14 Lødingen Hadsel Bø Øksnes Sortland Andøy %-vis befolkningsutvikling Kilde: SSB 25. nov. 2008 7
Befolkningsutvikling i Vesterålen Befolkningsprognose 2009-2030 12000 10000 8000 6000 4000 Lødingen Hadsel Bø Øksnes Sortland Andøy 2000 0 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 Kilde: SSB 25. nov. 2008 8
Aldersfremskriving 80 år og over Vesterålen 2008-2025 2200 2100 2000 1900 Vesterålen 1800 1700 1600 2008 2015 2020 2025 Kilde: SSB 25. nov. 2008 9
ELDRETSUNAMIEN Økt behov for boliger Sykehjemsplasser/omsorgsboliger Tilrettelegging Av private boliger Av annen kommunal boligmasse 25. nov. 2008 10
Boligsituasjonen Kommunale utleieboliger 2007 Kommuner Kommunalt disponerte boliger pr 1000 innbygger Registrerte søknader pr 1000 innbyggere Personer på venteliste Lødingen 47 13 0 Hadsel 25 10 33 Bø 31 12 11 Øksnes 12 5 8 Sortland 28 14 144 Andøy 28 4 0 Kilde: SSB 25. nov. 2008 11
Statsbudsjettet 2009 Målsetting om 1500 nye utleieboliger Bygging Kjøp Privat leie 25. nov. 2008 12
Bosetting av flyktninger Andel Innvandrere i prosent av totalbefolkningen 2007 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% Vestlige Ikke-vestlige 0,50% 0,00% Lødingen Hadsel Bø Øksnes Sortland Andøy Snitt Nordland Kilde: SSB 25. nov. 2008 13
Utleieboliger Utfordringer Hadsel og Sortland er god til å bosette flyktninger til arbeid Har flest på venteliste til kommunal bolig Har sagt ja til enda flere flyktninger i 2009 Har kommunene tilstrekkelig og egnede boliger til bosetting av flyktningene? 25. nov. 2008 14
God og kreativ bruk av boligvirkemidlene gir vanskeligstilte på boligmarkedet en mulighet til egen bolig 25. nov. 2008 15
Kreativ bruk av virkemidlene eks. fra Vegårshei kommune Fra leietaker til boligeier: - Kommunen bygger nye nøkterne boliger med lån og tilskudd fra Husbanken - Boligene leies i første omgang ut til flyktninger - Får mulighet til å kjøpe boligene når de er økonomisk og praktisk i stand til det. Kjøpet finansieres ved hjelp av banklån, startlån og boligtilskudd til etablering - Kommunen har forkjøpsrett ved et eventuelt salg av boligen 25. nov. 2008 16
Bostøtte Hjelpe husstander med lave inntekter og høye boutgifter til å etablere seg og bli boende i egen bolig Vesterålen har mottatt kr 14,5 mill i 2007 25. nov. 2008 17
Økonomisk sosialhjelp og bostøtte Mottakere med sosialhjelp og bostøtte i 2007 Andel av befolkningen i % 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% Sosialhjelp Bostøtte 1,00% 0,00% Lødingen Hadsel Bø Øksnes Sortland Andøy Kilde: SSB/Husbankens statistikksider 25. nov. 2008 18
Bostøtte Sterk økning i Statsbudsjettet for 2009, Økning på 1 milliard (fra 2,5 3,5 milliard) 50.000 flere husstander Direkte penger til kommune Redusert sosialhjelp Redusert finansieringsrisiko Kan utnyttes ved for eksempel leie av boliger privat til vanskeligstilte Dette er et riktig skritt mot en bedre sosial boligpolitikk! 25. nov. 2008 19
Bostøtten gir: Bedre levekår for flere av de som bor i kommunale utleieboliger Bedre mulighet for å skaffe seg egen bolig på det private markedet Redusert behov for gjennomgangsboliger Sørge for at alle som er berettiget til bostøtte får det! 25. nov. 2008 20
Kommunen kjøper en bolig for utleie Kjøp/bygg fullfinansieres med lån og boligtilskudd fra Husbanken Kjøpesum 1 800 000 kr Grunnlån: 1 800 000 * 80%= 1 440 000 kr Boligtilskudd: 1 800 000* 20%= 360 000 kr 25. nov. 2008 21
