VEDLEGG. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Dato: 11.05.2011 Møtested: Kommunestyresalen Tid: 18.00 SAKSLISTE

VEDLEGG Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Dato: 11.05.2011 Møtested: Kommunestyresalen Tid: 18.00 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 20/11 11/953 ÅRSMELDING 2010 Sidenr. Eget hefte PS 21/11 11/861 KOMPETANSEPLAN FOR SKOLENE 2011-2012 3 PS 22/11 11/860 VIRKSOMHETSPLAN FOR SKOLENE I RANDABERG 2011 PS 23/11 11/876 OPPFØLGING AV BRUKERUNDERSØKELSE - TJENESTEANALYSE PS 24/11 11/354 ORIENTERING OM BRUKERUNDERSØKELSEN I BARNEHAGENE 2011 PS 25/11 10/385 ORIENTERING OM GJENNOMFØRT PROSJEKT - TIDLIG INNSATS - BARNEHAGE 13 27 45 49

PS 21/11 11/861 KOMPETANS EPLAN FOR SKOLENE 2011-2012

PLAN FOR KOMPETANSEUTVIKLING, SKOLEÅRET 2011/2012 TIDSPUNKT HVEM DELTAR Videreutdanning Oppstart vår 5 engelsklærere 2011 1.-4.tr Oppstart høst 2011 Oppstart høst 2011 Etterutdanning Oppstart høst 2011 Oppstart høst 2011 Vår 2012 Høst 2011 Andre aktiviteter 2.mai 2011 30.sept 2011 1 lærer i matematikk 3 lærere som underv i GNO Spes.ped.vei - ledere TEMA Engelsk didaktikk 15 stp Matematikk 30 stp Norsk som andrespråk 10 stp Tilpassa opplæring i aktuelle fag Norsklærere Les/skriv Matematikk vansker Lesing i alle fag Skoleledelse Analysekom petanse Lærere som Grunnkurs i underviser i GNO faget Matematikklærere og spespedveiledere Alle lærerne på skolene SFOpersonale Ernæring og kosthold 3 skoler-alle RESPEKT Skole-hjem 3 skoler-alle RESPEKT Emosjonelle vansker KOSTNAD Randaberg ANSVARLIG (studieavg. UIS/Marianne 11.100 pr pers) + 250.000 100.000 Univ i Bergen ( studieavg. 12.500 pr.pers) 150.000 Kursutgifter/ vikar/ hospitering 5.000 pr pers UiS el. Agder UIS/Marianne 2 dg Olav Lunde/ Marianne 25.000 UiS/rektorene 40.000 SAMARB. MED ANDRE UiS-Pluss m/tilbud til andre kommuner UiS-Pluss m/tilbud til andre kommuner 40.000 UiS/Marianne Tilbud til andre kommuner 3 dg UiS Grønn landsby *30.000 SAF/Marianne BoF *30.000 SAF/Marianne BoF

*) Finansiert fra tidligere tildelte midler. Ubrukte midler fra etterutdanningspotten 2010-2011: Analysekompetanse: Tildelt kr 40.00 i 2010 Matematikkvansker: Tildelt kr. 30.000 i 2010 Søknader i forhold til neste skoleår: Det søkes kompetansemidler i forhold til: Videreutdanning Egenandel Omsøkte midler Tot kostnader Engelsk 1.-4.tr kr. 250.000 250.000 + studieavgift 555.500 Matematikk kr. 100.000 100.000 200.000 Norsk som andrespråk kr. 150.000 150.000 + studieavgift 350.000,- Etterutdanning For spes.ped.veiledere: Veiledning og kompetanseutvikling i forhold tilpassa opplæring i kjernefag Norsk Matematikk 50.000 50.000,- 100.000 Lesing i alle fag 25.000,- 25.000 50.000,- Grunnkurs i GNO for alle 40.000,- 40.000,- som underviser i faget Norskkurs for lærere 5. - 50.000,- 50.000,- 100.000,- 10-trinn Ernæring og kosthold 25.000,- 25.000 50.000 Tiltak som er finansierte og skal gjennomføres skoleåret 2011-2012: Respekt avtale med SAF ( 2011-2012 ) kr. 72.000,- Respekt arrangement kr. 60.000,- Matematikkvansker kr. 60.000,- Analysekompetanse kr. 80.000,-

