Regionalt partnerskap og folkehelsenettverk for kommunene, Telemark 28.november Folkehelse

Transkript

1 Regionalt partnerskap og folkehelsenettverk for kommunene, Telemark 28.november 2012 Harald Heieraas, Trygg Trafikk 1 Folkehelse Folkehelse er befolkningens helsetilstand, hva som påvirker helsen og hvordan helsen fordeler seg hos innbyggerne. Folkehelsearbeid er alles ansvar. Folkehelsearbeid er å skape gode oppvekstsvilkår for barn og unge, forebygge sykdom og skader og legge til rette for sunne levevaner, beskytte mot helsetrusler og fremme fellesskap, trygghet, inkludering og deltakelse. Folkehelsearbeid er politikk. Det er langsiktig og systematisk samfunnsutviklingsarbeid rettet mot hele befolkningen. 2 1

2 Er det ulykkesforebyggende arbeidet tilstrekkelig vektlagt i folkehelsearbeidet? Er forebygging av trafikkulykker en naturlig del av folkehelsearbeidet? Hvordan lykkes i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet. 3 Trygg Trafikk Trygg Trafikk arbeider for den best mulige trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper Vi er en aktiv pådriver i trafikksikkerhetsarbeidet overfor myndigheter, virksomheter og organisasjoner Vi er bindeledd mellom frivillige aktører og de offentlige myndighetene som har ansvar for trafikksikkerheten Vi har et særlig ansvar for trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet 4 2

3 5 Antall døde i vegtrafikken 6 3

4 7 8 4

5 9 10 5

6 Er det ulykkesforebyggende arbeidet tilstrekkelig vektlagt i folkehelsearbeidet? Er forebygging av trafikkulykker en naturlig del av folkehelsearbeidet? 11 Nasjonal strategi for forebygging av ulykker som medfører personskade Denne signaliserer høye ambisjoner, med forventninger til samarbeid på tvers av departementer og fagsektorer. Den legger også stor vekt på verdien av godt samarbeid mellom offentlig, privat og frivillig sektor og på forankring i lokalsamfunnet. 12 6

7 Folkehelsearbeid er samfunnets samlede innsats for å opprettholde, bedre og fremme befolkningens helse. Arbeidet bygger på samordnet innsats på tvers av samfunnssektorer og forvaltningsnivå politisk, administrativt og faglig. Folkehelse favner også forebygging av skader og ulykker 13 Det investeres mye i helse og velferd i Norge, på mange områder. Budsjettet til helse- og omsorgsdepartementet er for 2012 på rundt 140 milliarder kroner. En del av dette går til forebygging; lite til skadeforebygging. Selv om det lønner seg for samfunnet som helhet også rent økonomisk. 14 7

8 Skadeforebygging skjer i praksis best på grasrota i lokalsamfunnet der folk bor og lever. Forebyggingen blir mest effektiv når alle krefter samles til felles innsats: offentlig, privat og frivillig sektor. Og den enkelte medborger

9 «Trafikksikker kommune» Et begrep Et verktøy for et godt kommunalt trafikksikkerhetsarbeid En mulig sertifiseringsordning 17 Kommunens rolle og ansvar I det lokale trafikksikkerhetsarbeidet har kommunene flere roller og oppgaver som innebærer at de direkte eller indirekte har mange muligheter til å bedre trafikksikkerhetsarbeidet for sine innbyggere. 18 9

10 Kommunens rolle og ansvar Kommunens trafikksikkerhetsarbeidet bør å omfatte rollen som - skole- og barnehageeier - arbeidsgiver - transportkjøper - ansvarlig for alle beboernes helse, miljø og sikkerhet. - vei-eier 19 Utfordringer i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet Trafikksikkerhetsarbeidet er ikke forankret i kommunens ledelse (rådmann og ordfører) Kommunens trafikksikkerhetsarbeid er «synonymt» med teknisk etat Trafikksikkerhetsarbeidet er ikke sektorovergripende Adferds rettet / holdningsbearbeidende tiltak er ikke tilstrekkelig ivaretatt Kommunale trafikksikkerhetsplaner er ikke samordnet med kommunens øvrige planverk Trafikksikkerhetsplanen er ikke innarbeidet i kommunens økonomiplan 20 10

