Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus

Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011 2014

Innhold 1.0 Innledning 4 Om Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) 5 Aktører i trafikksikkerhetsutvalget 5 2.0 Utfordringer 7 2.1 Ulykkessituasjonen på vegnettet i Akershus 7 Positiv utvikling 7 Dødsulykkene skjer overalt på vegnettet 8 Møte- og utforkjøringsulykkene dominerer blant dødsulykkene 9 Det skjer flest ulykker på fylkesvegene 9 Flere menn enn kvinner skades 10 Myke trafikanter 10 Barn blir skadd og drept som bilpassasjer 11 Det er flest ulykker i sommerhalvåret 11 De fleste ulykker skyldes trafikantfeil 11 2.2 Ulykker med ungdom 15 23 år 12 De unge er mest utsatt 12 2.3 Akershus et fylke i vekst 14 3.0 Visjoner og mål 15 3.1 Nullvisjonen 15 3.2 Nasjonal Transportplan (NTP) 2010 19 (S.t.meld.nr. 16 2008 2009) 16 Trafikksikkerhet på veg 16 Hovedutfordringer 17 Forvaltningsreformen 18 3.3 Mål for Akershus 18 Mål for handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011 2014 19 4.0 Fokusområder 20 Handlingsplanen for 2011 2014 har følgende fokusområder 20 4.1 Trafikkopplæring i barnehage og skole 21 Barnehage 21 Aktive skolebarn på sikker skoleveg 22 Trafikkopplæring i Kunnskapsløftet 26 4.2 Ungdom 14-24 år 27 Russ, rus og trafikk 28 Føreropplæring 30 4.3 Voksne 31 4.4 Kommunale trafikksikkerhetsplaner 34 Vedlegg 35 Bakgrunn for resultatmålene for trafikksikkerhet 35

Forord Vi har ingen å miste i Akershus! Vi arbeider for at ingen skal dø eller bli hardt skadd i trafikken. Denne planen er en del av dette arbeidet. Ungdom er en gruppe som er svært utsatt i trafikken. Vi vil ta vare på ungdommen ved å legge til rette for at de blir ansvarlige i trafikken, for seg selv og andre. Til det trenger de unge voksne som gode forbilder. De trenger både oppfølging og kontroll. Samarbeid er viktig for å nå målene i denne planen. Akershus fylkeskommune har etter vegloven et ansvar for å samordne og tilrå tiltak for å fremme trafikksikkerhetstiltak i fylket. Vi ønsker med denne planen å komme et skritt nærmere nullvisjonen! Tove Steen Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Akershus Lars Birger Salvesen leder av Hovedutvalget for samferdsel 3 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

1.0 Innledning Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014 er en videreføring av tilsvarende handlingsplan for perioden 2006 2009 (forlenget med 2010). Flere vellykkede pågående aktiviteter foreslås videreført. I likhet med tidligere planer, setter man også i denne planen fokus på bestemte områder i trafikksikkerhetsarbeidet. De fem fokusområdene i planen tilfredsstiller et eller flere av følgende kriterier: områder som peker seg ut på grunnlag av ulykkessituasjonen i fylket områder der det har vært satset forholdsvis lite til nå, men som anses å ha betydelig potensial områder som peker seg ut på grunnlag av utviklingen framover samarbeidstiltak/avklaring av ansvarsforhold mellom ulike etater/organisasjoner videreføre/vedlikeholde vellykkede tiltak Planen baserer seg på «livslang læring»: Trafikkopplæring i barnehage og skole Barnetrinnet Ungdomstrinnet Videregående skole Spesielle ungdomstiltak Trafikksikkerhet for voksne Aktivitetstabellene under hvert fokusområde gir en oversikt over hvilke aktiviteter de forskjellige etater og organisasjoner er ansvarlig for. Hovedfokuset i denne planen er rettet mot de yngste trafikantene, barn og ungdom. Dette er en viktig gruppe å jobbe med, og som en del av den nasjonale tiltaksplanen for trafikksikkerhet 2010 2013, er det utarbeidet en egen plan for tiltak mot ungdomsulykker. Som oppfølging av den nasjonale handlingsplanen for trafikksikkerhet, gjennomføres flere tiltak rettet mot eldre trafikanter. Flere aktiviteter gjennomføres under prosjektet «65+» (tiltak rettet mot eldre bilførere og refleksbruk blant eldre fotgjengere). Det jobbes godt fra sentralt hold med tiltak rettet mot de eldste trafikantene. Derfor er ikke eldre trafikanter med som eget fokusområde i denne planen, men er tatt med sammen med «voksne». 4 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Om Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) I 2008 ble det første Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) i Akershus konstituert. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg består av fem politikere. Utvalget er ledet av en av politikerne. og påvirkingsfaktorer med betydning for folkehelsearbeidet. I tillegg til politikerne har trafikksikkerhetsutvalget konsultative medlemmer blant annet fra politiet og Trygg Trafikk. De konsultative medlemmene har kun tale- og forslagsrett. Statens vegvesen er sekretariat for trafikksikkerhetsutvalget, noe som innebærer at Vegvesenet forbereder saker til utvalget. Aktører i trafikksikkerhetsutvalget Fylkeskommunen har etter 40 a i Vegtrafikkloven ansvar for å samordne og tilrå tiltak for å fremme trafikksikkerhet i fylket. I tillegg til ansvaret for fylkesvegnettet, har fylkeskommunen et ansvar overfor kollektivtrafikken i fylket inkludert skoleskyss. De