PS 22/11 11/860 VIRKSOMHETSPLAN FOR SKOLENE I RANDABERG 2011

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole Skole 2010 RETNINGSMÅL kommuneplanen) Budsjettmessige forhold, jfr. budsj ett for 2010 (konkret opplisting) Oppstart renovering av Grødem skole, inklusivt uteområdene kr 41 250000 Kompetanseplan for undervisningspersonalet kr. 300.000 TILTAK/STRATEGIER (Noen tiltak vil være mer fremtredende på en skole enn på de andre) Detaljplanlegging vår. Planlagt oppstart oktober. Må sees i sammenheng med den økonomiske situasjonen i kommunen. Oppstart og gjennomføring av respektprogrammet på alle skolene i kommunen. Oppstart februar 2010. Faglig ansvarlig: SAF. Deltakere. Alle ansatte på skolene, PPT og tverrfaglig team. ANSVARLIG GJENNOMFØRT Byggekomiteen Arbeidet er i god gang. Godt samarbeid mellom byggeledelse og skole Skolesjef Rektorer Gjennomført 3 kursdager for skolene. Barnehagene med på den siste. Fellestid på skolene blir også brukt. Fortsetter i 2011. 8 uketimer gratis leksehjelp på 1. - 4. klassetrinn Skoletiden utvides med 1 uketime på 1. - 7. trinnet. Budsjett høst 2010: kr 454.000 Våren brukes til å planlegge leksehjelp. Innhold, organisering drøftes og vedtas våren 2010. Oppstar tilbudet august 2010. Planlegging vår, klassetrinn og fag Oppstart august Skolesjef og rektorer Planlegging og oppstart som tenkt. Stadig tema på rektormøte. Evalueres i februar 2011 for å se på om det bør gjøres endringer for 2011-2012. Veiledning til elevene Kr. 500.000, - Elever får veiledning fra lærer i forhold til kompetansemålene i fag på ak tuelt klassetrinn. I samsvar med ny vurderingsforskrift Rektorene Gjennomført som planlagt. Litt usikkert hvordan vi klarer å fortsette dette i 2011 med reduserte rammer.

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole Tjenesteutvikling/satsningsområder. (Tiltak må ses i sammenheng med kommuneplanen ) Læringsutbytte: 1. Skolene i Randaberg har personale god kompetanse Det foretas kompetansekartlegging på skolene i forhold til gjeldende kompetansekrav, spesielt på ungdomstrinn et Personalet på skolene tilbys relevante kurs og etterutdanningstilbud i tråd med kompetanseplan og i forhold til økonomi. Skolesjef Rektor Kompetansekartlegging viser at lærere på u - trinnet ikke har nok formell kompeta nse i forhold til nye lovkrav. Det er tilbud om kurs men to utfordringer: Vikarer Tilrettelegging og rammevilkår 2. Hovedlærere i norsk/matematikk og engelsk på ungdomstrinnet Videreutvikle modellen for fagansvarlige i basisfagene på u - trinnet. - Evaluere ordningen før sommeren - Skriftliggjøre rutiner og ansvarsoppgaver Rektor Fungerer godt. Lagt som funksjon i lokale forhandlinger. Må videreutvikles vår 2011. 3. Oppfølging av nyutdanna lærere Nyutdanna lærere får veiledning fra veiledere på egen skole og fra UiS Godt system for dette, flinke veiledere. 4. Standpunktkarakterene til elevene i Randaberg ska l opp til et nivå som er like høyt eller høyere enn eksamens - Karakterene i skriftlige fag. Karakterene i andre fag skal opp med 0,2 I snitt. Gjennomgå vurderingskriteriene som brukes i Randaberg og justere praktisering i tråd med det som er gjeldende i Rogaland/landsgjennomsnittet. Skolesjef Går rett vei her. Enkelte fag må jobbes spesielt emd, for eksempel kroppsøving. Blir gjennomført vår 2011.

