Dok. nr.: 14/01073-1 vedlegg KONKURRANSEGRUNNNLAG på leveranse av videreutdanning lærere/skoleledere i Sarpsborg kommune fordelt på a) Gruppe 1- Andrespråkspedagogikk b) Gruppe 2 Pedagogisk ledelse SFO - INNKJØP - - 2014 -
Leveranse av videreutdanning av lærere og skoleledere I henhold til lov og forskrift om offentlige anskaffelser inviterer Sarpsborg kommune (heretter kalt oppdragsgiver) til konkurranse på leveranse av videreutdanning for lærere og skoleledere i Sarpsborg kommune, fordelt på to grupper. Det tegnes en avtale per gruppe. Oppdragsgiver følger forskriftens del I og II i denne konkurransen, og den valgte prosedyren er åpen anbudskonkurranse. Det gjøres oppmerksom på at det ikke er anledning til å forhandle underveis. Kontrakten skal som hovedregel inngås ut fra de opplysninger oppdragsgiver gir i sitt konkurransegrunnlag. Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal tilleggsinformasjonen leveres senest seks dager før tilbudsfristens utløp. Det viktig at konkurransegrunnlaget leses nøye, slik at det ikke oppstår misforståelser. Er noe uklart, vennligst ta skriftlig kontakt snarest på innkjop@sarpsborg.com og merk henvendelsen med videreutdanning lærere og skoleledere. Eventuelle forbehold skal komme klart frem i tilbudet ved at de er satt opp under et eget punkt i besvarelsen. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget / kontraktsvilkårene vil kunne bli avvist. Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell konktraktsinngåelse dekkes av tilbyderen. Det vil være lukket tilbudsåpning. Tilbudsåpningen vil bli en ren registrering av innkomne tilbud og har ingen avtalerettslige føringer. Tilbyderne kan derfor ikke påberope protokollen fra tilbudsåpningen som grunnlag for rettskrav om kontrakt for levering. Sarpsborg den 12.2.2014 Oddveig Åsegg innkjøpssjef Sarpsborg kommune - Side 2 av 7 -
INNHOLD 1 OPPLYSNING OM FRISTER, PROSEDYRE OG TILBUDSADRESSE... 4 2 AVTALENS FORMÅL OG OMFANG... 4 3 TILBUDSKONFERANSE... 5 4 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 4.1 TILBYDERS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING... 5 4.2 TILBYDERS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING... 5 4.3 TILBYDERS EGNETHET MED TANKE PÅ TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER... 6 5 KONTAKTPERSON HOS OPPDRAGSGIVER... 6 6 KONTAKTPERSON HOS TILBYDER... 6 7 TILDELINGSKRITERIER... 6 8 TILBUDETS UTFORMING... 7 VEDLEGGSOVERSIKT: Vedlegg 1: Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet Vedlegg 2: Egenerklæring om ansattes arbeidsavtaler Vedlegg 3: Egenerklæring om vandel Vedlegg 4: Kontraktsformular med kontraktsvilkår Vedlegg 5: Ytelsesspesifikasjon Vedlegg 6: Prisskjema (excel) Vedlegg 7: Sarpsborg kommunes alminnelige betingelser for kjøp av tjenester Vedlegg 8: Sarpsborg kommunes etiske retningslinjer Vedlegg 9: Plan for språkstimulering og lesing som grunnleggende ferdighet Vedlegg 10: Kommunedelplan for skolefritidsordning 2013-2025 med handlingsdel - Side 3 av 7 -
1 Opplysning om frister, prosedyre og tilbudsadresse Språk : Referanse til kunngjøring på www.doffin.no Ved anskaffelser etter foa, del III finnes tilsvarende kunngjøring i TED. Prosedyre: Type avtale: Konkurransegrunnlaget blir kun utarbeidet på norsk. Tilbudsbesvarelsen skal være utformet på norsk. Kunngjørings ID Doffin: 112664 Åpen anbudskonkurranse Kontrakt på kjøp av videreutdanning lærere og skoleledere i Sarpsborg kommune Avtaleperiode: Skoleåret 2014/2015 Tilbudene skal være innkjøp i hende senest: 17.3.2014 kl. 12.00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist Vedståelsesfrist: 20.6.2014 Tilbudsåpning: Tilbudet sendes/leveres i lukket forsendelse / konvolutt, og skal være tydelig merket med: Det vil være lukket tilbudsåpning 17.3.2014 "ANBUD SAK NR: 14/01073 Videreutdanning lærere og skoleledere» samt tilbyders navn og adresse Tilbudet sendes/leveres i 1 eksemplarer og elektronisk i form av CD eller minnepenn: v/ Oddveig Åsegg Sarpsborg kommune Tilbudet leveres i servicetorget i Sarpsborg rådhus med gateadresse: Glengsgt 38, 1706 Sarpsborg. Alternativt er postadressen Postboks 237, 1702 Sarpsborg (Obs! Innleveringsfristen) Frist for begjæring om midlertidig forføyning dersom tilbyder ikke er funnet kvalifisert til å delta i konkurransen jf. forskrift om offentlige anskaffelser 10-3: Fristen er satt til 15 dager, regnet fra dagen etter oppdragsgivers meddelelse er sendt. 