er en regional planmyndighet samt at de har en rolle som regional utviklingsaktør. Regional utviklingsaktør innebærer å se sammenhengen mellom ulike sektorer, skape sammenhenger mellom ulike aktører og ulike strategier. Dette for å fremme ønsket samfunnsutvikling i egen region. Fylkeskommunene har fra 2010 et lovhjemlet pådriver- og samordningsansvar i forbindelse med folkehelsearbeidet i fylket. De har også et ansvar for å holde oversikt over helsetilstanden Trafikksikkerhetsprisen Akershus fylkeskommune deler ut en trafikksikkerhetspris. Prisen har blitt delt ut siden 1990. I følge statutten kan den gis til: Enkeltpersoner, skoler, klasser, foreninger, lag, utvalg, bedrifter eller andre som på frivillig grunnlag har gjort en spesiell verdifull innsats. Personer som i kraft av sin stilling eller tillitsverv arbeider med trafikksikkerhetsspørsmål/saker, men som har gjort en innsats ut over det man normalt kan forvente. Trafikksikkerhetsprisen består av et stipend på inntil kr 10 000 for enkeltpersoner, og kr 30 000 for foreninger, grupper eller utvalg. Stipendet må brukes til arbeid for trafikksikkerhet, som for eksempel kurs eller studiereiser. Hovedhensikten med prisen er å sette fokus på trafikksikkerhetsarbeidet i fylket. Medlemmene i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg i Akershus kårer vinneren. Eksempler på vinnere av trafikksikkerhetsprisen: 2006: Gunnar Hjetland, primus motor og «far» til Stabekkprosjektet 2009 Øvre Romerike pensjonistgruppe, bidratt til økt refleksbruk gjennom demonstrasjoner for 2. klassinger med foreldre ved alle skoler på Øvre Romerike Bevilgninger Akershus fylkeskommune bevilger årlig penger øremerket trafikksikkerhet. I 2010 ble det bevilget følgende: Aksjon skoleveg Følgevenn Øvrige trafikanttiltak 12 millioner 2,5 millioner 2,4 millioner Fylkets trafikksikkerhetsutvalg bestemmer hvordan disse pengene skal brukes ut fra føringene fra Akershus fylkesting. Akershus fylkeskommune bevilger i tillegg penger til trafikksikkerhetstiltak på fylkesvegnettet. Dette er bygging av gang- og sykkelveger, fysiske tiltak etter trafikksikkerhetsinspeksjoner og fysiske tiltak for å utbedre trafikkfeller. Statens vegvesen er byggherre for disse tiltakene. 5 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Statens vegvesen har ansvar for planlegging, bygging og drift og vedlikehold av riksvegnettet i fylket. I Akershus fylke er det 420 km riksveg. Statens vegvesen innehar stor veg- og trafikkfaglig kompetanse, og forvalter de fylkeskommunale vegene, ca. 1810 km, på vegne av fylkeskommunen. I tillegg har Statens vegvesen ansvar for informasjon og opplæring for å bedre atferden hos trafikantene, samt førerprøver og kontroll av kjøretøy og verneutstyr. Nasjonal transportplan sammen med de årlige statsbudsjettene er retningsgivende for innsatsen på riks- og fylkesvegene og på trafikant- og kjøretøyområdet i planperioden. De mer detaljerte prioriteringene er fastlagt gjennom et eget handlingsprogram. Politiets ansvar er i første rekke kontroll og overvåking av trafikken. Politiets særorgan for trafikk er utrykningspolitiet (UP). Overvåking på spesielt ulykkesbelastede strekninger prioriteres. Kontroll av fart, rus, verneutstyr og aggressiv kjøring er viktige områder for å redusere antall drepte og hardt skadde. I tillegg er politiet aktive i det forebyggende trafikksikkerhetsarbeidet. Trygg Trafikk er en landsomfattende organisasjon for det frivillige trafikksikkerhetsarbeidet og virker som et bindeledd mellom dette og de offentlige myndigheter som har ansvar for trafikksikkerheten. Trygg Trafikk utøver sin virksomhet gjennom administrasjonen sentralt, og ansatte regionalt og lokalt. Organisasjonen er nøytral og uten særinteresser. Trygg Trafikk arbeider for å oppnå den best mulige trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen skal være en aktiv pådriver i trafikksikkerhetsarbeidet og følge nøye med i ulykkesutviklingen. Organisasjonen har et særlig ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet blir gjennomført som et ledd i en samordnet innsats mot trafikkulykkene. Kommunene rår over mange virkemidler, og spiller en sentral rolle i trafikksikkerhetsarbeidet. Akershus har 22 kommuner, og disse har utarbeidet sin egen trafikksikkerhetsplan eller er i ferd med å utarbeide en trafikksikkerhetsplan. Kommunene har ansvaret for de kommunale vegene både når det gjelder planlegging, bygging/utbedring og vedlikehold. I tillegg tar de initativ og gjennomfører «Aksjon skoleveg» tiltak på kommunale veger, fylkesveger og private veger. Kommunen som planmyndighet er gjennom arealplanleggingen med på å bestemme hvordan lokalsamfunnet skal utvikles. Innbyggerne tar ofte først kontakt med egen kommune med krav om forbedringer, og det er først og fremst på det lokale plan at den store allmennheten er engasjert. Det gjelder å utnytte dette engasjementet på en konstruktiv måte. Barnehage, skole, kultur og helsesektorene er også viktige arenaer i kommunene hvor det arbeides med trafikksikkerhet. 6 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