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole 5. Forbedre resultat på nasjonale prøver, spesielt engelsk på 5. trinn 6. Videreutvi kle arbeidsplaner som har klare læringsmål og gir elever utfordring i tråd med evner og forutsetninger Gjennomføre vide reutdanning av lærere som underviser i engelsk på 1. til 4. trinn ( 15 studiepoeng) Erfaringsdeling i personalene. Sette seg inn i de forventningene som ligger i de nasjonale prøvene. Ha større fokus på læringstrykk og grunnleggende ferdigheter fra 1. - 4 tr inn. Bruke tilgjengelig informasjon fra tidligere prøver for å forbedre læringsresultatene. Ha fokus på det som ser ut til å virke og videreføre det. Jobbe langsiktig for å få en utvikling over tid. Det lages felles maler og det jobbes med felles struktur på arbeidsplaner og lekseplaner på hver skole. Alle planer legges tilgjengelig for foresatte på skolens hjemmeside Rektor 13 lærere startet opp med engelsk. 8 lærere har tatt 15 studiepoeng. Tilbud om å fortsette vår 2011. Resultat fra 2010 viser forbedrede resultater på de fles te fag. Stort fokus og gode prosesser på skolene. Svært lav fritaksprosent gjør at dette er gode resultat. OK, gjennomført. 7. Elevene utfordres og veiledes for å utvikle sine evner og bruke sine forutsetninger. Elevsamtaler med fokus på elevenes læringsutbytte utvikles videre ved at det skjer en erfaringsutveksling på trinn og at ledelsen følger op p 2 g pr. år. Er godt i gang. Vil fra neste skoleår være en del av den daglige driften. 8. Elever med spesielle behov skal ha et kvalitativt godt til bud. IOP - er har klare og målbare mål og utvikling dokumenteres i halvårsrapporter ( kontinuerlig prosess) Det tilbys kompetanseheving i forhold til spesielle utfordringer. Eksempel på dette er nettverk for asberger/autisme. PPT er viktig ressu rs i arbeidet med kompetanseheving. Det tilbys alternative opplæringsarenaer dersom det er vur dert å være nyttig for eleven (for eksempel Vistnestunet ) Det har ikke vært jobbet spesifikt med dette. Overfø res til 2011.01.19 Gjennomført og videreføres. På grunn av tilsyn har en måttet jobbe med system og formaliteter rundt dette

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole 9. Barn av flyktninger og arbeidsinnvandrere skal lære seg raskt norsk og ha godt utbytte av skoletilbudet i Randaberg kommune Introbasen videreutvikles og tilpasses de behov som til en hver tid er. Elevene testes fortløpende slik at en har oversikt over kompetansen til den enkelte elev. Morsmål brukes som middel for å lære norsk. tema. Det oppleves som en begrensing i mulighetene for å bruke slike arenaer. Kommet godt i gang. Videreføres og videreutvikles. Settes mer penger til dette i 2011. Politisk sak vår 2011 med evaluering av opplegget.

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole Læringsmiljø 1) Elevene i Randaberg har et trivelig læringsmiljø som bidrar til utvikling og vekst. Den systematiske kartlegging av læringsmiljø gjennom elevundersøkelser, forelderundersøkelser og lærerundersøkelser fortsettes. Hver skole utformer egne rutiner for oppfølging av unde rsøkelsene. Rektor Gjennomføres i tråd med oppsatt pl an. Må sees i sammenheng med Respekt. ) Alle i skolesamfunnet viser respekt for hverandre og alle voksn e og barn skal oppleve at det som en er blitt enige om blir fulgt opp av alle elever, lærere og foreldre Alle skolene i Randaberg er Respektskoler fra 17. august. Personalet i skole og SFO kurses og programmet skal forankres og implementeres i løpet av 2 år. Spørreundersøkelser for 3. 10. klassetrinn og for lærere gjennomføres før programmet inn føres og underveis i arbeidet. Første gang i uke 16 i 2010. Gjennomføre som planlagt 3) Elevkantine for elevene på ungdomstrinnet Harestad skole har elevkantine, Goa har elevkantine fra august 2010. Grødem får elevkantine når skolen er utbygd. Skolene utarbeider modeller for organisering og bemanning av elevkantiner. Elevene involveres i arbeidet og det forsøkes å få til en form for elevbedrift knyttet til dette arbeidet. Det vurderes også muligheten for at kantina kan være et sosialpedagogisk tiltak. Harestad ok Goa ok Grødem under oppbygging 4) Tilrettelegging for positive aktiviteter i friminutt IKT Kvalitet på IKT - tilbudet er tilnærmet lik på skolene våre og organisering er best mulig tilpasset de rammevilkår og behov Elevråd og skolens personal har felles fokus på å skape gode friminuttsaktiviterer for å forhindre og forebygge mobbing og utestenging. Prosjektgruppe opprettet. Prosjektdirektiv utformes innen starten av mars. Se på dagens opplegg fordeler og ulemper med Godt i gang. Videreføres i 2011 ved at skolene blir emd på Trivselsprogrammet. Harestad og Goa februar 2011. Grødem august pga oppbygging/r enovasjon. Skolesjef Gjennomført og Prosjektgruppe. konkludert. P enger avsatt på budsjett

