REGULERINGSPLAN ÅRFØRSTRANDA DEL AV GNR 35, BNR 15 OG BNR. 41 HEMNE KOMMUNE. I BESKRIVELSE 1.1 Navn på reguleringsplan: Reguleringsplan Årførstranda Del av gnr: 35, bnr: 15 og 41 i Hemne kommune 1.2 Datering av reguleringsplanen: Utarbeidet: 11.01.11. Revisjon A: 19.09.11 1.3 Nye navn: Planen erstatter tidligere Årføret strandplan. 2 Planidé. 2.1 Tiltakshavers orientering om tiltak: Kommuneplanens arealdel vedtatt i 2005 åpner for fortetting av fritidsbebyggelse innenfor planområdet. På bakgrunn av dette ønsker grunneier om å få utarbeidet reguleringsplan for å få en verdiskapning på eiendommen. Planens formål er fritidsbebyggelse, vann- og avløpsanlegg, kjøreveg, parkerings-plass, landbruks-, natur- og friluftsområder, og uthus/ naust/ badehus. 2.2 Historie/saksgang: Sørli arkitekter as ble engasjert som planutvikler av grunneier til eiendom gnr.35, bnr.15, Oddvar Strøm, i september 2010. Representant for planutvikler og grunneier har holdt oppstartsmøte med Hemne kommune v/ Ingun Øyasæter 07.10.2010. 2.3 Områdeavgrensning: Planområdet ligger i Gjengstøa. Området er fordelt på to sider av eksisterende privat veg. Den vestlige delen inneholder 2 tomter for fritidsboliger (1,2) der 1 har adkomst via sti fra parkeringsplass, og 2 har adkomst fra eksisterende veg. Den østlige delen av området inneholder 5 stk. fritidseiendommer (3,4,5,6,7) der alle har adkomst fra ny veg som anlegges ved utbyggingen av feltet. På den østlige siden av vegen grenser reguleringfeltet mot sjøkanten. Der er det regulert et felt med plass for naust. Arealet ellers i området er regulert som LNFR. 3 Planstatus og rammer for planarbeidet. 3.1 Kommuneplan: Området tilhører kommuneplanens arealdel for Hemne kommune. Der er området vist som Byggeområde - Fritidsbebyggelse, der det åpnes for fortetting av fritidsbebyggelsen. 3.2 Reguleringsplan: Deler av området som nå blir regulert erstatter planen Årføret strandplan, i Hemne kommune, vedtatt i 1978. 3.3 Utbyggingsplan: Ikke nødvendig. 1027 Beskrivelse 141210.rtf 1
3.4 Tilgrensende planer: Tilgrensende reguleringsplan: Reguleringsplan Årføret del av gnr 35, bnr. 5. 3.5 Hovedplan for vann, avløp og veg (framtidig): I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplanen er det utarbeidet forslag til vann- og avløpsplan. Planen viser avløpsordning for vann- og kloakk. Hvis det ikke installeres vannklosett skal det benyttes formuldingstoalett. Ved eventuell fremføring av strøm, telefon og evt. andre kabler til området skal dette legges som jordkabel. 3.6 Trafikksikkerhetsplan: Ikke nødvendig. 3.7 Kommunale vedtekter/retningslinjer: 3.8 Fylkesplan: - Felles fylkesplan 2009-2012 for Nord-Trøndelag fylkeskommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune. - Handlingsplan for kulturminner i Sør-Trøndelag Kommentar: Planen er i samsvar med fylkespolitiske retningslinjer. 3.9 Statlige planretningslinjer - Barn og planlegging T-1/95 - Verna vassdrag T-1082 - Riks og fylkesvegar T-1057 - Samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 Kommentar: Planen er i samsvar med rikspolitiske retningslinjer. 4 Forutsetninger for planarbeidet. 4.1 Landskap: Feltet vest for veien med 2 stk. regulerte hyttetomter ligger skrånende ned mot sjøen. Feltet består av skogsmark med en del trevegetasjon. Feltet øst for vegen består av 5 store tomter og er flatere terreng, bevokst med trevegetasjon. Området er til dels myrlendt. 4.2 Estetikk og byggeskikk: Bestemmelsene til planen er konkrete slik at en får styrt volum, material- og fargebruk på bygningskroppene. Ved utvelgelse av tomter er det lagt stor vekt på topografien på stedet, slik at bygningene vil ligge skjermet i terrenget og vil ligge naturlig i omgivelsene. Det er samtidig lagt stor vekt på en skånsom plassering i terrenget, også med tanke på å unngå uheldig fjernvirkning sett fra sjøen. 4.3 Universell utforming: Terrenget gjør det mulig at fritidsboligene på alle eiendommene unntatt nr. 1 med stiadkomst kan tilrettelegges for funksjonshemmede. 4.4 Miljø: Ingen kommentar 1027 Beskrivelse 141210.rtf 2