2.0 Utfordringer 2.1 Ulykkessituasjonen på vegnettet i Akershus I dette kapittelet ser vi nærmere på ulykkene i Akershus. Vi ønsker å bruke kunnskapen vi har om ulykker for å hindre nye ulykker. Vi ser på hvor ulykkene skjer, hva som kjennetegner ulykkene i Akershus og hvem som er mest utsatt. Positiv utvikling Det har vært en positiv utvikling i Akershus de siste 10 åra når det gjelder antall drepte og hardt skadde i trafikken. Det samme ser vi når det gjelder alle ulykker med personskade i trafikken. Utviklingen tyder på at innsatsen i trafikksikkerhetsarbeidet har vært med på å kompensere for den veksten i antall drepte og skadde personer man ellers kunne forventet på grunn av trafikkveksten, og i tillegg gitt en merkbar reduksjon. Den kraftige nedgangen skyldes et mer effektivt trafikksikkerhetsarbeid på flere områder, med bedre veger, sikrere kjøretøy, mer effektive trafikanttiltak og bedre og raskere skadebehandling. 7 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Dødsulykkene skjer overalt på vegnettet Dødsulykkene i trafikken de siste ti åra er vist på kartet. De siste ti årene har 207 personer dødd i trafikken i Akershus. Det skjer dødsulykker på alle vegtyper og i hele fylket. Det er flest døde på vegene med mest trafikk som E6 og E18. 8 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Møte- og utforkjøringsulykkene dominerer blant dødsulykkene I Akershus er dominerende ulykkestype møteulykker. Det er nesten like mange utforkjøringsulykker. Ulykkene skyldes ofte at fører sovner, får illebefinnende, er ruset, har høy hastighet eller en blanding av disse. Noen av møteulykkene er selvvalgte. Det er viktig å separere kjøreretningene på de mest ulykkesutsatte vegene. Vegens sideterreng øker ofte skadeomfanget ved utforkjøringsulykker. Bearbeiding av sideterreng er derfor også et viktig tiltak. Det skjer flest ulykker på fylkesvegene Forvaltningsreformen den 1. januar 2010 medførte at Akershus fylkeskommune tok over ansvaret for 691 km tidligere riksveger som nå er fylkesveger. Fylkeskommunen er nå eier av de fleste vegene i Akershus. Vi må anta at mer enn halvparten av ulykkene i Akershus i framtiden vil skje på disse vegene. I de ti siste åra har 55 prosent av ulykkene skjedd på dette vegnettet. Fylkesvegnettet består i det alt vesentligste av tofeltsveger uten fysisk skille i midten. Standarden, teknisk og sikkerhetsmessig, varierer mye. Store deler av dette vegnettet har høy trafikkbelastning og betjener all type trafikk, både lokal- og mer gjennomgangspreget og arbeidsrelatert. Trafikksikkerhet på fylkesvegene blir en stor utfordring framover. 9 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Flere menn enn kvinner skades I de fleste typer ulykker er menn mest utsatt. Dette gjelder alle ulykkestyper unntatt fotgjengerulykker. Det er flere menn som kjører bil, motorsykkel, moped og sykkel enn kvinner. Samtidig kan det være forskjeller i atferd mellom menn og kvinner. Myke trafikanter Det er bra for miljøet og bra for helsen at flere går og sykler. Akershus fylkeskommune har gjennom sitt ansvar for folkehelse et klart mål om at flere skal være fysisk aktive. Nasjonal sykkelstrategi, som er et grunnlagsdokument for Nasjonal transportplan 2010-2019 har som hovedmål at det skal være attraktivt å sykle for alle. Følgende delmål er satt opp: sykkeltrafikken i Norge skal utgjøre minst 8 % av alle reiser i byer og tettstrøk skal sykkeltrafikken dobles 80 % av barn og unge skal gå eller sykle til og fra skolen Foto: Knut Opeide I Akershus ble to syklister og tolv fotgjengere drept i trafikken i perioden fra 2006 til 2009. Ulykker med myke trafikanter har ofte et alvorlig utfall og mange ble hardt skadd. 10 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Barn blir skadd og drept som bilpassasjer Heldigvis er ikke barn en spesielt utsatt gruppe i trafikken i Akershus. Dette skyldes at de ferdes mindre i trafikken enn andre aldersgrupper. De som blir drept og skadd er ofte passasjerer i bil. Nesten like mange er fotgjengere, men tallene er som sagt små. I aldersgruppen 12 til 16 år er det flere alvorlige sykkelulykker. Barn tåler mindre enn voksne og konsekvensene av en ulykke kan bli stor. Det er derfor viktig å sikre barn i bil og at syklende barn bruker hjelm. Det er flest ulykker i sommerhalvåret Det er mest trafikk i sommerhalvåret og det er også da det skjer flest ulykker. Torsdag og fredag er de verste ukedagene. Det skjer flest ulykker på ettermiddag. De fleste ulykker skyldes trafikantfeil Alle dødsulykker i trafikken i Norge blir analysert av regionale ulykkesanalysegrupper i Statens vegvesen. Disse dybdeanalysene har som mål å finne årsakene til ulykkene slik at det kan gjøres målrettede tiltak. Ulykkene har nesten alltid mer enn en årsak. Det er ikke tall tilgjengelig for Akershus som fylke, men det er grunn til å tro at Akershus ikke skiller seg vesentlig fra resten av landet. Den dominerende årsaken til ulykke med drepte er manglende førerdyktighet. Mer enn halvparten av ulykkene i perioden 2005 til 2008 har dette som medvirkende faktor. For høy fart etter forholdene utgjør ca. halvparten av ulykkene. Hver femte dødsulykke har rus som medvirkende årsak. Dette er økende, og blandingsrus er omfattende. I 28 prosent av ulykkene har faktorer knyttet til veg medvirket til at ulykken skjedde eller til at skadeomfanget har blitt stort. Vegen er svært sjelden utløsende faktor til ulykken. Vi vet at 43 % av de som ble drept i trafikkulykker ikke brukte bilbelte. Kriminelle er overrepresentert i ulykkesstatistikken, og hele 35 % av de som forårsaker dødsulykker er tidligere straffet (Kilde: Politiet). Ofte er det mennesker som er villig til å ta høy risiko når det gjelder fart, rus og manglende bilbelte som dør i trafikken, og som kan ramme helt tilfeldige personer. 11 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Oppsummering av ulykkessituasjonen i Akershus Det er nedgang i antall alvorlige ulykker og i antall ulykker totalt. En må forvente at de fleste ulykkene vil skje på fylkesvegene. Møte- og utforkjøringsulykker dominerer. Ungdom og menn er mest utsatt. Førerfeil, hastighet og rus er hovedproblemet og ofte utløsende faktor for ulykker. Manglende midtdeler og vegens sideterreng øker ofte skadeomfanget. Manglende bilbeltebruk bidrar til at ulykkene får alvorlige utfall. Der ikke annet er oppgitt er Statens vegvesen kilde på faktaopplysninger. 2.2 Ulykker med ungdom 15 23 år I «Plan for tiltak mot ungdomsulykker» kan man lese at unge bilfører er overrepresentert i alvorlige personskadeulykker. Vi har i de siste årene hatt en jevn reduksjon i antallet trafikk-ulykker med ungdom innblandet. Om dette er en tilfeldighet, eller om det er tegn på at en lang trend er i ferd med å snu, vites ikke. De unge er mest utsatt Aldersgruppen 17 til 22 år er mest utsatt i trafikken i Akershus. Blant 17-åringer er mopedulykker dominerende, mens de litt eldre blir hardt skadd og drept i bil enten som bilfører eller som passasjer. Foto: Knut Opeide 12 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Hvis man tar en gjennomgang av ungdomsulykkene vil man se at det er en del typiske trekk som gjenspeiler seg: Ungdomsulykkene Det er mange ulykker i helgene De fleste av de alvorlige ungdomsulykkene er utforkjøringsulykker Høy fart er ofte en medvirkende årsak I mange av de alvorligste ulykkene har manglende bilbelte bidratt til skadens alvorlighet Det er ofte alkohol og/eller annen rus med i bildet Ungdommene kjører eldre kjøretøy, og har derfor mindre beskyttelse De kjører ofte mange i bilen 13 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