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole som skolene har dette. Alternative driftsformer fordeler og ulemper Utfordringer og behov i fremtiden Kostnader og rammer. for 2011 for å gjennomføre endringene. Innspill til rammesak i juni. Politisk sak november/desember. Hjem - skole samarbeid Kvalitet i alle ledd Meningsfulle arenaer som FAU og samarbeidsutvalg der viktige problemstillinger drøftes Gode foreldrekonferanser og tilbakemeldinger til foresatte i tråd med ny vurderingsforskrift Gode hjemmesider med relevant informasjon til foresatte og elever Kontaktlærerne har gode rutiner for informasjon og samarbeid med foresatte. Rektor Ok Ok Samme mal for hjemmesider i løpet av 2011. Jobbes kontinuerl ig med. Utfordrende å klare å informere om alle ting. SFO: 1) Respektprogrammet Samme opplegg som for skoledelen gjennomføres også her. 2) Godt samarbeid og god informasjonsflyt skole/sfo 3) Tilbud i SFO i tråd med de Egenvurderingsskjema og medar beidersamtaler. retningslinjer og målsettinger som er vedtatt for SFO 4) Leksehjelp for 1. 4. tr inn i tråd Organisering og planlegging skjer våren 2010.02.02 med statlige føringer Oppstart august. Må skje som et samarbeid skole/sfo. 5) God kommunikasjon med Daglig kontakt, samt foreldreundersøkelser. Rektorene Skolesjef og rektorer Ok Ok Gjennomført i tråd med planene. Evalueres v2011. Foreldreundersøkelse,

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole foresatte 6) Samarbeid med kulturskolen for at barn kan få tilbud i SFO - tiden 7) Samarbeid med Kultur for barn med behov for tilbud i juli. Voksenopplæring: Randaberg kommune overtar ansvar for deler av norskopplæring som Johannes opplæringssenter ha r i dag. Systemarbeid: Kvalitetssystemet skal fungere både som kontroll og utvikling av Randabergskolen Viser til politisk sak. Skolene videreformidler informasjon fra kulturskolen Skolene kart legger behov for et slikt tilbud og formidler dette videre til ansvarlig i kultur. Fra 1. mars vil vi tilby inntil 10 personer opplæring i norsk i regi av voksenopplæringen i kommunen. ere Det utarbeides informasjonsmateriell og rutiner rundt denne opplæringen. Opplegget evalueres og om det er ønskelig/mulig utvides. Kvalitetsystemet revideres både med hensyn til layout og oppjustering i forhold til gjeldende regelverk. Alle skjema gjenno mgås og kvalitetssikres. Ny rutiner implementeres i systemet og rutiner gjøres lettere tilgjengelig. Det utarbeides evalueringsskjema og egenmåling på ulike sentrale områder. Det gjennomføre samtale med skolene med fokus på utvalgte områder. Aktuelle områ der varierer de ulike årene. Det settes opp en plan for dette. dårlig svarprosent. OK? Sommertilbud for barn i juli gjennomført på Vistnestunet. Skolesjefen hadde noen få henvendelser fra foresatte (FAU- Harestad) i forhold til behov for åpen SFO i juli. Skolekontor/lærOK voksenopplærin gen Skolekontoret Rektorene OK Ingen formell evaluering men tilbakemeldingen er gode. Kommunen tar i bruk kvalitetslosen. Skole er pilot og alt er lagt over i Losen. Utrulling februar 2011. Ikke skjema og målinger men gjennomført kvalitetssamtaler der muntlig evaluering av ulike områder ble gjort. Tiltaksliste utarbeidet.

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole Rapportering skal være et utgangspunkt for kvalitetsheving. enkelte skole Prøve ut kvalitetsrapporteringsmalen utarbeidet av Udir. Skolesjefenfor den Skolene har sett på dett e men mener det ikke vil være fornuftig tidsbruk å gjøre dette. Tatt i bruk ved rapportering for 2010. Utviklingsmål for Randaberg kommune som kan måles Med utgangspunkt i tidligere formulerte utviklingsmål for Randabe rg skolen, utvikle nye, konkrete og målbare utviklingsmål. Ferdig høsten 2010. Skolekontoret Målene er ikke gjort noe med. De er overordnede og for så vidt greie. Viktig å ha tiltak som kan måles. Skolene har gode rutiner for sikring og ivaretakelse av aktuelle elevdata Kompetanseplan 1) Plan for skol eåret 2009-2010 Gjennomgang av rutiner knyttet opp mot lovverk. Deltakere skolekonsulenter og dokumentsenteret Gjennomføres i tråd med oppsatte tiltak. Det rapporteres om gjennomføring av planen til HOL/kommunestyre før sommeren. Skolesjef og rektorer Arbeid satt i gang høst 2010. To utfordringer : Dokumentsenteret må ha en viktig rolle her og de har ikke hatt kapasitet enda. Kommer tilbake til dette våren 2011.01.19 behov for datasystem som koster penger. Ikke midler i 2011. prøver å få det inn i øk.plan for 2012. Gjennomført 2) Plan for 2010-2011 Det utarbeides ny plan i tråd med satsingsområder i skolen. Det søkes midler via fylkesma nnen til å gjennomføre planen På god gang. Får mindre midler nå enn tidligere

