Svar på interpellasjon fra Ola Apeland til kommunestyret 26.02.13 Spørsmål Hvilke tiltak gjennomføres i Tysvær kommune for å sikre tilstrekkelig fagkunnskap blant lærerne i våre skoler, og har vi nok fagutdannede lærere i alle fag i ungdomstrinnet? Hvordan kan vi ta tak i problemstilling med mulig ulik karaktersetting/vurdering sammen med de andre kommunene og fylkeskommunene? Hvordan kan vi få satt skoleutvikling og læringsutbytte på en sterkere dagsorden i Tysvær kommunestyre? Ordfører/kommunestyre Rekruttering Tysvær kommune har engasjert seg sterkt i den nasjonale GNISTsatsinga med tanke på å rekruttere gode lærere med tilstrekkelig fagkunnskap. Kommunen har egen GNISTkontakt som sammen med skoleeier har vært aktivt til stede på de arenaer der vi når ungdom under utdanning. I mange år hadde vi ei svært god yrkesmesse på Tysværtunet. Da vi sammen med kommunen i Nord Rogaland fikk lokalisert en stor felles yrkesmesse på Sysco Arena, var Tysværmessa under ledelse av rådgiver Bjørn Fjeldheim et mønster for yrkesmessa vi i dag har i regi og ledelse av samarbeidsinstitusjonen Haugaland Skole-Arbeidsliv. Yrkesmessa på Sysco Arena har fått svært gode tilbakemeldinger både fra elever, foreldre og utstillere. Tysvær kommune er også til stede sammen med de andre NordR kommunene og GNISTpartnerskapet der vi møter ungdom på Universiteter og Høgskoler. Vi merker i dag en økende konkurranse om de beste lærerne med den ønska og lovbestemte kompetansen. Det er også disse som lettest får tilbud fra andre skoler, bl.a. videregående skole. Det er derfor viktig at vi gjør det attraktivt å jobbe i Tysværskolen både når det gjelder å rekruttere og beholde. Vi er sterkt avhengig av et godt omdømme. Både skoleeier og brukerne må derfor sørge for at skolene våre framstår attraktive. Tilstrekkelig fagkunnskap I dag er minstekravet for å være lærer i ungdomsskolen fordypning på minimum 60 st.p. i norsk, matte eller engelsk. Dette gjelder de som startet sin lærerutdanning senere enn 2006. Det diskuteres nå å innføre krav til lærere på alle trinn i grunnskolen om at de skal ha minst 30 st.p i de fagene de underviser i. Skolens størrelse vil da i enda større grad være avgjørende for å ha brei og tilstrekkelig kompetanse hos lærerne. For noen år siden ble det åpnet for fritt valg av 2. fremmedspråk. Vi forutså da at mange ville velge spansk, og på bestilling fra kommunene i NordR gav HSH tilbud om 60 st.p spansk. Tysvær hadde 8 lærere med på denne videreutdanningen. Det viser seg at dette ikke var tilstrekkelig, og vi har hatt problemer med å skaffe nok spansklærere. Kommunene var heller ikke fornøyd med kvaliteten på viderutdanningen HSH gav og det ble gjort endringer underveis. Det er en erkjent utfordring på fylkesnivå at grunnskolen leverer for dårlig kvalitet når det gjelder 2. fremmedspråk. ( tysk, fransk og spansk) Det utdannes i dag få språklærere utenom
engelsk og UiS gir f.eks. ikke lenger utdanning i spansk. En annen utfordring er å få rekruttert gode lærere med kompetanse innen realfag. Spesielt i vår region konkurrerer vi med et ekspansivt næringsliv som kan tilby helt andre betingelser. Den siste registreringen på Skoleporten viser at 100% av lærerne i Tysvær har godkjent utdanning mens landssnittet er 96,6%. Den siste kompetansekartleggingen i Tysvær som ble gjort for ca 1,5 år siden, viser at vi samlet har vel 50% dekning i forhold til de nye kompetansekrava på ungdomstrinnet med minst 60 st.p. for faga engelsk, norsk og matte. Dersom vi tar med de som har 30 st.p., har vi 100% dekning. Tabell som viser kompetansen på ungdomstrinna på skulane i Tysvær i forhold til de nye kompetansekrava. Fag Frakkagjerd Tysværvåg