2.3 Akershus et fylke i vekst En befolkningsframskrivning fra juni 2010 viser at Akershus fylke kan ha over 750 000 innbyggere i 2030. Dette utgjør en vekst på om lag 30 prosent i Akershus i løpet av perioden. (Kilde: Akershus fylkeskommune) Figuren under viser befolkningsutvikling i delområder i Akershus i perioden 1990 til 2009. Befolkningsutvikling i delområdene i Akershus 1990 2009 (Kilde: Prosam rapport 182) I perioden 1992 til 2008 økte trafikkindeksen i Akershus med 57 % mens den på landsbasis økte med 42 % i samme periode. Trafikkveksten har variert mellom 1 og 4 % i året de senere år. Det er forventet en fortsatt trafikkvekst i Akershus. Trafikkutvikling 1992 2008. 1992 = 100. (Kilde: Prosam rapport 172 Trafikkregistreringer i Oslo og Akershus 2008) Utfordringene i Akershus når det gjelder trafikksikkerhet øker i takt med at befolkningen og trafikken øker. 14 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

3.0 Visjoner og mål 3.1 Nullvisjonen NULLVISJONEN; en visjon om et transportsystem som ikke fører til drepte og ingen hardt skadde. Den er en visjon og ikke et mål og skal være noe å strekke seg etter. Nullvisjonen forutsetter et langsiktig, systematisk og målrettet arbeid av alle aktører som påvirker sikkerheten i vegsystemet. DREPTE HARDT SKADDE Nullvisjonen har tre grunnpilarer: etikk ethvert menneske er unikt og uerstattelig, og vi kan ikke akseptere at mer enn 1000 mennesker blir drept eller hardt skadd i trafikken hvert år. Vitenskapelighet menneskets fysiske og mentale forutsetninger er kjent og skal ligge til grunn for utformingen av transportsystemet. Kunnskapen om vår begrensede mestringsevne i trafikken og tåleevne i en kollisjon skal legge premissene for valg av løsninger og tiltak. Vegtrafikksystemet skal lede trafikantene til sikker atferd og beskytte dem mot alvorlige konsekvenser av normale feilhandlinger. Ansvar trafikantene og myndighetene har et delt ansvar for trafikksikkerheten. Trafikantene har ansvar for sin atferd; de skal være aktsomme og unngå bevisste regelbrudd. Myndighetene har ansvar for å tilby et transportsystem som tilrettelegger for mest mulig sikker atferd og beskytter mot alvorlige konsekvenser av ubevisste feilhandlinger. 15 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