H: \ vpl \ vpl 2010 - skole Lærere informeres om og oppfordres til å ta videreutdanning både på UiS og via nettstudier. Planen skal til politisk behandling før sommeren fordi mye er øremerket vider e utdanning. Fordelingsmodellen her er slik at det koster kommunen store summer dersom det skal søkes om slike midler. Etterutdanning, her har vi fått 350.000, -. Det rekker ikke så langt når det skal dekke både kostnader ved stu diet og vikarer.

H: \ vpl \ vpl 2011 - skole Skole 2011 RETNINGSMÅL kommuneplanen) Budsjettmessige forhold, jfr. budsj ett for 2011 (konkret opplisting) Rehabilitering Grødem skole. I 2010 var det o ppstart renovering av Grødem skole, inklusivt uteområdene kr 41 250000. Videreføres i 2011 + kr. 52.500.000. Respekt. Kr. 300.000 var avsatt i 2010. Respekt går over to år og midlene som ikke ble brukt i 2010, kr. 147.223, er sa tt på fond og brukes i 2011. Skoleskyss. Ø kning fra kr. 340.000 til kr. 490000. Av dette er kr. 100000 midler som er tilført skolebudsjettet. Kr. 50.000 er omfordelte midler. + kr 100.000, - Introbase, tilført kr 634.000. Omdisponerte midler innen skoleområdet. Tilpasning, reduksjon skolene - kr. 1 150000 Sammenslåing av IKT - systemene ved Harestad og Grødem skole + kr 150.000 Samme layout og TILTAK/STRATEGIER (Noen tiltak vil være mer fremtredende på en skole enn på de andre) Arbeidet er godt i gang. Byggekomitemøter fortløpende. Faste sa marbeidsmøter skole og byggleder. Utfordringer som kommer opp blir fotløpende diskutert og konkludert i byggekomiteen. Brukes etter oppsatt plan. Kurs for alle i mai og september. Deltakere. Alle ansatte på skolene, PPT, tverrfaglig team. Og andre representanter fra BoF. Ordinær skoleskyss utført av Kolumbus, refusjon for elever som går på skole i andre kommuner og kostnader ved skyss til elever som hospiterer på videregående skoler. Øke kapasiteten på introbasen på grunn av flere elever. Over 90 % av skolebudsjettet e r lønnsmidler. Tilpasningen blir derfor, i stor grad, tatt ved færre lærertimer. Det medfører færre delingstimer og større grupper i enkelte fag. To tilsvarende system slås sammen til et system. Dette gjør systemene mindre sårbare og sikrer lik drift og utvikling på de to skolene ( Vår 2011 ) ANSVARLIG Byggekomiteen Skolesjef Rektorer Skolesjef. Grødem skole Rektorene Skolesjef IKT_ansvarlig på skolene GJENNOMFØRT

H: \ vpl \ vpl 2011 - skole funksjonali tet på skolene sine Tas i forbindelse med sammenslåing av Grødem og Harestad Odin og rektorene. hjemmesider skole sine IT syst em. Skal være klar ved skolestart høsten 2011. Plattform for Randabergskolen: Elevene i Randaberg ha r god språkutvi kling, god leseutvikling og er flinke i grunnleggende ferdigheter Elevene i Randaber g ha r et inkluderende læringsmiljø med nulltoleranse for mobbing og utestengning Klassene blir ledet av tydelige voksne med sterk vektlegging på gode relasjoner mellom voksne og barn og i elevgruppen. Elevene i Randaberg oppleve r mestring etter sine forut setninger og skal oppleve aksept for at vi er ulike og arbeider i ulikt tempo /vanskegrad. Skolene i Randaberg ha r et godt og aktivt samarbeid med hj emmet om utviklingen til eleven. Personalet på skolene i Randaberg har god faglig kompetanse. Det legges vek t på kollegalæring og refleksjon over egen praksis for å kunne fremstå som et lærende fellesskap. Skolene i Randaberg har planer med satsingsområder og konkrete målsettinger. Tjenesteutvikling/satsningsområder. For å kunne stå støtt på plattformen til R andabergskolen har vi disse satsingsområdene for skolene våre: 1. Læringsutbytte 2. Læringsmiljø 3. Tilpassa opplæring 4. Hjem - skolesamarbeid 5. Kompetanseutvikling på alle områder. Satsingsområde ne skal være i tråd med verdiene i Randaberg kommune nær, åpen og aktiv. I alle v urderinger og tiltak som gjennomføres skal en stille seg spørsmål et om en opptrer i tråd med det som er sagt å være verdiene i kommunen. 1. Læringsutbytte Elevene i Randaberg har god språk - utvikling, god leseutvikling, god mate - matisk for ståelse og er flinke i grunnleggende ferdigheter. Skolesjef/Rektor Satse på begynneropplæring./tidlig innsats Små grupper/klasser de første årene. Styrkingstiltak settes inn straks en ser at det er behov for det. Elevene utvikler evnen sin til å lese for å forstå, analysere, reflektere og resonere. I matematikk bygge opp samlinger med læremidler, konkretiseringsmateriell og i debank. Elevene har god tilgang på PCer og bruker sin digitale kompetanse i

