Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: 09.06.2009 Vår ref: 07/2881-30 - 09/6918 Arkivkode: L12, Saksbeh.: Øystein G. Karlsen Utvalg Møtedato Saksnr. Kommunestyret 18.06.2009 065/09 Reguleringsplan for Skoklefal barnehage del av gnr. 2, bnr 3. - sluttbehandling SAKEN GJELDER A.L.Høyer, Oslo, har på vegne av Nesodden kommune fremmet forslag til reguleringsplan for barnehage ved Kapellveien i Skoklefallområdet. Planforslaget ble 1.gangsbehandlet i det faste utvalg for plansaker 17.06.08 og vedtatt utlagt på høring. Planforslaget ble lagt fram for det faste utvalg for plansaker for 2 gangs behandling. 25.02.2009. Kommunestyret behandlet saken den 05.03.2009. Det var behov for ytterligere avklaringer i forhold Vegvesenet og kulturmyndighetene. Saken legges nå fra for sluttbehandling etter å ha tatt hensyn til vegvesenet og kulturmyndighetenes krav. INNSTILLING I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan datert 05.12.08 med bestemmelser, sist revidert 13.05.09, for Skoklefall barnehage hvor vegvesenets og Akershus fylkeskommunes krav til mindre vesentlige justeringer er inntatt. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET - 18.06.2009 Ketil Johansen (AP) fratrådte som inhabil i saken. Hans Petter Andresen (AP) tiltrådte. Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
KST-065/09 VEDTAK I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan datert 05.12.08 med bestemmelser, sist revidert 13.05.09, for Skoklefall barnehage hvor vegvesenets og Akershus fylkeskommunes krav til mindre vesentlige justeringer er inntatt. Bakgrunn Oppgaven for det faste utvalg for plansaker var å få en reguleringsplan for etablering av offentlig barnehage ved Kapellveien i Skoklefallområdet. Adkomstvei og tilhørende parkeringsareal inklusive. Planprosess i henhold til plan- og bygningsloven er gjennomført. Planstatus: Planområdet omfattes av kommuneplanens arealdel, formål offentlig virksomhet med krav om regulering. Planforslaget består av: Plan- og tiltaksbeskrivelse, innbefattet ROS-analyse, datert 28.05.08 Plankart datert med bestemmelser, sist revidert 13.05.09 Høringsuttalelser: Det er mottatt 6 høringsuttalelser til planforslaget og 1 notat fra tiltakshaver. 1. Akershus fylkeskommune, 08.09.08 og brev av 04.05.09 Etter feltundersøkelse, er det i området registrert automatisk fredete kulturminner. Det settes krav om at reguleringsbestemmelsene får med følgende: Før iverksettingen av reguleringsplan for Skoklefall barnehage, skal det foretas arkeologiske utgravninger av det berørte automatisk fredete dyrkningslaget, id. 114141, innenfor planområdet. Det skal tas kontakt med Akershus fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske utgravningen kan fastsettes." Rådmannen har innarbeidet denne mindre vesentlige endringen i reguleringsplanforslaget. Det er føyd til (rammesøknad) etter ordet iverksettingen i første setning. Dette er gjort for presisere hva som menes med iverksetting. 2. Hafslund Nett, datert 15.09.08 Har ingen merknader. 3. Statens vegvesen, 30.09.08 Krever at det nye veikrysset mellom Kapellveien og Skoklefallsvingen/ barnehageområdet reguleres og opparbeides i henhold til Statens vegvesens retningslinjer. Etterlyser detaljtegninger av vei og kryssløsning. Finner det uheldig at detaljtegninger ikke godkjennes før planer legges ut på høring. Dersom hele kryssløsningen ikke medtas i planen vil det være innsigelsesgrunn fra vegvesenet. Krysset må være opparbeidet før barnehagen tas i bruk. Rekkefølgekravet må innarbeides i bestemmelsene. Detaljplanen må være godkjent av vegvesenet før planen vedtas. Innsigelse vil bli fremmet om pålegg ikke etterkommes.