2 Avtalens formål og omfang Avtalens formål er å sikre oppdragsgiver kvalitetsgodkjente tjenester innen videreutdanning av lærere og skoleledere innen følgende områder i skoleåret 2014/2015: - Gruppe 1: Andrespråkspedagogikk, 30 studiepoeng (oppdragsstudium) - Gruppe 2: Pedagogisk ledelse SFO, 30 studiepoeng (oppdragsstudium) Se vedlegg 5 for nærmere beskrivelse av behov og omfang. Det er mulig å legge inn tilbud på et, begge grupper, eller samlet. Tildeling gjøres per gruppe. - Side 4 av 7 -
3 Tilbudskonferanse Oppdragsgiver inviterer til tilbudskonferanse for interesserte leverandører hvor det gis en kort redegjørelse for behovet og det er anledning til å stille spørsmål til tjenestens omfang og innhold. Oppdragsgiver vil ha fokus på gruppe 2. Sted: Sarpsborg rådhus, Glengsgata 38, 1706 Sarpsborg Tidspunkt: 5.3.2014 kl. 14.00-16.00. Påmelding skjer skriftlig til e-post adresse: innkjop@sarpsborg.com senest 24 timer før. Oppdragsgiver forbeholder seg muligheten til å avlyse tilbudskonferansen dersom det ikke finnes påmeldte ved påmeldingsfristens utløp. 4 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene er absolutte krav som må oppfylles for å kunne delta i konkurransen. Det er derfor viktig at alle underpunktene nedenfor blir besvart i henhold til hvert underpunkts beskrivelse i tilbudet som leveres oppdragsgiver. 4.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling a) Bedrifter med restanser på skatter og avgifter kan bli avvist, alternativt kan tilbakebetalingsplan godtas. Manglende skatteattester gir grunnlag for avvisning. Dokumentert gjennom attest fra 1) kommunekasserer og 2) skattefogd, disse skal ikke være eldre enn 6 mnd. b) Tilbyder arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten.dokumenteres gjennom utfylt HMS-egenerklæring, se vedlegg 1. Egenerklæringen skal ikke være eldre enn 6 mnd. c) Firmaet skal ha ordnede arbeidsavtaler med sine ansatte, jfr ILO-konvensjonen, og de skal ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som kan anses normalt i området. Dokumentert gjennom en bekreftelse på at firmaet har ordnede arbeidsavtaler med sine ansatte, og de skal ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som kan anses normalt i området, se vedlegg 2, skjema for egenerklæring. d) Oppdragsgiver krever at tilbydere som ønsker å delta i konkurransen godtgjør at de er registrert i et bransjeregister eller annet foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor de er etablert. Kravet dokumenteres gjennom å vedlegge firmaattest fra foretaksregisteret i Brønnøysund, evt tilsvarende for utenlandske foretak. e) Oppdragsgiver kan avvise leverandører som ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel. Leverandøren skal bekrefte at det ikke foreligger slik dom i forhold til foretaket, daglig leder eller styreleder, se vedlegg 3 skjema for egenerklæring. 4.2 Tilbyders økonomiske og finansielle stilling Bedriftens finansielle og økonomiske stilling vil bli vurdert, og det legges til grunn at firmaet har en tilfredsstillende økonomisk og finansiell soliditet til å innfri kontraktens forpliktelser. Kravet vil blir vurdert ut fra følgende dokumentasjon: Fremleggelse av utskrift fra rating i for eksempel Lindorff Decision, se www.lindorff.com. Denne dokumentasjonen må være siste mulige oppdaterte versjon, dvs. med regnskapstallene for 2012 inkludert. Rating med Decision Score 1 og 2 kan innebære at tilbyder ikke anses som kvalifisert i konkurransen. - Side 5 av 7 -