H: \ vpl \ vpl 2011 - skole Elevene i Randaberg opplever mestring i forhold til sine forutsetninger og skal oppleve aksept for at mennesker er ulike og arbeider i ulikt tempo/med ulik vanskegrad skolearbeidet. Gjennomgang tferdig av kriterier for måloppnåelse med sikte på at vurdering og karaktersettin gjennomføres på så likt grunnlag som mulig i kommunen. Spesielt fokus på standpunktkarakterer som bør harmonisere med eksa mensresultater og karakterene på landsbasis. Spesielt fokus i 2011 på: Kroppsøvingsfaget Mat og helse Skolene har plan for hvilke tester og kartlegginger som skal gjøres på de ulike klassetrinn. frå 1. til 10. klassetrinn. Etter fra en samlet vurdering etter observasjon og kartlegging blir det satt inn tiltak der det er nød vendig ( Tidlig innsats). Tilpassing i de ulike fag skjer bl.a. gjennom kurs/gruppeopplæring i deler av fag/deler av året. I størst mulig grad skal opplæringen skje innenfor gruppens/klassens rammer. Skolesjef/rektor Rektor Elever som ikke har norsk som morsmål Introbasen videreutvikles i tråd med evaluering av ordningen så langt. Får en målrettet språkopplæring som Lærere som underviser i grunnleggende norsk får bedre kompetanse i dette gjør at de raskt kan inkluderes i norske faget. skoleklasser og samfunn Kartleggin g av elevenes språkkunnskaper gjennomføres og følges opp på alle skolene. 2: Læringsmiljø Elevene i Randaberg har et inkluderende Elevundersøkelsen og respektundersø kelsen gjennomføres og evalueres. læringsmiljø med nulltoleranse for Tiltak settes inn på de områdene der det er nødvendig. Dette blir etterspurt mobbing og utestengning og fulgt opp i den årlige kvalitetssamtalen. Trivselslederprogrammer gjennomføres på alle skolen e Nettregler og vettug bruk av sosiale medier er tema s om tas opp på alle skolene Personalet på skolene jobber med observasjon som metode med tanke på å avdekke mobbing. Klassene blir ledet av tydelige voksne R espektprogrammet videreføres og personalet kurses i følge oppsatt plan. Rektor/skolesjef Rektor Skolesjef/rektor

H: \ vpl \ vpl 2011 - skole med sterk vektlegging på gode relasjoner Kollegaveiledning i det voksne miljø på skolene for å dele de gode mellom voksne og barn og i elevgruppen. eksemplene. Nyutdanna lærere for veiledning av erfarne lærere på egen skole. 3: Hjem/sko lesamarbeid Skolene i Randaberg har et godt og aktivt samarbeid med hjemmet om utviklingen til eleven 4: Kompetanseutvikling Personalet på skolene i Randaberg har god faglig kompetanse. Det legges vekt på kollegalæring og refleksjon over egen praksis for å kunne fremstå som et lærende fellesskap. Skolene i Randaberg har planer med satsingsområder og konkrete målsettinger. Alle skolene har et årshjul og /eller en plan for samarbeidet. Rektor/skolesjef Kontaktlærerne har gode rutiner for informasjon og samarbeid med hjemmet Skolene har hjemme sider med relevant informasjon til foresatte Alle skolens ansatte skal ha en kursdag med tema hjem/skole samarbeid ( Respekt ) Nettverk for asberger/autisme har foreldresamarbeid som tema. Alle skolene vurderer muligheten for å ha sms - meldingssystem til al le foresatte. Skolesjef Kompetanse plan lages i samarbeid mellom utdanningsforbundet, rektorene og skolesjefen. Kompetansetiltakene skjer på bakgrunn av resultat av kompetansekartlegging og satsingsområdene. Rammevilkårene for de som tar videreutdanning tilstrebes å legge til rette i tråd m ed nasjonale føringer og lokale behov. Hovedlærere i norsk, matematikk og engelsk på u - trinnet får utvide t ansvar for sine respektive fag. Alle skolene utarbeider sine pedagogiske handlingsplaner der Rektor satsingsområdene blir beskrevet. Disse planene konkretiserer de satsingsområdene som er beskrevet i denne planen. Planene lages på den enkelte skole men de skal inneholde de samme elementene på alle skolene. Mal for planen e for 2011/2012 avgjøres før sommeren 2011 Skolesjef