Utarbeidelse av detaljtegninger av vei og veikryss før høring og 2.gangs behandling finner rådmannen ikke er riktig tidspunkt i og med at høringsprosessen kan medføre endret plassering for vei og veikryss enn hva fremlagte forslaget viser. Rådmannen er imidlertid innforstått med at detaljtegningene skal leveres til og godkjennes av Statens vegvesen før stadfestingen kan skje. Rekkefølgekrav for ferdigstillelse av veianlegget inntas i bestemmelsene før videre behandling. Statens vegvesen, 02.06.2009 De viser til geometriplan (veiplan) oversendt fra Sweco datert 30.4.2009 og trekker innsigelsen. De minner om at byggeplan for kryssløsningen skal godkjennes av statens vegvesen før bygging av krysset kan starte. Rådmannen er fornøyd med vegvesenets vedtak. 4. Ketil Johansen, 01.10.08 Rettighet til vann fra Skoklefalltjernet til dyrket mark sør for planområdet. Rørføringer må etableres langs det regulerte området. Vei og infrastruktur langs barnehageområdet for fremtidig utvikling av Skoklefallområdet. Endring av formålet innenfor planområdet, slik at muligheten for bygging av privat rehabiliteringssenter i tilknytning til en privat barnehage. Ønsker endringer av byggenes fremtidig plassering i området. Større areal for parkering for å ivareta behovet for rehabiliteringssenteret. Maks byggehøyde som er coteangitt, bør sløyfes, men oppgitte høyde i m beholdes. Forslag til nye bestemmelser vedlegges for planutvalgets gjennomgang og votering. Ved fremføring av vann til barnehageområdet, vil om nødvendig, krav vedr. rettigheter til vann til dyrket mark kunne ivaretas. Vei fra Kapellveien langs østsiden i det regulerte område frem til fremtidig videreutvikling av Skoklefall er ivaretatt i planforslaget. Planforslaget er utarbeidet ut fra det mandat som er gitt om bygging av offentlig barnehage. Privat virksomhet til allmennyttig formål er ikke tidligere politisk behandlet og fastsatt i retningslinjene for utarbeidelse av planen. Bygningens plassering er ikke fastsatt ut over de begrensninger planforslaget viser. Større parkeringsareal for evt. annen virksomhet er ikke tidligere medtatt i retningslinjene for planen. Rådmannen mener at uttalelsen ikke medføre endringer i planforslaget. 5. Naseer Akbar, datert 03.10.08 Eier av naboeiendommen, stiller spørsmål om hvorvidt støyproblematikken vil bli ivaretatt. For ethvert tiltak som generer støynivå ut over de grenseverdier fastsatt i lovverket, vil utbygger måtte rette seg etter gjeldende lover og forskrifter for avbøtende tiltak.
6. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 06.10.08 Ser positivt på at turveier i området opprettholdes. Dersom barnehagens lekeområde skal kunne benyttes etter stengetid, må dette fastsettes i bestemmelsene. Minner om kommunens rapporteringsplikt når dyrket mark omdisponeres ved reguleringsvedtak. Fylkesmannens kommentarer tas til etterretning. Bestemmelsene justeres før videre saksbehandling. Kommentar fra tiltakshaver: Antallet parkeringsplasser innenfor reguleringsområdet er tilpasset 54. Bestemmelsene tilsier flere. Fra utbygger side ønskes regulert areal opprettholdt. Tiltakshavers kommentarer tas til etterretning. Bestemmelsene justeres før videre saksbehandling. RÅDMANNENS VURDERING Rådmannen har tatt hensyn til Statens vegvesens synspunkter vedr. veikryss. Og imøtekommet Akershus fylkeskommune sine krav vedrørende utgravning av fornminner. Rådmannen finner fremlagte justerte dokumenter som beslutningsgrunnlag for å stadfeste reguleringsplanen i kommunestyret. VEDLEGG Veiplan godkjent av vegvesenet