Stein Bjarne Larsen Hovedverneombud Arbeids og velferdsetaten Arbeidsmiljø i NAV trygg på jobben
Arbeidsmiljø i NAV HVO inntrykk HMS satsinger 2014-2018 Organisasjonsundersøkelse ( OHI) HKI Sikkerhet status og oppfølging tiltak Saker i sentralt AMU NAV, 04.12.2014 Side 2
Arbeidsmiljø i NAV Det er mye bra i NAV. Vi har mange flinke medarbeidere, ledere, TV og VO som samhandler godt og er lokalt løsningsdyktige NAV går spennende og krevende år i møte. Vi er gode, men skal bli bedre, vi skal følge opp ekspertutvalgets anbefalinger og levere bedre brukertjenester, øke overgang til arbeid, uførereform, ny kommunereform, budsjett kutt, IKT modernisering, mm NAV kontorene og oppfølgingsarbeid skal styrkes Nærværet i NAV stiger for tredje året på rad Trenden de siste år er positiv: - Sykefravær snitt 2013 ble 7,4% - Sykefravær snitt 2012 ble 7,8% - Sykefravær snitt 2011 ble 8,0% NAV, 04.12.2014 Side 3
HMS i NAV satsningsområder 2014-2018 Arbeids- og velferdsetaten skal ha et arbeidsmiljø som fremmer mestring, helse og trivsel samt ivaretar ansattes sikkerhet. Ansatte skal sikres mot helseskadelige belastninger og vi har nulltoleranse for vold og trusler. Arbeidsmiljøarbeidet skal stimulere til medvirkning, motivasjon, god arbeidshelse, effektivitet og produktivitet. Alle ledere, VO, TV og medarbeidere skal bidra til å skape en arbeidsplass preget av samarbeid, involvering og engasjement. Årlig vurdering av risikoer som kan hindre at vi når HMS-målbildet, integrert i ordinær planprosess. Nærværsarbeid og redusert sykefravær «Sikkerhet i Arbeids- og velferdsforvaltningen» - iverksetting av tiltak Satsningsområder basert på oppdaterte risikovurderinger og oppfølging OHI NAV, 04.12.2014 Side 4
Ny organisasjonsundersøkelse Arbeids, - og velferdsdirektøren: Vi trenger mer kunnskap og vi trenger en organisasjonsundersøkelsen for å identifisere NAVs styrker og svakheter som organisasjon. Undersøkelsen som ble valgt omfatter bl.a. kompetanse, motivasjon, kultur og miljø, innovasjon, læring, lederskap og ansvar. Gjennom undersøkelsen kan en sammenligne NAV med andre organisasjoner, få kunnskap til å prioritere tiltak og tilgang til erfaringsdatabaser med relevante tiltak. Resultatene fra undersøkelsen skal sees i sammenheng med HKI, leder undersøkelsen, HR undersøkelse, sikkerhetsundersøkelsen, nærværsundersøkelsen og ressursbruksundersøkelsen. OHI ble lagt ut 14 oktober, nesten 10.000 svarte, 25000 kommentarer i fritekst Resultater ble gjennomgått i Topplederforum 12. og 13. november og ble gjennomgått i ekstraordinært sentralt AMU 21. november NAV, 04.12.2014 Side 5
HKI En part sammensatt arbeidsgruppe har gjennomgått spørsmålene i etatens medarbeiderundersøkelse HKI, og det er foretatt flere endringer. HKI informasjonsmateriell til medarbeidere og ledere er oppdatert Ny HKI ble lagt ut 10. oktober, 16848 av 19204 svarte på undersøkelsen Den partssammensatte gruppen skal også vurdere behov for en arbeidsmiljøundersøkelse i NAV NAV, 04.12.2014 Side 6
Resultater fra OHI, HKI og andre undersøkelser Stor motivasjon og endringsvilje blant medarbeiderne Vi kan bli bedre på omverden / bruker orientering Stort ønske om større fokus på innovasjon (skape noe nytt til det bedre ) og læring Mange opplever utydelig ledelse For mye detaljstyring og måling For dårlig oppfølging sikkerhetsarbeid Mange konflikter Mestringsutfordringer, svak på systematisk kompetanseutvikling Mange opplever at en jobber for dårlig med tiltak HKI mellom målinger NAV, 04.12.2014 Side 7