PS 23/11 11/876 OPPFØLGING AV BRUKERUNDERSØKELSE - TJENESTEANALYSE

T j enesteanalyse f or Helse - og omsorgst j enest en i Randaberg kommune

Innh o ldsliste 1 Innledning......... 3 1.1 Bakgrunn om kommunen og t jenesten...... 3 1.2 Bakgrunn for analysen......... 3 1.3 Hva kommer senere i analysen...... 3 2. Ressursanalyse......... 3 2.1 Ressursinnsats......... 4 2.2 Dekningsgrad......... 4 2.3 Produktivitet......... 5 2.4 Oppsummering av ressursanalysen...... 5 3 Kvalitetsanalyse......... 6 3.1 Resultat fra brukarundersøkelsen...... 6 3.2 Andre kvalitetsindikatorer...... 8 3.3 Oppsummering av kvalitetsan alysen...... 9 4 Medarbeidere i tjenesten......... 10 4.1 Sykefravær......... 10 4.2 Kom petanse......... 10 4.3 Medarbeidertilfredshet...... 11 4.4 Oppsummering medarbeidere...... 11 5 Vurdering av resultateffektivitet...... 12 6 Mål og forbedringstiltak......... 14 Tj enesteanalyse for Pleie - og omsorgstjenesten i Randaberg kommune Desember 2010 2

1 Innle dn ing 1.1 Bakgrunn om kommunen og tjenesten Randab erg kommune er en geografisk liten kystkommune ved Stavanger. Kommunen er 24 km2 og har ca 10000 innbyggere. Kommunen har god økonomi, har en godt utbygd hjemmetjeneste og 21 plasser på sykehjem fordelt på 7 langtidsplasser og 13 korttidsplasser. Omsorgsp i boliger og at sykehjemmet har korttidsplasser. Kommunen har en ung befolkning der 2,4% er over 80 år (2009). Andelen eldre >80 år vil øke fram mot 2020. 1.2 Bakgrunn for analys en Randaberg kommune har i flere år sett at det har vært behov for en brukerundersøkelse. Resultatet gir oss et grunnlag for å arbeide med utformingen av tjenestetilbudet i årene som kommer. Svarene ses i sammen heng Helsetilsynets systemgjennomgang av tjenesten våren 2010. fra 1.3 Hva kommer senere i analysen Tjenesteanalysen vil gå inn på disse områdene: Kapittel 2 inneholder en ressursanalyse hvor vi ser på regnskapstallene og sammenlikner disse med Kostratallene og Iplos statistikken. I kapittel 3 gjennomgås brukerundersøkelse n. Kapittel 4 tar for seg medarbeiderne som utfører tjenesten. Vi ser på resultatene fra medarbeiderundersøkelsen, nærværet og kompetanse n. I kapittel 5 tar vi en vurdering av resultateffe ktiviteten. Er det en sammenheng mellom innsatsfaktore r og resultat? e? Til slutt setter vi i kapittel 6 opp mål og forbedringstiltak ut ifra det vi har kommet frem til i vår vurdering av resultateffektiviteten. 2. Ressursanalyse Tj enesteanalyse for Pleie - og omsorgstjenesten i Randaberg kommune Desember 2010 3