3.2 Nasjonal Transportplan (NTP) 2010 19 (S.t.meld.nr. 16 2008 2009) Stortingsmeldingen om Nasjonal transportplan (NTP) presenterer hovedtrekkene i regjeringens transportpolitikk. Stortingsmeldingen ble lagt frem 13. mars 2009 og behandlet av Stortinget 11. juni 2009. NTP er fulgt opp med en egen «Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg» med en nærmere konkretisering av virkemidlene. Tiltaksplanen ble revidert av Statens vegvesen i 2009 i samarbeid med politiet, Helsedirektoratet, Utdanningsdirektoratet og Trygg Trafikk. Trafikksikkerhet på veg Regjeringen vil i planperioden: Redusere antall personer som blir drept eller hardt skadd i vegtrafikken med minst en tredel innen 2020. gjennomføre en offensiv satsing på målrettede investeringstiltak samt drift og vedlikehold av betydning for trafikksikkerheten. Forebygge møteulykker, utforkjøringsulykker og ulykker med påkjørsel av myke trafikanter. Styrke innsatsen overfor høyrisikogrupper i trafikken som unge, eldre, motorsyklister, ruspåvirkede sjåfører og enkelte innvandringsgrupper. Styrke innsatsen spesielt overfor unge sjåfører, blant annet gjennom utarbeidelse av en dedikert strategi mot ungdomsulykker, endringer og justeringer i føreropplæringen, strengere prikkbelastning av førere med førerkort på prøve, samt vurdering av andre krav i prøveperioden, som f.eks. kjøring med p-skilt. Øke innsatsen for trafikksikkerhet som en del av HMS-arbeidet i arbeidslivet. Styrke innsatsen overfor manglende bilbeltebruk, kjøring i ruspåvirket tilstand og høy fart. Foreslå å skjerpe vegtrafikklovgivningen i forhold til ruspåvirket kjøring. Trappe opp innsatsen av strekningsvis automatisk trafikkontroll. Tilrettelegge for utnyttelse av trafikksikkerhetspotensialet i ny teknologi. Tilpasse organiseringen av trafikksikkerhetsarbeidet. Forbedre statistikkgrunnlaget over skadede i vegtrafikken. Vårt hovedmål Redusere antall drepte og hardt skadde i vegtrafikken med minst en tredel innen 2020. 16 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Hovedutfordringer Regjeringen ser på trafikkulykker som et alvorlig samfunnsproblem. De årlige kostnadene forbundet med trafikkulykker i Norge beløper seg til om lag 26 milliarder kroner. Ved reduksjon i trafikkskader vil en spare samfunnet for både økonomiske og menneskelige belastninger. Hovedutfordringen i planperioden blir å oppnå en fortsatt reduksjon i antall drepte og hardt skadde i en periode der mange av de mest kostnadseffektive og mest virkningsfulle tiltakene allerede er tatt i bruk, og langt på vei utnyttet. For å komme videre i trafikksikkerhetsarbeidet vil det være viktig å løse utfordringene knyttet til de ulykkestyper, trafikantgrupper og typer atferd som er mest utsatt eller fører til flest ulykker med drepte og hardt skadde. Møteulykker, utforkjøringsulykker og ulykker med myke trafikanter står for om lag 85 prosent av ulykkene med dødelig utgang i vegtrafikken. Om lag 35 prosent omkommer i henholdsvis møteulykker og utforkjøringsulykker, mens om lag 15 prosent er fotgjengere, eller syklister. Dette utgjør en betydelig sikkerhetsutfordring og tilsier en vedvarende satsing på målrettede og effektive tiltak mot disse ulykkestypene. Videre er utvikling av effektive tiltak og virkemidler rettet mot høyrisikogrupper og risikoatferd en stor utfordring i perioden. Disse gruppene har vist seg svært vanskelig å nå i trafikksikkerhetsarbeidet. Regjeringen ser derfor følgende hovedutfordringer for trafikksikkerhetsarbeidet i perioden 2010-2019: Ulykkesanalysene viser at høy fart, ruspåvirkning og manglende bruk av bilbelte er blant de alvorligste typer risikoatferd. I tillegg viser analysene at trøtte førere ser ut til å utgjøre et økende problem i vegtrafikken. Ungdom i aldersgruppen 15-24 år er overrepresentert i ulykkesstatistikken. Til tross for at aldersgruppen 15-24 år bare utgjør 14 prosent av befolkningen, er gruppen involvert i hele 30 prosent av alle ulykkene. Den demografiske utviklingen fører til at folk lever lenger og at det blir flere eldre trafikanter. Ulykkesrisikoen øker vesentlig fra 75-års alder. Motorsyklister har 8 til 15 ganger høyere risiko for å bli skadd i trafikken sammenliknet med bilførere. Motorsykkelulykker utgjør rundt ti prosent av alle dødsulykkene. Det har vært en reduksjon i antall alvorlige ulykker for denne trafikantgruppen i de siste år, men fortsatt er ulykkesomfanget stort. Gjennomgående sikkerhetstenkning i tråd med nullvisjonen skal være et bærende prinsipp i ledelse, planlegging og gjennomføring av veg- og vegtrafikktiltak. Framtidig trafikkvekst blir avgjørende for hvilket innsatsnivå som er nødvendig for å redusere antall drepte eller hardt skadde med en tredel innen 2020. 17 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Forvaltningsreformen Forvaltningsreformen kan få betydning for oppfølgingen av etappemålet på trafikksikkerhetsområdet. Reformen medfører endret ansvarsfordeling mellom staten og fylkeskommunale og kommunale myndigheter. Stortinget har i Innst. S. nr. 166 (2006-2007) understreket viktigheten av en fullgod trafikksikkerhetspolitikk i alle fylkeskommuner etter overtakelse. For å legge til rette for at disse kravene blir oppfylt, er det nødvendig å utarbeide statlige føringer. Omfanget av slike statlige føringer må vurderes nærmere og veies mot hensynet til regional handlefrihet, jf. Ot.prp. nr. 10 (2008-2009). Reformens fire hovedmål er i følge St.meld. nr. 12 (2006 2007): 1. Forsterket folkestyre og demokrati på lokalt og regionalt nivå gjennom desentralisering av makt og myndighet. 2. Mer samordnet og effektiv offentlig forvaltning 3. Verdiskapning og sysselsetting basert på lokale og regionale fortrinn og forutsetninger. 4. Effektiv ivaretakelse av nasjonale mål. 3.3 Mål for Akershus Det følgende er hentet fra Akershus fylkesplan for 2006-2009 som gjelder fram til ny fylkesplan foreligger. Hovedmål for fokusområdet areal og transport: «Areal og transportsystemet i hovedstadsområdet skal utvikles slik at det fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljøer, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling for befolkningen og næringsliv i en bærekraftig retning.» I tillegg finner man følgende delmål for fokusområdene folkehelse (fysisk helse/psykisk helse): «Alle skal ha mulighet for fysisk aktivitet i natur og sitt nærmiljø» «Utvikle gode, trivelige og trygge skolemiljøer og lokalsamfunn» Fylkesplanen innholder ikke konkrete mål for reduksjon i antall skadde og drepte, men strategier for å dempe trafikkveksten vil være viktige bidrag til dette. I forslag til revidert fylkesplan Akershus er det foreslått følgende mål for trafikksikkerhet: Antall hardt skadde og drepte i trafikken i Akershus skal reduseres med 3 % i året 18 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Mål for handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011 2014 De fem viktigste resultatmål for trafikksikkerhetsarbeidet i Akershus de neste fire år er: Mål Ulykker med hardt skadde eller drepte ungdom skal reduseres med 20 % i perioden 2011-2014 i forhold til årene 2007-2010. Ingen barn skal bli drept i trafikken i Akershus. Ingen barn skal bli drept eller hardt skadd på veg til/fra skolen. Fysiske tiltak skal gjennomføres slik at skadegraden ved møte, utforkjøringsulykker reduseres, sammenlignet med tall for perioden 2007-2010. Ingen syklist skal bli drept i perioden 2011-2014. Antall hardt skadde syklister skal reduseres med 20 % i forhold til perioden 2007-2010. 19 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