Nedstrand Har 60 st.p. og mer i faget Lærere som underviser Har 60 st.p. og mer i faget Lærere som underviser Har 60 st.p. og mer i faget Lærere som underviser Dekning med 60 st.p. og mer Engelsk 6 11 2 3 1 3 53 % Norsk 6 12 4 3 1 3 61 % Matte 4 9 3 6 1 1 50 % SUM 16 32 9 12 3 7 Dekning med 60 st.p. og mer 50 % 75 % 37,50 % Inneværende skoleår gir vi 4 lærere samlet 105 st.p. kompetanseheving gjennom det nasjonale Kompetanse for Kvalitet systemet. Dette betyr et samlet frikjøp på 1,3 stilling der kommunen må dekke 1/4. Dette er en kostbar ordning for kommunene som vi må være med på. I tillegg tilrettelegger vi for annen prioritert videreutdanning der vi betaler studiavgift og frikjøp for å kunne følge obligatoriske forelesninger. I 2012 ble det generert ca 500 st.p og i 2011 ca 900 st.p. I tillegg har vi etterutdanningssatsinger på lesing og regning gjennom nettverk på og mellom skolene der vi inneværende skoleår har brukt Håvard Tjora som veileder. Dette året samarbeider vi med de andre NordR kommunene om 2 planleggingsdager med en variert kursmeny i tråd med satsingsområdene i Haugalandsløftet. I tillegg har skolene sine satsinger. Problemstillinger omkring karaktersetting/vurdering NordR kommunen har et aktivt og godt samarbeid om lokalt gitt eksamen (muntlig eksamen) Dette samarbeidet er brukt som eksempel av sentrale myndigheter på hvordan dette kan gjøres. Ressursene er samlet på egen nettside som finnes tilgjengelig under Skole/eksamen på Tysvær kommune sine nettsider. I 2012 arrangerte Tysvær kurs for hele regionen for å sikre lik vurdering ved eksamen. Dette ble svært godt mottatt og oppfølger er ønsket.
Når det gjelder skriftlig eksamen, får våre sensorer årlig etterutdanning i vurderingsarbeid sammen med Rogaland og Agderfylkene. Resultatene i skoleporten viser at våre grunnskolepoeng i 2012 i snitt ligger på 39,7 poeng mens Roglandssnittet er 39,5. Utfordringen for Tysvær er at forskjellen mellom jenter og gutter er større enn sammenligningsgrunnlaget. Analyse av skoleporten for 2012 når det gjelder standpunkt og eksamensresultater viser følgende: Både for Tysvær og nasjonen får elevene i 60% av faga bedre karakter på eksamen enn i standpunkt. Når det gjelder samla forskjell for alle fag i standpunkt og eksamen får Tysværelevene 0,2 poeng bedre til eksamen mens nasjonen får 0,1 poeng bedre. Dette viser god overensstemmelse mellom eksamen og standpunkt. I 2012 ble altså Tysværelevene litt strengere vurdert på standpunktkarakterene enn samla for nasjonen. Siden det spesielt er fokusert på spansk i interpellasjonen, viser resultatene i 2012 at snitt i standpunktkarakter var 3,9 mens eksamen var 4,1. Skoleeier har registrert at vi stort sett vurderer praktisk/estetiske fag strengere i Tysvær enn i regionen for øvrig. I 2012 var dette i snitt 0,2 poeng strenger i hvert av faga kroppsøving, kunst & håndverk, musikk og mat og helse. Dette er tatt opp, og arbeid vil bli gjort med vurderingskriteriene i disse faga for at våre elever ikke skal stille svakere i konkurransen om elevplassene i videregående skole. Grunnskulepoeng 2012 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 Tysvær Kom.gr.12 Rogaland Landet Samla Jenter Gutar