200 Pleie og omsorg 2009. Status 15.6.2010. Gjennomsnitt alle kommuner unntatt Oslo = 100 Randa - berg AKUO 198 180 160 140 120 134 171 151 131 145 119 142 132 100 80 60 88 55 61 68 62 75 76 71 81 40 20 0 112 124 81 103 62 75 142 198 128 Netto utg PLO pr innb 67 år + Ressursinnsats Dekningsgrad Produktivitet Netto utg hjemmetj, pr innb Netto utg institusjon pr innb 80 år + Andel innb 0-66 år som mottar tjenester Andel innb 67-79 år som mottar tjenester Andel innb 80 år + som mottar tjenester Korr bto driftsutg pr mottaker PLO - tj Korr bto driftsutg pr mottaker hjemmetj Korr bto driftsutg pr komm inst - plass Figur 1 Profilene viser Blå søyler er kommunens tall sett i forhold til tall for landet unntatt O slo (AKUO = Alle kommuner unntat Oslo). En kommune som f.eks har 90 på første søyle har en ressursbruk (prioritering) til plo samlet sett som ligger 10 % lavere enn landet, fremstilt som kroner pr innbygger over 67 år. De tre første søylene viser ressursbruk (kr pr innb). De tre neste s øylene viser dekningsgrader (% av innb som mottar tjenester), og de tre siste viser produktivitet/enhetskostnader (kr pr mottaker/plass). Rød linje som viser AKUO, som altså er 100 % for alle indikatorer Turkise punkter som viser høyeste verdi i nettverket Gule punkter som viser laveste verdi i nettverket 2.1 Ressursinnsats Randaberg kommune er en kommune som ligger over lands gjennomsnitt målt i netto driftsutgifter, pleie og omsorg pr innbygger 67 år og over. Figur 1 viser at nettoutgiftene for hjemm etjenesten pr innbygger er over landsgjennomsnitt, mens nettoutgifter i institusjon pr innbygger over 80 år+ er lavere. Prioritering av institusjonstjenester ligger lavere enn land sgjennomsnittet, mens Randaberg kommune prioriterer hjem metjenesten høyere enn snittet. Dette er i tråd med satsingen i vår helse og omsorgsplan, Aktiv omsorg 2020, der vi skal gi botilbud i omsorgsboliger med heldøgns omsorg gitt som hjemmetjeneste. 2.2 Dekningsgrad Figur 1 viser at vi har færre innbyggere som mottar tjeneste r i aldersgruppen 67-79 enn landsgjennomsnittet. Tj enesteanalyse for Pleie - og omsorgstjenesten i Randaberg kommune Desember 2010 4

For dekningsgrader viser tabellen i figur 2 at Randaberg kommune har færre plasser i institusjon i p rosent av innbyggere over 80 år enn landsgjennomsnittet. 2.3 Produktivitet 100 Mottakere av hjemmetjenester, aldersfordeling 90 80 70 60 31,4 17,9 27,2 14,5 60,3 45,1 30,8 14,2 49,4 46,9 50,4 42,8 50 40 17,4 16,0 21,6 16,8 23,9 30 20 50,6 58,3 22,2 37,4 55,0 34,6 31,4 32,8 33,3 10 17,5 0 Sola Randa - berg Suldal Kvam Fusa Fjell Hylle - stad Ask - voll Vågs - øy Selje Land eks Oslo Andel 0-66 år av alle mottakere av hjemmetjenester Andel 67-79 år av alle mottakere av hjemmetjenester Andel 80 år og eldre av alle mottakere av hjemmetjenester Fi gur 2 Randaberg kommun mottaker av plo tjenester og pr. mottaker av hjemmetjenester. I Randaberg kommune mottar 1, 8 % av innbygger e 0-66 år hjemmetjenester. Dette utgjør 58,3% av alle som mottar hjemme tjeneste. 15,6 % av mottakere av hjemmetjenester 0-66 år har omfattende bistandsbehov. 2.4 Oppsummering av ressursanalysen Randaberg kommune har en god t utbygget hjemmetjeneste. Dette gjelder både ute på bygda og i omsorgsboliger. Selv om dekningsgrade n på syke hjem er lavere enn landsgjennomsnittet, har det ikke vært ventelister på sykehjem met. Det er h eller ikke blitt betalt døgnbøter til SuS for utskrivningsklare pasienter i 2010. Vi har en godt utbygget rehabiliteringsavdeling. Sykehjemmet blir i dag i stor grad drevet etter intensjonen i planen Aktiv omsorg. Det vil si, aktiv behandling, rehabilitering og palliasjon. Ferdigbehandlete pasienter utskrives til hjemmet eller til bolig med heldøgns omsorg. Det kan synes som om at innslagspunktet for hjel p i hjemmetjenesten ligger høyere i Randaberg Kommune enn i nettverket, men at brukerne får mye hjelp når de først får hjelp. Tj enesteanalyse for Pleie - og omsorgstjenesten i Randaberg kommune Desember 2010 5