Gruppe oppgave diskuter resultater Kjenner dere dere igjen i de ulike funn? Hvordan kan NAV bli bedre på de ulike områdene, og hvordan kan lokale og sentrale TV og VO bidra? Hva er det viktigst å ta tak i, lokalt og sentralt? NAV, 04.12.2014 Side 8
Sikkerhet i NAV Sikkerhetsrapport funn - tiltak
Funn kartlegging / intervjuer - sikkerhetsrapport 2,3 % av ansatte ved NAV kontor har vært utsatt for fysisk angrep de siste 12 mnd Samlet sett har 63 % av de ansatte opplevd en trussel rettet mot seg selv eller kontoret de jobber på de siste 12 mnd 39 % har vært utsatt for trusler eller truende situasjoner mot seg selv. Over halvparten av disse har opplevd trusselen alvorlig De som jobber i PM og ansatte som jobber med kommunale oppfølgingsoppgaver på større kontorer er mest utsatt for trusler og fysisk vold ( 63 % av de ansatte i PM har opplevd trussel mot seg selv de siste 12 mnd) 17% sier at de er redde for å bli utsatt for fysisk vold 10 % har ønsket å slutte pga vold eller trusler Disse funn viser at vold og trusler er en alvorlig stressfaktor og arbeidsmiljøbelastning NAV, 04.12.2014 Side 10
HVO betraktninger sikkerhets arbeid 2013-2014 Mye bra arbeid! Arbeidsgruppe, referansegruppe og org. avd. har tatt sikkerhetsarbeidet på alvor Arbeidet / rapporten viser alvorlige funn, alt for mange medarbeidere i NAV blir utsatt for trusler og vold og opplever utrygghet Rapporten er veldig NAV kontor fokusert, viktig at vi nå tenker tiltak som treffer bredt, ved at tiltak med overføringsverdi følges opp i den enkelte linje Tiltaksarbeidet er startet både lokalt ( avsatt 15. mill til lokalt arbeid i 2014) og sentralt NAV, 04.12.2014 Side 11
Sikkerhet i NAV Status utviklingsbildet trusler og vold pr 1. oktober
Vold og trussel-utvikling per måned 2010-14 300 250 200 150 100 50 2010 2011 2012 2013 2014 0 NAV, 04.12.2014 Side 13
Utviklingsbildet i ASYS pr 1. oktober 1616 hendelser registrert Økning på 311 hendelser sammenliknet med samme periode i fjor. 75 prosent av hendelsene i perioden januar til august er registrert ved NAV-kontorene, mens kontaktsentrene har registrert om lag 20 prosent. Forvaltningsenhetene står for 2 prosent og hendelser i de resterende enhetene utgjør 3 prosent. 77,5 prosent av hendelsene skjer mellom kl. 10 og 15, med en topp i timen mellom 14 og 15. En av de utløsende faktorene, knyttes til strengere krav til bruker, noe som kan utløse aggresjon. I flere av hendelsene er det de samme brukerne som er involvert Driftsenhetene knytter økningen av registrerte trussel og voldshendelser til større oppmerksomhet om rapportering og en lavere terskel for å registrere. NAV, 04.12.2014 Side 14
Type hendelser per måned (Januar September) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Verbal utskjelling 27 35 31 0 34 32 29 29 57 Truende adferd/ trussel 127 125 91 134 96 115 108 100 144 Sjikane/ Trakassering 22 21 16 41 24 15 10 13 19 Fysisk angrep 11 11 9 8 17 9 8 13 11 NAV, 04.12.2014 Side 15
