Oversikt som grunnlag for strategier og handling Oversiktsarbeidets plass i folkehelseloven Åsgårdstrand 30. oktober 2014 Ellen M. Paulssen 1
Tema 1. Oversikt over folkehelsen hva, hvorfor og hvordan? 2. Hva vet vi om status for oversiktsarbeidet i kommunene? 3. Behov for å fremskaffe kunnskap om arbeidet med oversikt - Vestfold som erfaringsfylke 2 2
Oversikt over folkehelsen hva, hvorfor og hvordan? 3
Formålet med folkehelseloven Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse og utjevner sosiale helseforskjeller Sikre at folkehelse prioriteres Tilrettelegge for et langsiktig, kunnskapsbasert og systematisk arbeid Få til bedre samordning 4 Tone P. Torgersen, Actis 17. okt. 2012 4
Folkehelseloven 1: «Formålet med denne loven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller (.)»
Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer HVA o Kunnskap om helsetilstand i kommunen/fylket om faktorer som påvirker helse Helsetilstand: befolkningens helse målt ved ulike indikatorer Påvirkningsfaktorer: kjente forhold som virker inn på helsen HVORFOR o For å gjøre folkehelsearbeidet kunnskapsbasert og lokalt tilpasset o For å kunne sette mål og foreta prioriteringer o For å kunne planlegge og gjennomføre effektive tiltak (oppnå treffsikkerhet) HVORDAN o Fremskaffe informasjon o Vurdere informasjonen Komme frem til konsekvenser og årsaksforhold Definere hovedutfordringer og ressurser o Utarbeide beslutningsgrunnlag for strategier/tiltak 6
Koblingen mellom folkehelseloven og plan- og bygningsloven www.kommunetorget.no 7
Oversikt som grunnlag for strategier og handling Innherred samkommune (Verdal og Levanger) Negativ trend: Sosiale utfordringer, rus, kriminalitet Gjennomført regelmessige lokale undersøkelser kunnskapsbasert erkjennelse av problemene Strategier og tiltak: Eks.: Forankring i helhetlige oppvekstplaner, samarbeid med frivilligheten, næringslivet og politiet, restriktiv alkoholpolitikk Oppegård kommune («Status og utfordringer 2012») Fremskaffe informasjon/bruk av ulike kilder Hovedutfordringer: 1. Sosial ulikhet i helse, 2. Oppvekst, utdanning, arbeidsliv Strategier og tiltak: Eks.: Gode møteplasser, trivsel på skolen, arbeidstilknytning 8
Hva vet vi om status for oversiktsarbeidet i kommunene? 9
Folkehelseoversikt - status før folkehelseloven 100 Oversiktsarbeidet ( utarbeidet ) (N=303) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ikke oversikt Oversikt vet ikke N=303
Kunnskapsbehov 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Stort behov for kunnskap Middels behov for kunnskap Lite behov for kunnskap Vet ikke N=303
Hva er bildet nå, hva er utfordringene? Nye kartlegginger viser positiv trend når det gjelder antall kommuner som har utarbeidet oversikt Kommunene opplever statistikken som vanskelig tilgjengelig og vanskelig å tolke Folkehelseprofilene kommuniserer godt til politikere og offentligheten, men har for lite vekt på helsefremmende faktorer Kilde: Helsedirektoratets rapport «Samfunnsutvikling for god folkehelse», vedlegg 1 12
Hva med bruk av folkehelseoversikten i planarbeidet? 79 % av kommunene vedtok sin planstrategi innen utgangen av 2012. 11 av 15 undersøkte kommuner løftet fram folkehelse i planstrategien (Kilde: NIVI Analyse AS 2013) En første integrering av folkehelse i planleggingen er etablert i mange kommuner. Kobling til planlegging gir forankring, retning og legitimitet til folkehelsearbeidet (Kilde: Helsedirektoratets rapport «Samfunnsutvikling for god folkehelse», vedlegg 1) 13
Behov for å fremskaffe kunnskap om oversiktsarbeidet Vestfold som erfaringsfylke 14
Erfaringsfylker folkehelse 3 erfaringsfylker Bruk av helsekonsekvensutredninger (Østfold) Arbeid med oversikt over folkehelsen (Vestfold) Oppfølging av overordnede folkehelsemål i økonomi- og virksomhetsplaner (Sør-Trøndelag) Hensikt: Bidra til å utforske det ubeskrevne, dokumentere praksis samt utvikle metodikk og spre eksempler 15
Problemstillinger for oversiktsprosjektet (gitt fra Helsedirektoratet) 1. Hvordan komme fra informasjon til produkt? (Gjennomføring av vurderings-/analysearbeidet) 2. Hva kan være et relevant indikatorsett å følge med på/samle informasjon om? 3. Prosessene i oversiktsarbeidet og muligheter/barrierer innen disse. 16
Leveranse/produkter fra fylkeskommunene Rapport som dokumenterer/beskrivelser av: Verktøy og metoder som kan spres og implementeres Prosjektarbeidet og erfaringer med dette Arrangere og formidle kunnskapen på nasjonal erfaringskonferanse Rolle: Prosjektansvarlig 17
Leveranse/produkter fra forskningsmiljøet Rapport med kunnskapsgrunnlag på området Rapport om lærdommer fra prosjektet (evaluering) Være dialogpartner underveis i prosjektet, og bidra i arbeidet med erfaringskonferansen 18
Lykke til!