4.5 Sosial infrastruktur: Ingen kommentar 4.6 Teknisk infrastruktur: Det reguleres inn 2 områder til VA-anlegg for plassering av felles septikktank. Det reguleres inn kjøreveg til hyttefeltet, med parkeringsplass. 4.7 Trafikk: Det går en privat veg gjennom området. Det er regulert en ny avkjørsel fra denne vegen. 4.8 Risiko og sårbarhet: Det er ingen spesiell risiko/sårbarhet ved denne reguleringen til fritidseiendommer, når hensynet til plassering og utforming av eiendommene er godt ivaretatt. Det er regulert inn et område for naust innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har kommet med tilbakemelding på dette, se pkt. 5.3. 4.9 Natur og ressursgrunnlag: Se pkt. 4.1 Landskap. 4.10 Barn sine interesser: Planen er ikke i strid med barn og unges interesser. 4.11 Verneinteresser: Sør-Trøndelag fylkeskommune er varslet om igangsetting av regulering, og uttaler at det er sannsynlig at området vil kunne inneholde automatisk fredete kulturminner. Det anbefales sterkt at det foretas arkeologisk registrering i forkant av arbeidet med reguleringsplanen. Se pkt. 5.3. 4.12 Stedsutvikling: For å få en verdiskapning på eiendommen ønsker grunneierne å ha muligheten til å kunne selge tomter for fritidseiendommer. I Gjengstøa er allerede flere felt utbygd med hytter. Området er pr. i dag preget av tiltagende gjengroing av krattskog. 4.13 Naboforhold: Se punkt. 5.2 Varsling av grunneiere og naboer med kommentarer. 4.14 Annet: 5 Samarbeid og informasjon. 5.1 Utlysning i minst to aviser som er alminneleg kjent på stedet, jf 12-8 2.ledd: Det har vært to utlysningar av planarbeidet. -Utlysning om oppstart av planarbeid ble annsonsert i Søvesten og Distriktsavisa Sør- Trøndelag den 04.11.10. 5.2 Varsling av grunneiere og naboer ved brev, jf 12-8 2. ledd: Planutvikler har varslet berørte naboer med et kartutkast den 01.11.10, jamfør naboliste fra Hemne kommune. Tilbakemeldinger: Det er ikke kommet tilbakemelding fra noen av de varslede naboer. 1027 Beskrivelse 141210.rtf 3
5.3 Melding om oppstart av planarbeid til off. myndigheter, organisasjoner m.v. som har særlige interesser i planarbeidet, jf 12-8 1. ledd.: Brev med varsling av oppstart av reguleringsarbeid med kartforslag ble sendt den 01.11.10: - Hemne kommune - Sør-Trøndelag fylkeskommune - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag - Kystverket Midt-Norge Tilbakemeldinger: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Hans Marius Johansen, 10.12.10 Fylkeskommunen påpeker at det tidligere ikke er foretatt noen nøyere undersøkelse av området, med henblikk på automatisk fredete kultuminner, og de anser det som sannsynlig at området vil kunne inneholde boplasser eller gravminner. De anbefaler derfor sterkt at det foretas arkeologisk registrering i forkant av planleggingen. Kommentar: Planen inneholder et forslag til naustområde innenfor 100-metersbeltet i sjøen. Det er usikkert om videre saksbehandling av planen vil godkjenne regulering i 100- metersbeltet, og planens avgrensning er derfor usikker. Planutvikler anbefaler derfor at arkelogiske undersøkelser foretas først når planen legges ut til offentlig høring og regulerings-området er endelig avklart. Evt. arkeologiske funn vil da bli tatt inn i planen sammen med evt. andre revisjoner som følge av høringsrunden. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v. Hanne Nordgård, 01.11.10 Fylkesmannen har ingen spesielle merknader for annet enn under pkt. Miljøvern. Der står det: Når det gjelder naust er behovet for at hver enkelt fritidsbolig skal ha naustplass i tilknytning til fritidsboligen i endring. Med stadig større båter blir bruken av naust som oppstillingsplass for båten mindre. Båtene ligger ute store deler av året. Mange naust bygges i dag mer som redskapsbuer og oppholdsrom enn som opplagssted for båt. Behovet for nye naust må sees i sammenheng med båtplasser i småbåthavna. Et havneanlegg med god kapasitet reduserer behovet for enkeltnaust i hytteområdene. For å unngå nye tekniske inngrep i de sjønære områdene må det søkes en samlokalisering av naust i området, gjerne i tilknytning til ei småbåthavn. Av flyfoto som fylkesmannen har tilgjengelig ser man at det eksisterer en del naust i området. I tillegg eksisterer det en del mindre private flytebrygger.fylkesmannen vil oppfordre tiltakshaver om å samle disse i en felles småbåthavn. Godt tilrettelagte småbåtanlegg kan fungere som møteplasser, og være positive for etablering av gode nærmiljø både i bolig- og hytteområder. Kommentar: Planen er en liten reguleringsplan som krever en avpasset ressursbruk til planarbeidet i f.h.t. antall hytter. Det regulerte naustområdet i denne planen er lite. I området er det svært få naust, og det innregulerte naustområdet vil ikke være til noen sjenanse for allmennhetens ferdsel i strandsonen. Det bemerkes at småbåthavn/båtopplag i området er fullt utnyttet og behovet for naust er meget stort. 1027 Beskrivelse 141210.rtf 4
6 Krav til utarbeidelse av reguleringskart og bestemmelser. 6.1 Reguleringsplan skal utarbeides av fagkyndige, jf. Pbl. 12-3. Fagperson som står ansvarlig for planframlegget Aage Sørli, sivilarkitekt mnal, Sørli arkitekter as 6.2 Digitalt kartmateriale jfr. Pbl. 2-1. Kart og stedfestet informasjon. Kartgrunnlag for regulering er levert av Infoland as Regulering er utarbeidet ihht. Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. SOSI-versjon 4.2. Rapport for utført SOSI-kontroll er vedlagt reguleringsplanen. 6.3 Krav til leveranse av planforslag: - Utkast til reguleringskart med formål og avgrensninger: Innsendt ved varsling/annonsering. - Reguleringsbestemmelser i RTF- og PDF-format. - Planbeskrivelse med evt. konsekvensutredning i RTF- eller PDF-format - Arealplankart med tegnforklaring i PDF-format - Arealplankart med tegnforklaring i papirformat, 6 eks. - Arealplankart i gjeldende SOSI-format - Rapportfil fra SOSI-kontroll - Sjkkliste for vurdering av risiko og sårbarhet. - Referat fra oppstartsmøte med Hemne kommune Planleggers foreløpige vurdering av innkomne merknader er en del av planbeskrivelsen. 6.4 Informasjonsflyt og gebyrer: Planutvikler er kontakten mot kommunen. All korrespondanse går til planutvikler, med kopi til tiltakshaver. Gebyrer går direkte til tiltakshaver. For mer informasjon om kommunale gebyrer viser vi til Hemne kommune sine nettsider: http://www.hemne.kommune.no 7 Parallell utarbeidelse av andre planer, behov for registreringer og avtaler. 7.1 Registrering av arealavgang til landbruket (Arealoppgave som skal sendes Fylkesmannens Landbruksavdeling): Hemne kommune sender inn arealoppgave når planen er endelig godkjent. 7.2 Generelle krav til tekniske planer (Riktig dimensjonerte ledninger, hensyn til tilliggende områder/hovedplan, tetthetsprøving): Ikke nødvendig 7.3 Vurdering av behov for illustrasjoner: Ikke nødvendig 7.4 Vurdering av behov for støyutregning og andre registreringer: Ikke nødvendig 7.5 Vurdering av behov for konsekvensutredning: Vurdert som ikke nødvendig. Jfr, oppstartsmøte 07.10.2010 7.6 Vurdering av behov for utbyggingsavtale: Ikke nødvendig 7.7 Vurdering av behov for Planprogram: Vurdert som ikke nødvendig. Jfr, oppstartsmøte 07.10.2010 1027 Beskrivelse 141210.rtf 5
8 Adresseliste (tiltakshaver, planutvikler saksbehandler.). Navn: Rolle: Adresse: Telefon E-postadr. Hemne kommune Kommuneplanlegger v. Hemne kommune 7200 KYRKSÆTERØRA 72 46 00 00 postmottak@hemne.kommune.no Ingun Øyasæter Oddvar Strøm Grunneier Viktor Baumanns vei 14B 7020 TRONDHEIM Sørli Arkitekter as v. Aage Sørli 73 51 49 54 oddvar@yahoo.no Planutvikler Postboks 111 72 45 10 60 post@sorliarkitekter.no Øragt. 13, 7200 Kyrksæterøra 1027 Beskrivelse 141210.rtf 6