4.0 Fokusområder Handlingsplanen for 2011 2014 har følgende fokusområder Trafikkopplæring i barnehage og skole Aksjon skoleveg og følgevennordningen Ungdom 15 24 år Voksne Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid Fokusområdene er nærmere beskrevet på de neste sidene. Omtalen under hvert fokusområde er bygget opp slik: Bakgrunn Mål Omtale av tiltak Oversikt over aktiviteter I aktivitetstabellene er følgende forkortelser benyttet: SVV: TT: AFK: NAF: FAU: UP: Statens vegvesen Trygg Trafikk Akershus fylkeskommune Norges automobilforbund Foreldrenes arbeidsutvalg Utrykningspolitiet 20 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

4.1 Trafikkopplæring i barnehage og skole Bakgrunn Trafikkopplæring må betraktes som en livslang læringsprosess. Opplæringen skal tilrettelegges slik at barn og ungdom utvikler evne til refleksjon, til å få andre perspektiver og til å samarbeide. Opplæring og informasjon om trafikksikkerhet i barnehagen og grunnskolen vil på sikt bidra til økt bevissthet om riktig adferd i trafikken. Fokusområdet omfatter barn og ungdom fra barnehage til og med videregående skole. I perioden 2006-2009 ble 19 barn i alderen 0-14 år drept eller hardt skadet i trafikken i Akershus. Mål Forebyggende trafikksikkerhetsarbeid i barnehager og skoler skal bidra til at ingen barn i Akershus blir drept, eller hardt skadd i perioden 2011 2014. Trafikkopplæringen i barnehage og skole skal bygges opp over begrepene livslang læring og helhetlig kompetanse. Barn og unge skal sikres kontinuitet og progresjon i trafikkopplæringen. Alle førskolelærere og lærere skal i løpet av handlingsplanperioden få tilbud om å delta på kurs i regi av Trygg Trafikk for å bringe trafikkopplæring i skolen. Alle barn i Akershus skal få tilbud om å delta i trafikksikkerhetstiltak som er beskrevet i planen. I Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2010 20 13 står følgende: «Trafikksikkerhet for barn og unge er de voksnes ansvar. Ansvaret er knyttet til utformingen av et trygt oppvekstmiljø, til beskyttelse av de små og myke trafikantene og til aktiv bruk av riktig sikkerhetsutstyr. Voksne må ha høy bevissthet om hvor viktige de er som rollemodeller, og de har ansvar for at det foregår kontinuerlig trafikkopplæring gjennom barneårene og i ungdomstiden. Foreldre, helsepersonell og barnehage- og skoleansatte må motiveres til dette arbeidet». Barnehage Trafikk er ikke obligatorisk i barnehagens rammeplan. Trygg Trafikk motiverer til trafikkopplæring i form av kurs for barnehageansatte og på studiesteder med førskolelærerutdanning. De har utviklet, og utvikler, både trykte og digitale læringsressurser for barn, foreldre og pedagogiske virksomheter. 21 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Trygg trafikk skal i planperioden: Tilby kurs til alle ansatte i barnehager, både trinn 1 og trinn 2, minst én gang hvert år Aktive skolebarn på sikker skoleveg Vi vil kanskje aldri bygge oss ut til en sikker skoleveg, men er på god veg! Fylkeskommunen øremerker penger til Følgevennordningen og til Aksjon skoleveg. For hvert år, er det flere skoler og kommuner som søker midler for å legge til rette for at barna skal GÅ til skolen der dette er mulig. Vi får meget bra evaluering fra skolene. Barn som har aktivitet før skolen begynner som å gå til skolen er mer opplagte til å lære og er roligere. Alle 1. klassinger i Akershus får sin refleksvest og en refleks til å henge på ryggsekken. Vestene skal kunne benyttes i 1., 2. og 3. klasse, og vi ser at vestene også blir benyttet etter skoletid ved lek og sykling. Ved skolestart samarbeider Statens vegvesen og politiet med kontroller på skolevegen. Foran alle kinovisninger i Oslo og Akershus sender vi en filmsnutt hvor vi anbefaler foreldre til å la bilen stå, og følge barna til fots ta gjerne med naboens barn også. Fakta: Følgevenn er en voksen person som følger barn i 1. klasse på skolevegen, eller deler av skolevegen. Hensikten er å få bort foreldrekjøringen og at barna skal gå til skolen. Fylkeskommunen har øremerkede midler som skolen kan søke. Helse: bevegelse Miljø: mindre biltrafikk og mindre utslipp Sikkerhet: ved å gå i trafikken mestrer barna flere trafikksituasjoner Foto: Tove Eivindsen 22 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Fakta: Aksjon skoleveg er en ordning der fylkeskommunen gir tilskudd til trafikksikkerhetstiltak på fylkes- og kommunale veger for å bedre trafikksikkerheten i lokalmiljøet og på skolevegene spesielt. Aktuelle tiltak kan være humper/opphøyde gangfelt, trafikksaneringer, trafikkøyer v/gangfelt, korte gang- og sykkelveger/fortau, mindre kryssutbedringer, snuplasser/rundeller, gjerder/trafikksperrer, frisiktutbedringer, veglys og andre trafikksikkerhetstiltak. Ordningen er et spleiselag mellom kommune og fylkeskommunen for å bedre trafikksikkerheten. Den kommunale egenandelen ligger normalt på minimum 20 % unntatt for veglysprosjekter og revisjon av kommunal trafikksikkerhetsplan, lokale informasjonskampanjer og liknende der tilskuddet er på 50 %. Kommunene har ansvaret for tiltaket fra start til ferdig utførelse. De må stå for fremskaffelse av plangrunnlag, som omfatter alt fra enkle typetegninger til detalj- og byggeplan. Dette kan også innebære høringsrunder og politiske vedtak. Tiltak på fylkesveger skal ha byggeplan som er godkjent av Statens vegvesen før tiltaket igangsettes. Kommunen må videre utføre eventuelle grunnerverv og stå for ledelse og styring av utbyggingstiltakene. Eventuelle behov for innhenting av tilbud/ anbud i forbindelse med tiltakene er også kommunens ansvar. Statens vegvesen administrerer ordningen på vegne av fylkeskommunen og samordner tilskuddsøknadene, skriver saksfremlegget for fylkeskommunen, følger opp vedtak og prosjektstatus, godkjenner ferdig prosjekter og utbetaler tilskuddsbeløpet. 23 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar Skoler Det er et mål at alle barn og unge får en god og kontinuerlig trafikkopplæring. Trygg Trafikk vil derfor jobbe for at alle skoler skal ha trafikksikkerhet i sine internkontrollsystem, og at trafikk blir tatt opp som tema på alle trinn. Det er et mål i perioden at 80 % av grunnskolene har trafikkopplæring i sine lokale planer. Det er også et mål at minst 80 % av ungdomsskolene stiller krav om bruk av hjelm på sykkelturer i skoletiden. Alle lærere skal tilbys kurs i perioden. FAU, lærere, førskolelærere TT Trafikk i skolen og ambassadørordningen Trygg Trafikk har videreutviklet tidligere «Stabekkprosjektet» trafikk i skolen til en ordning med ambassadører for å styrke trafikkopplæringa i skolen. Ambassadørene skal utarbeide lokale planer for trafikkopplæring på egen skole, formidle egne erfaringer og skal prøve ut nytt materiell og nye metoder. Skolene, SVV TT REFLeks Skolene skal tilbys å delta i ulike refleksaktiviteter, slik som refleksjakten og markering av den nasjonale refleksdagen. Skolene skal stimuleres til å jobbe med refleks som tema i form av konkurranser. FAU ved skolene, NAF TT Følgevennordningen Voksne følger barn, og gir dem trygghet i trafikken (1. klassinger). Fortsette markedsføringen slik at ordningen blir godt kjent blant skole/ foresatte. TT, skolene SVV AFK Evaluering i løpet av planperioden. Det skal jobbes med å få ned foreldrenes kjøring av barn til/fra skole. Fokus på HMS-gevinst. Foreldrekjøring Helse i form av mosjon ved at man går til skolen Miljø ved at man ikke kjører bil, bedre luftkvalitet Sikkerhet fordi en sikker skoleveg er en forutsetning for at foreldrene tør å la barna gå til skolen Skolene SVV/skolene/ FAU 24 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar kontroller på skoleveg og i skolenes nærmiljø Politiet prioriterer dette i fire uker rundt skolestart. Statens vegvesen hele året. TT SVV/Politiet/ UP «Aksjon skoleveg» Bevilge minst 12 mill. kroner hvert år til Aksjon skoleveg Kommunene AFK sikker skolebusstransport Stille krav til transportøren om sikkerhetsbelte og sitteplasser til alle i bussen i anbudsgrunnlag. Sikker avog påstigning fra buss ved skolene, for eksempel rekkverk. AFK, kommunene Politi, TT SVV AFK/ kommunene 25 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Trafikkopplæring i Kunnskapsløftet Kunnskapsløftet (skolens læreplan) har kompetansemål i trafikk etter 4., 7. og 10. trinn. Trafikkopplæringen skal gi grunnleggende trafikkforståelse og trening av ferdigheter. Grunnleggende trafikkforståelse er en betingelse for at barn senere skal bli selvstendige og trygge trafikanter. Trafikkopplæring i Kunnskapsløftet er et grunnlag for å få et løft i trafikkopplæringen det er likevel ingen garanti for at alle får kontinuerlig og god trafikkopplæring. Trafikk-opplæringens omfang og nivå i grunnskolen ble kartlagt i 2009 og viser at det er mer trafikkopplæring på barnetrinnet enn på ungdomstrinnet. Kompetansemål hentet fra læreplanen: 1. 4. trinn Mål for opplæringen er at eleven skal kunne følge trafikkregler for fotgjengere og syklister. 5. 7. trinn Mål for opplæringen er at eleven skal kunne praktisere trygg bruk av sykkel som framkomstmiddel. Etter 7. trinn skal elevene kunne praktisere trygg bruk av sykkel som framkomstmiddel. Etter 10. trinn skal elevene kunne gjøre greie for hvordan trafikksikkerhetsutstyr hindrer og minsker skader ved uhell og ulykker. 26 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