Prosentvis andel av antall hendelser Januar - September 2014 fordelt på type enhet 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 NAV-kontor prosent av total Kontaktsenter prosent av Forvaltning prosent av total Annen enhet prosent av total total Serie1 73,46 19,20 2,32 2,38 NAV, 04.12.2014 Side 16
Sikkerhet veien videre Nytt mandat: Arbeidsgruppen skal koordinere og følge opp de anbefalte sikkerhetstiltakene Opprettet ny side på Navet som viser status sikkerhetsarbeidet Sikkerhet jevnlig tema i sentralt mba og AMU Sikkerhetsarbeid lokalt SKAL ha høy oppmerksomhet NAV, 04.12.2014 Side 17
Vernetjenesten er sterkt involvert i det videre arbeid, bl.a. gjennom deltakelse i følgende arbeidsgrupper: Utarbeide minimum standard / krav til fysisk sikring av NAV kontor (HVO Oslo) Utarbeide støttemateriell som kan benyttes lokalt for å etablere felles forståelse av begrepene sjikane, trusler og vold (HVO Akershus) Felles sikkerhetsportal (vara HVO) Informasjonsdeling internt i NAV og med andre eksterne offentlige samarbeidspartnere: Utarbeide rutiner, retningslinjer, varsling i Arena og Gosys, samarbeid helsevesen, barnevern mm, utskrivelse institusjon, løslatelse fengsel (sentralt vara HVO) Utrede en felles vernetjeneste (sentralt HVO) NAV, 04.12.2014 Side 18
Status tiltaksarbeid fortsetter Årlig undersøkelse «opplevd sikkerhet» 3 av spørsmålene fra i sikkerhetsundersøkelsen stilles alle medarbeidere gjennom HKI Bedre rapporterings og oppfølgingssystem (avviksystem) Startet utredningsarbeid Skal behandles i referansegruppe vår 2015 Fra HVO : Signe Hoprekstad blir deltaker i sentral arbeidsgruppe NAV, 04.12.2014 Side 19
Status tiltaksarbeid fortsetter- styrke mestringsevne Styrke kompetanse / mestringsevnen hos ledere og medarbeidere i møte med brukere (fagopplæring, opplæring i sikkerhet og konfliktdempende kommunikasjon) - Øke kunnskap om psykiatri / rus og trening i å møte ustabile brukere - Utarbeide opplegg for praktisk trening / konkrete cases - Involvere ressurspersoner / prosessveiledere, NAV kontor, Kontaktsenter, Hjelpemiddel, forvaltning Fra HVO : Jan Frode Ulvi blir deltaker i sentral arbeidsgruppe NAV, 04.12.2014 Side 20
Veien videre, viktige prinsipper Sikkerhetsarbeidet skal i hovedsak skje lokalt og følges opp i respektive linjer Sikkerhetsarbeid skal være tema i partnerskapsmøter, vernetjenesten skal være med når sikkerhet er tema Tiltak med overføringsverdi til andre deler av organisasjonene følges opp i respektive organisasjoner/linjer Referansegr. 10 desember NAV, 04.12.2014 Side 21
Saker sentralt AMU jobber med Oppfølging av sikkerhetsarbeidet Sykefravær / nærværsutviklingen Overordnede HMS rutiner Oppfølging Nærværsprosjektet Risikoer for at ikke sentralt AMU evner å levere godt nok HKI OHI NAV, 04.12.2014 Side 22
Saker sentralt AMU jobber med HMS opplæring Ressurs situasjonen ( kartlegging og oppfølging) Fysisk arbeidsmiljø, arealkonsept Konflikthåndtering AKAN Arbeidsmiljøpris i NAV NAV, 04.12.2014 Side 23
Sentralt AMU i NAV Kompetente og engasjerte medlemmer Høy grad av opplevelse av likeverd i diskusjonene, respekt for hverandres roller Høyt nok under taket Gode referater / oversiktlig logg Øverste ledelse møter (som oftest) I sentralt AMU er tema alles arbeidsmiljø. Medlemmene i utvalget ivaretar arbeidsmiljøet generelt og ikke sine egne medlemmer spesielt NAV, 04.12.2014 Side 24