11 Utfordringer i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet Trafikksikkerhetsplanen har ikke konkrete tiltak Uklare ansvarsforhold Trafikkopplæringen i grunnskolen er mangelfull og ikke i tråd med kunnskapsløftet Trafikksikkerhet er ikke innarbeidet i internkontrollforskriften i barnehager og skoler Trafikksikkerhet er ikke innarbeidet i kommunens HMS planer 21 Et styrket kommunalt trafikksikkerhetsarbeid, Hva er gevinsten for kommunene? - Trygge innbyggere - Godt omdømme - Mer penger til disposisjon - Gode rollemodeller - Bedre trivsel 22 11

12 Kriterier for godkjenning «Trafikksikker kommune» Kommunen har forankret ansvaret for trafikksikkerhets arbeid hos ordfører og rådmann. Delansvar kan ligge hos den enkelte etatsleder Kommunen har et eget utvalg med ansvar for trafikksikkerhet. Kommunen har Trafikksikkerhetsplan som er forankret i fylkets trafikksikkerhetsplan. Planen har rullerings- og rapporteringsrutiner. Planen ivaretar både holdningsskapende og fysisk tiltak. Kommunen har sjekklister for trafikksikre barnehager og skoler. 23 Kriterier for godkjenning «Trafikksikker kommune» Kommunen har oppdatert oversikt over trafikkulykker og trafikkuhell i kommunen. Kommunen har innarbeidet trafikksikkerhet i HMS/internkontrollsystemet. Har regler for reiser og transport i kommunens regi og ved kjøp av transporttjenester. Kommunen påvirker lokale lag og foreninger til å ha regler for trafikksikkerhet i sin virksomhet. Kommunens folkehelsekoordinator deltar i det forebyggende trafikksikkerhetsarbeidet

13 Kriterier for trafikksikker barnehage Trafikksikkerhet i barnehagen generelt Trafikkopplæring integreres som en del av barnehagens omsorgs-og opplæringsarbeid og nedfelles i barnehagens årsplan Barna lærer enkle trafikkregler for fotgjengere Det stilles krav til busselskap og drosjer om belter og trafikksikker atferd ved kjøp av transporttjenester Ansatte kjenner rutiner for håndtering av uforutsette faresituasjoner og hendelser på turer Trafikkopplæringen i barnehagen Rutiner for å ivareta barnas sikkerhet ved barnehagens parkeringsplass og port gjennomgås årlig med foreldre og ansatte Ansatte kjenner til og følger forskrift om sikring av barn i bil ol barna blir vant med å bruke bilbelte, sykkelhjelm og refleks Samarbeid mellom barnehage og hjem Det stilles krav til foreldre om å sikre barn på vei til og fra barnehagen Trafikksikkerhet og trafikkopplæring er integrert i et tema på foreldremøter Foreldre involveres i barnehagens trafikksikkerhetsarbeid 25 Kriterier for trafikksikker skole Trafikksikkerhet i skolen generellt Skolen har en plan for å ivareta elevenes sikkerhet til og fra skolen, enten de går, sykler eller blir kjørt. Skolen har utarbeidet rutiner for å ivareta sikkerheten på turer til fots, på sykkel, i bil/buss eller med kollektiv transport i skolens regi. Skolen har gode rutiner for at planene blir fulgt av de ansatte og har en trafikkansvarlig lærer. Trafikkopplæring i skolen Skolen har en lokal læreplan i trafikk. Skolen legger til rette for at det blir gjennomført god trafikkopplæring i samsvar med planen for eksempel ved innkjøp av materiell eller kursing av ansatte. Samarbeid mellom skole og hjem Skolens læreplan for trafikk er årlig tema på foreldremøte. Foreldre blir involvert i skolens trafikksikkerhetsarbeid for eksempel gjennom FAU

14 27 Trygg Trafikks ønsker for fremtiden Kommunens folkehelsekoordinator bør organisatorisk plasseres hos rådmannen Trafikksikkerhetsarbeidet bør forankres hos rådmannen Folkehelsekoordinatoren bør være en del av kommunens trafikksikkerhetsutvalg Trafikkulykkesstatistikk bør snarest integreres som en del av kommunens folkehelseprofil Ulykkesforebyggende arbeid blir et eget innsatsområde i fylkets folkehelseplan 28 14