4.2 Ungdom 14-24 år Bakgrunn Ungdom er, som nevnt under pkt. 2.3, den aldersgruppen med høyest ulykkesrisiko. Statens vegvesen, Vegdirektoratet har i samarbeid med Trygg Trafikk og Utrykningspolitiet utarbeidet en egen Plan for tiltak mot ungdomsulykker, som er en del av tiltaksplanen for trafikksikkerhet 2010 2013. I Nasjonal Transportplan for 2010 2019 heter det: «Det er forventet at målrettede tiltak mot høyrisikogrupper og trafikkfarlig atferd vil gi en betydelig reduksjon i antall drepte og hardt skadde. Regjeringen vil derfor styrke de trafikantrettede tiltakene i trafikksikkerhetsarbeidet gjennom hensiktsmessige og målrettende opplærings-, informasjons- og kontrolltiltak i perioden. Statens vegvesen avslutter et fireårig forskingsprosjekt om høyrisikogrupper i 2010, og resultatene vil ventelig legge viktige premisser for dette arbeidet gjennom bedre kunnskapsgrunnlag for utarbeiding av tiltak og ny virkemiddelbruk i planperioden. Regjeringen legger til grunn at trafikkopplæring er en del av en livslang læringsprosess. Det er avgjørende at trafikantene er bevisst sitt ansvar for å ferdes aktsomt og unngå bevisste regelbrudd i trafikken. God opplæring og holdningsdannende arbeid er viktig for at trafikantene skal kunne bidra med trafikksikker atferd. Samferdselsdepartementet vil derfor styrke trafikkopplæring, føreropplæring og holdningsskapende arbeid rettet inn mot ulike livsfaser, trafikantgrupper og arenaer.» Mål Ulykker med hardt skadde eller drepte ungdom skal reduseres med 20 % i perioden 2011-2014 i forhold til årene 2007-2010. Alle ungdommer i Akershus skal få tilbud om å delta i trafikksikkerhetstiltak som er beskrevet i planen. 27 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Russ, rus og trafikk Tiltakene er et samarbeid mellom Statens vegvesen, politiet, Trygg Trafikk og helseetaten. Oppstart skjer på høsten ved å arrangere russeseminar for de nyvalgte russestyrene i Oslo og Akershus. Samarbeidet mellom Akershus og Oslo har vist seg å være nyttig da det er mye av den samme russen som møtes og blir i fokus for politi og Statens vegvesen i Oslo og Akershus. Målet med felles seminar er at russen skal møte samme reaksjon uansett hvem de er og hvor de er. På seminaret blir det gitt en kort, men fyldig informasjon om ansvaret russestyrene har for at russetiden skal bli trygg og positiv både for russen selv, skolene og lokalmiljøet rundt dem. Foto: Geir Brekke På våren gis tilbud om besøk av Statens vegvesen, politiet og helsesøstrene til alle skolene. Følgende er tema: Statens vegvesen: Trafikksikker russebil/buss, tekniske krav til ombygging, brannfare og risiko med løse gjenstander i bilen. Russ Samarbeid mellom Trygg Trafikk, Statens vegvesen, Politi og Helsepersonell for å legge til rette for en russetid som skal bli positiv for russen selv, skolen og lokalmiljøet rundt. Politiet: Hvilke krav og forventninger politiet har til russen. Samfunnets syn på russen, samarbeid og regler for generell orden og oppførsel samt konsekvenser. Helsepersonell: Russ og helse Statens vegvesen har i flere år samarbeidet om å gi russen et gratis tilbud om sjekk av russebil/ buss. Politiet og Statens vegvesen samarbeider om utekontroller i russetiden. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg vil arbeide med å få fram et forslag der russ får billig eller gratis transport med buss og tog i russetiden. Formålet er å redusere bruk av russebil/buss. Hjem for en femtilapp Fylkets trafikksikkerhetsutvalg vil i perioden arbeide for få fram et forslag om en ordning der ungdom kan komme seg hjem på en billig og trygg måte. 28 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar Tiltak rettet mot 10. klassinger i ungdomsskolen. Tiltaket er en del av opplæringstiltakene rettet mot ungdom for å ivareta de klare kompetansemålene som er i kunnskapsløftet. «IKKE TØFT Å VÆRE DØD» Mål etter 10. trinn Kunnskapsmål Eleven skal kunne gjøre greie på hvordan trafikksikkerhetsutstyr hinder og minsker skader ved uhell og ulykker. TT, Politiet TT JENTENES TRAFIKK- AKSJON Tiltaket er rettet mot jenter på videregående skole i aldersgruppen 15-19 år. Målet er at jenter skal få kunnskap om trafikk og trafikksikkerhet, lære seg å sette grenser for seg selv, og bruke kunnskapen i videreformidling til venner. TT TT «SI IFRA» Skolebesøk i VK2-klasser. Hensikten er å skape aksept blant de unge passasjerene for at det er lov å si ifra dersom de er redde i bilen, samt å skape positivt gruppepress overfor bilførerne gjennom passasjerene. SVV SVV RUSS Russeseminar, temadager. Kontroll av kjøretøy. SVV, TT, Politiet SVV, TT, Politiet HJELMBRUK Studenter som ny målgruppe: Trygg Trafikk sitt sykkelhjelmprosjekt vil rette hovedinnsatsen mot studenter ved høgskoler og universitet. Videregående skoler, Høgskoler, Universitet TT 29 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Klipp ut firkanten (15x15cm). NB! På neste side finner du en kontur-utgave som du kan fargelegge selv. HUSK AT L-EN SKAL TAS AV BILEN NÅR DU IKKE ØVELSESKJØRER! Føreropplæring Føreropplæringen skal være et bidrag til nullvisjonen i trafikksikkerhetsarbeidet. Mengdetrening er definert som et viktig trafikksikkerhetstiltak og er et satsingsområde i Nasjonal Transportplan (NTP). Statens vegvesen anser det som viktig å informere om opplæringen, motivere og stimulere til samarbeid med trafikkskolene og mest mulig øvingskjøring før førerprøven. Alle 16-åringer over hele landet blir invitert til informasjonsmøter om viktigheten av dette samarbeidet. I hovedsak er møtene rettet mot foreldre/ foresatte, men ungdommene som skal ta førerkort deltar også. Møtene er viktig for å få føreropplæringen til å virke etter intensjonen. Det føres statistikk på antall 16-åringer som er representert, og i Akershus er det 30 % oppmøte. Begrenset førerrett Fylkets trafikksikkerhetsutvalg i Akershus ønsker å være pådriver til å innføre begrenset førerrett både for unge og eldre bilførere. Vi vil bidra til å få temaet på dagsorden. Vi ønsker å være pådrivere til å få et nasjonalt prøveprosjekt med begrenset førerrett. Dagens opplæringsplan og førerprøve ble innført i 2005 og vil bli evaluert i 2011/2012. Avhengig av resultatet av evalueringen vil det bli gjennomført tiltak. Føreropplæringen og førerprøven er underlagt EUs førerkortdirektiv som også styrer oss. Høringsutkastet ble ferdig 15. november 2010. 30 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