2012 Eng. m. eks. Eng m. st.p Eng. skr. eks. Eng. skr. st.p Kr.øv. st.p. K&H st.p. M&H st.p. Matte munt.eks. Matte skr.eks. Matte st.p. Mus.st.p. Nat.f. munt.eks. Nat.f.st.p. Norsk h.m. eks. Norsk h.m. st.p. Norsk m.eks. Norsk m. stp. Norsk s.m. eks. Norsk s.m. stp. RLE munt.eks. RLE st.p. Samf. Eks. Samf.st.p. Spansk eks Spansk st.p. Sammenligning mellom standpunktkarakterer og eksamenskarakterer i 2012 4,5 5 3,5 4 2,5 3 1,5 2 0,5 1 0 Nasjonalt Tysvær Karakterer og gjennomføring i videregående skole Viktigheten av at våre elever får tilstrekkelige grunnleggende ferdigheter i grunnskolen med tanke på gjennomføring i videregående utdanning blir i stadig større grad poengtert og tydeliggjort. Nasjonen har en målsetting om at 75% av elevene skal ha fullført og bestått videregående utdanning innen 5 år. Dette er resultater som har stor betydning for nasjonens og kommunenes økonomi da beregninger viser at i snitt havner 25% av de som ikke gjennomfører i arbeidsledighet og på uføretrygd. Kommunene blir derfor nå målt på dette. Utviklingen i Nord Rogaland og spesielt i Tysvær de siste åra er derfor spesielt gledelige. Som tabellen viser, hadde Tysvær 80 og 77 % gjennomføring de siste 2 måleåra, mens Rogalandsnittet ligger på 73%. Siste registrering der Tysvær hadde 77%, var det bare 4 andre kommuner i Rogaland som skåret bedre. Gjennomført og bestått videregående opplæring etter fem år 2007 2008 2009 2010 2011 Haugesund 73 71 77 73 74 Karmøy 70 74 72 76 75 Sauda 77 75 80 83 77 Suldal 84 76 82 68 75 Tysvær 72 72 73 80 77 Vindafjord 79 84 73 80 75 Rogaland 71 72 72 72 73 Også andre tall er oppløftende for Tysvær. Av de elevene som avsluttet grunnskolen i 2010 har 93% og 77% bestått Vg1 og Vg2. Dette er best i Nord Rogaland og ca 10% over Rogalandssnittet. Tabellen under viser talla.
Andel elever som avsluttet ungdomsskolen våren 2010 og som har bestått vg1 og vg2 etter skoleåret 2011/12. Kilde PULS Vg1 Vg2 Rogaland 82,78% 68,56% Bokn kommune 64,29% 57,14% Haugesund kommune 80,89% 67,11% Karmøy kommune 83,51% 69,65% Sauda kommune 86,67% 71,11% Suldal kommune 80,85% 59,57% Tysvær kommune 92,99% 77,07% Vindafjord kommune 90,18% 78,57% Vi får nå også karakterstatestikk for våre elever i videregående opplæring i sentrale fag. De siste registreringer viser at på yrkesfaglig studieprogram skårer alle Tysværelevene samlet over og på snittet. (67% over snittet, 33% på snittet) På studieforberedende programmer skårer Tysværelevene 60% over og 7 % på snittet. Dette er tall som viser at våre elever klarer seg godt i videregående utdanning, og i noen tilfeller får bedre karakterer her enn som avgangskarakterer i grunnskolen. Den siste oversikten fra Rogaland fylkeskommune viser at 58,9% av våre elever velger yrkesfaglig utdanningsprogram mens 41,1% velger studieforberedende. I Nord Rogaland er det bare Haugesund som har høgere andel på studieforberedende studieprogram. Fordeling av elever på vg1 yrkesfaglig- eller studieforberedende utdanningsprogram, kommunevis. Tabellen gjelder inntatte elever for skoleåret 2012/13, per 01.10.12. Kilde: VIGO Kommune Andel elever på yrkesfaglige utdanningsprogram Andel elever på studieforb. utdanningsprogram Bokn 77,8 22,2 Haugesund 53,4 46,6 Karmøy 63,9 36,1 Sauda 64,5 35,5 Suldal 69,8 30,2 Tysvær 58,9 41,1 Utsira 66,7 33,3 Vindafjord 67,7 32,3
Hvordan få skoleutvikling og læringsutbytte på dagsordenen i Tysvær kommunestyre Den årlige tilstandsrapporten er et godt utgangspunkt for å få satt skoleutvikling og læringsutbytte på dagsordenen. Forskning viser at skoleledere og skoleeiere som er tett på skolehverdagen er en viktig betingelse for skoleutvikling og økt læringsutbytte. I Tysvær har vi årlige Dialogmøter på skolene der også politisk skoleeier er invitert med. Det å være tett på er ressurskrevende i en hverdag som krever stadig mer administrasjon på bekostning av ledelse. Utfordringen er å få dimensjonert ledelse i forhold til administrasjon på en slik måte at det blir lagt til rette for at politisk og administrativ skoleeier kan være tett på praksisfeltet. Det er i klasserommet resultatene skapes. Aksdal 26.02.13 Hartvig Waage skulesjef