Kostnader på lån - husleie Lån: 1 440 000 kr 10 års fastrente, nominell rente 5,0 % (des. 2008) Annuitet over 50 år Husleie: 6 556 kr pr. måned - 2 782 kr i bostøtte = 3 775 kr 25. nov. 2008 22
Kommunens utgift: Hvis leietaker kan betale: 0 kr Hvis ikke leietaker kan betale: 3775 kr Hva koster pensjonat? 25. nov. 2008 23
Startlån Prosent pr. innbygger 2003-2007 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% Startlån 0,20% 0,00% Hele landet Vesterålen Andøy Lødingen Sortland Hadsel Øksnes Bø Kilde: Husbankens statistikksider 25. nov. 2008 24
Bruk av startlån Mange får avslag Pga manglende betalingsevne Hva skjer med disse? 25. nov. 2008 25
Startlån Fordeling på brukergrupper 2007 1% Nordland 10% 4% 24% 13% Økonomisk vanskeligstilte Førstegangsetablerere Reetablering Funksjonshemmede Flyktninger Andre grupper 48% Kilde: Husbankens statistikksider 25. nov. 2008 26
Omsetning av boliger totalt og antall gitte startlån 2006-2007 Antall 200 180 160 140 120 100 80 Omsetning Startlån 60 40 20 0 Lødingen Hadsel Bø Øksnes Sortland Andøy Kilde: SSB/Husbankens statistikksider 25. nov. 2008 27
Startlån som virkemiddel forutsigbar og gunstig rente, langt under markedsrenten Fast i 10 år: 4,7 % i januar Viktig virkemiddel, ikke minst i dagens finansmarked Sikrer stabil bosetting Frigjør kapasitet i utleieboliger Uutømmelig. 25. nov. 2008 28
Boligtilskudd til etablering Kroner pr sak 300000 250000 2005-2007 200000 Boligtilskudd 150000 100000 50000 0 Andøy Lødingen Sortland Hadsel Øksnes Bø 25. nov. 2008 29
Tilskudd til etablering og utbedring/tilpasning Råere prioritering av fordelingen Fornuftig økonomisk politikk å hjelpe de som trenger det mest Ved større behov midler på regionkontoret 25. nov. 2008 30
Kompetansetilskuddet Bevilgning i 2008: 92 mill.kr Kompetansetilskuddet gis til: - Utvikling og pilotprosjekter - Forskning og utredning - Informasjonstiltak Tilskudd gis ikke til lovpålagte oppgaver eller som generell driftsstøtte 25. nov. 2008 31
Eksempler på god bruk av kompetansetilskudd i Vesterålen: Boligsosiale handlingsplaner: Sortland, Lødingen og Øksnes har mottatt kompetansetilskudd til å utarbeidet planer Selvbyggerprosjekt i Lødingen: Oppbygging av mennesker og Hus. Deler av lønnen til prosjektlederen finansieres med kompetansetilskuddet 25. nov. 2008 32
Boligsosiale handlingsplaner Planene er et viktig verktøy i det boligsosiale arbeidet i kommunene. Viktig med målretting og systematikk i det boligsosiale arbeidet Se den boligsosiale handlingsplanen i sammenheng med kommunens øvrige planverk 25. nov. 2008 33
Utfordringer framover Hva kan kommunene gjøre Sett boligpolitikk på dagsorden! Bruk planverket for å oppnå ønsket boligpolitikk i forhold til boligsosialt arbeid, bomiljø og boligkvaliteter 25. nov. 2008 34
Hva kan kommunene gjøre? Sette seg godt inn i Husbankens virkemidler og bruke dem. Se virkemidlene i sammenheng. Vurder samtlige aktuelle virkemidler: Kommunal bygging, selvbygging, kjøp, innleie/samarbeid med privatmarkedet Våg å ta risiko. Oppgavene må løses. Kostnadene kommer uansett. 25. nov. 2008 35
Hva kan kommunene gjøre? Forts. Kommunale egenandeler må påregnes. Boliginvesteringer er uansett klok politikk og god økonomi. Husbanken har utviklet et godt opplærings- og veiledningstilbud. Dette skal bli enda bedre! Bruk oss! Søk aktivt samarbeid med andre kommuner Noen av boligvirkemidlene har forbedringspotensiale, men de gir likevel store muligheter. Grip dem!! 25. nov. 2008 36