4.3 Voksne Bakgrunn Statens vegvesen, UP/politiet og Trygg Trafikk gjennomfører tiltak som skal redusere ulykker på vegene. Voksne er viktige rollemodeller for barn og ungdom. Foto: Bilfører 65+ Det er vanskelig å finne arenaer hvor vi kan møte de voksne. Derfor gjøres mange av tiltakene som også skal nå denne målgruppen på nasjonalt nivå. UP/politiet utfører kontroller, det er obligatoriske periodiske kontroller av kjøretøy og det gjøres stadig utbedringer av vegene. Ved å benytte ulike media, utføres holdnings- og informasjonstiltak. For å bedre framkommelighet og miljø, ønsker regjeringen at andelen syklende og gående skal økes. Samtidig må arbeidet for sikkerheten til de myke trafikantene økes. Aktuelle fysiske tiltak er: sikring av krysningspunkter for gående og syklende mer bruk av nedsatt hastighet i tettbygde strøk inspeksjoner av gang- og sykkelruter med påfølgende strakstiltak for trafikksikkerhet og framkommelighet utbygging av sammenhengende hovednett for sykkeltrafikk siktutbedring i kryss og avkjørsler bedre vegbelysning Sentrale opplærings- og informasjonstiltak er: økt refleksbruk tiltak rettet mot samspill i trafikken mellom bilister og syklende arbeide for økt synlighet og bruk av sykkelhjelm for syklister Fakta: 65+ Oppfriskningskurs for eldre bilførere Arbeidet med eldre bilførere ble tatt inn i St.meld.nr.37, Norsk veg- og vegtrafikkplan 1998-2007 og er nå forankret i Nasjonal handlingsplan for trafikksikkerhet på veg 2006-2009. Målet er å øke sikkerheten i trafikken og bevare mobiliteten for eldre. Via brev til alle 70-åringer på landsbasis, blir de invitert til å delta på kurs for å friske opp sine trafikkunnskaper. Etaten skal tilpasse informasjon, opplæring og trafikksystemet slik at eldre mennesker kan opprettholde sin bevegelsesfrihet som bilfører så lenge det er sikkerhetsmessig forsvarlig. De eldre har få ulykker, men høy skaderisiko. De tåler fysiske påkjenninger dårligere enn yngre. I tillegg svekkes viktige funksjoner som syn og oppmerksomhet jo eldre vi blir. Akershus har tilbud om kurs i Asker, Bærum, Follo og Romerike. Antall deltakere har økt og det er ofte ventelister på kursene. Mål Ingen syklist skal bli drept i perioden 2011-2014. Antall hardt skadde syklister skal reduseres med 20 % i forhold til perioden 2007-2010. 31 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar REFLEKS- AKTIVITET Det arrangeres en refleksdag i året, og påminnelsesannonser i aviser/ radio/lokal-tv. SVV/TT TT/SVV Tiltak rettet mot voksne syklister Informasjon om bruk av sykkelanlegg, regelverk for syklister og viktighet av at syklister er synlige i trafikken. Sykkelveginspeksjoner Bedre tilretteleggelse for syklister i forbindelse med vegarbeid. TT Kommunene, SVV INTRODUKSJONS- SENTER Utvikle hjelpemateriell TT, SVV TT Økt kontrollvirksomhet på ulykkesutsatte vegstrekninger og tidspunkt Felleskontroller sammen med politiet, tollvesen; teknisk kontroll, fart, bilbelte, rus etc. Politi, SVV SVV Møte med motorsykkelmiljøet Gjensidig informasjonsmøte, referatplikt. Motorsykkelmiljøet får formidlet sine synspunkter på alle vegvesenets virksomhetsområder. Ett møte hvert år i planperioden. Politi, SVV SVV Trafikksikkerhet for eldre trafikanter; 65+ og refleks Nasjonalt prosjekt. Fra 2010 skal antall kursdeltakere økes fra 20 30 % av alle 70-åringer med førerkort klasse B Det skal jobbes med økt refleksbruk blant eldre fotgjengere. NAF Folkeuniversitetet Instruktører TT SVV 32 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

forts. tabell fra forrige side Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar Telling av barn, sikret/usikret i bil, ved sykehus, barnehager og skoler en gang pr. år Sikring av barn i bil Mer målrettet informasjon til helsestasjonene og barselavdelingene på sykehusene. Spesialtilpassede kurs for denne målgruppen er viktig, tilbys en gang pr år. TT/SVV TT Kurs for kontrollpersonell fra Statens vegvesen og Politiet tilbys en gang pr. år. 33 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

4.4 Kommunale trafikksikkerhetsplaner Bakgrunn Kommunene i Akershus har utarbeidet kommunale trafikksikkerhetsplaner. Planenes status varierer, men de fleste er vedtatt politisk. Statens vegvesen/fylkeskommunen har en rolle som veileder, støttespiller og kunnskapsformidler for det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet. Kommunene skal gjøre egne, selvstendige prioriteringer i planene. Det er viktig å etablere nettverk for erfaringsutveksling mellom kommunene der det kan gis faglig bistand. Kommunene må ha eierskap til trafikksikkerhetsplanene. Mål Kommunale trafikksikkerhetsplaner skal holdes levende. Ikke-fysiske trafikksikkerhetstiltak skal integreres i kommunale trafikksikkerhetsplaner i alle kommuner i Akershus. Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014 skal være kjent i kommunene. Aktivitet Beskrivelse Aktører Ansvar Kommunale trafikksikkerhetsplaner Besøke kommunene i Akershus minst to ganger i planperioden. Stikkord: informere om fylkets handlingsplan, og hva SVV og TT kan tilby. Kommunene TT, SVV Trafikksikkerhetskonferanse Felles for alle kommuner hvert 2. år. Arrangeres i 2012 og 2014. Aktuelle tema: Kunnskapsformidling om trafikksikkerhetstiltak. TT SVV Nettverksbygging Samlinger for grupper av kommuner. Trafikksikkerhet kan også være tema for regionrådsamarbeidet TT SVV 34 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014

Vedlegg Bakgrunn for resultatmålene for trafikksikkerhet Ungdomsulykker. Målet for den foregående perioden 2006-2010 var å redusere trafikkulykker med hardt skadde og drepte ungdom i Akershus med 25 % innen 2009, sammenlignet med gjennomsnittet for perioden 1999-2003. Gjennomsnittet for perioden 1999-2003 var 24 ulykker hvor ungdom ble hardt skadd eller drept i året. I årene 2006 og 2007 lå tallet på trafikkulykker med drepte og hardt skadde på 33 og 22. I årene 2008 og 2009 var tallet 16 og 15. Vi fikk altså en forverring før vi mot slutten av perioden nådde målet. Totalt i perioden 2006 til 2009 ble 18 ungdommer drept og 81 hardt skadd i Akershus. Målene for kommende periode er også svært ambisiøse selv om reduksjon i antall hardt skadde og drepte er satt til 20 % og ikke 25 %. Dette har sammenheng med at det blir vanskeligere og vanskeligere å oppnå reduksjon etter hvert som vi får redusert ulykkene. De beste og billigste tiltakene blir brukt opp først. Ungdom er den aldersgruppen vi satser mest på, så det er riktig å være ambisiøs. Drepte barn. Målet for den foregående perioden var også at ingen barn skal bli drept eller hardt skadd i trafikken i Akershus i perioden 2006-2010. Vi har ikke tall fra 2010 ennå, men i perioden 2006 2009 var det dessverre tre barn som ble drept i Akershus. To av disse var passasjerer i bil og en var fotgjenger. I samme periode ble 16 barn hardt skadd. Barn på veg til og fra skole. Målet for den foregående perioden var også at ingen barn skal bli drept eller hardt skadd på veg til/fra skolen. Dessverre ble ett barn drept og tre barn hardt skadd på veg til/fra skole. Bare en av disse ulykkene skjedde på dagtid mens de tre andre skjedde i forbindelse med kveldsarrangement. Alle var fotgjengere. Skadegrad ved møte-, utforkjørings-, og fotgjengerulykker. Fysiske tiltak har trolig bidratt til at alvorlighetsgraden ved møte-, utforkjørings- og fotgjengerulykker har blitt redusert. Mindre enn 20 % disse ulykkene hadde hardt skadde og drepte i perioden 2006-2009. I årene før lå andelen over 20 %. Målet for neste periode innebærer at prosentandelen skal gå ytterligere ned. I perioden 2005-2009 ble to syklister drept og 24 ble hardt skadd. Vi ønsker at flere skal sykle og jobber for bedre framkommelighet for syklister. Samtidig ønsker vi at antall ulykker ikke skal øke. Målet er null drepte syklister i perioden 2011 til 2014. Antall hardt skadde syklister er nok svært vanskelig å få ned i null, og 20 % reduksjon er et ambisiøst mål. 35 Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus 2011-2014