4.3 Tilbyders egnethet med tanke på tekniske og faglige kvalifikasjoner Det legges til grunn at tilbyder er tilstrekkelig egnet til å oppfylle kontraktens omfang og tekniske og faglige vilkår. Dette dokumenteres gjennom: Det kreves at tilbyder har kapasitet til, og personell med de nødvendige tekniske og faglige kvalifikasjoner innenfor de fagområder tiltaket krever. Kravet dokumenteres gjennom at tilbyder skal levere inn dokumentasjon på kompetanse på nøkkelpersoner som skal stå ansvarlig for oppdraget sant opplysninger om firmaet størrelse totalt antall ansatte. Som dokumentasjon menes CV og liknende. 5 Kontaktperson hos oppdragsgiver Sarpsborg kommune: Oddveig Åsegg, innkjøpssjef Tlf: 69 10 80 00 E-post: innkjop@sarpsborg.com Postadresse: Postboks 237, 1702 Sarpsborg Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon i tilknytning til konkurransegrunnlaget er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, skal tilleggsinformasjonen leveres senest seks dager før tilbudsfristens utløp. Som følge av at konkurransegrunnlaget er tilgjengelig elektronisk på www.doffin.no vil også alle tilleggsopplysninger blir tilgjengeliggjort og distribuert samtidig pr e-post til de som har registrert interesse via doffin.no. 6 Kontaktperson hos tilbyder Oppdragsgiver ber om at tilbyder oppgir hvilke kontaktpersoner som kan kontaktes i evalueringsfasen og hvilke kontaktpersoner som kontaktes i en eventuell kontraktfase. Foruten kontaktpersonenes navn skal telefonnummer og e-postadresse oppgis. Navn på firma Navn Tittel e-post Tlf / mobil Postadresse Evalueringsfase Kontraktfase 7 Tildelingskriterier Det økonomisk mest fordelaktige tilbud per gruppe vurdert ut fra: o Kvalitet på tjenesten gjennom svar på vedlegg 5, ytelsesspesifikasjonen for hver av gruppene (60%) o Pris, som svar på vedlegg 6, prisskjema (40%) Vektingen av hvert tildelingskriterium er angitt i parentes. Evalueringen vil bli oppsummert ved bruk av en poengskala fra 0,0 til 10,0 hvor beste poengsum er 10,0. Det vil bli benyttet en lineær poengmodell, det vil si at eksempelvis for tildelingskriteriet pris får laveste pris 10,0 og et tilbud som er 5 % dyrere får poengsummen 9,5. Tilbudssum som er dobbelt så - Side 6 av 7 -
dyr eller mer får poengsum 1,0. Poengsummen blir deretter vektet i hht oppgitte vekting, slik at den maksimale oppnåelige poengsum er totalt 10,0 til sammen for begge tildelingskriteriene. 8 Tilbudets utforming a) Tilbudet skal leveres i en papirversjon, samt digitalt i OOXML-format (MS Office Word/Excel 2007/2010) og/eller PDF-format på minnepinne eller på CD. a) Tilbudet skal besvares i henhold til konkurransegrunnlagets oppbygging, samt svar på konkurransegrunnlagets punkter, inkludert vedlegg: I. Tilbudsbrev med minimum tilbudssammendrag, signatur, dato og vedståelsesfrist. II. Svar på kvalifikasjonskrav jfr. kap. 1 med tilhørende vedlegg III. Svar på kontaktpersoner hos tilbyder IV. Bekreftelse på innfrielse av kontraktsvilkår, jf vedlegg 4. V. Svar på vedlegg 5 ytelsesspesifikasjon. VI. Utfylt prisskjema med signatur og dato skal vedlegges tilbudet, se vedlegg 6 b) Prisbesvarelse skal settes inn i prisskjema i Bilag 7. Det skal ikke gjøres endringer i oppsettet av dette skjema. c) Det skal også leveres en elektronisk kopi av tilbudet hvor aktuelle opplysninger er sladdet dersom tilbyder mener disse opplysningene er underlagt taushetsplikt i henhold til 13 i lov om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) og 13 i lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). I. Sladdet versjon leveres elektronisk på nevnte minnepenn/cd. II. Sladdet tilbud vil bli utlevert dersom oppdragsgiver mottar henvendelser om innsyn i øvrige tilbyderes tilbud i en konkurranse, jmf. 3 i offentleglova. III. Det skal legges ved en begrunnelse for hvorfor de ulike opplysningene er sladdet, med utgangspunkt i forvaltningslovens 13. IV. Det gjøres oppmerksom på at oppdragsgiver vil foreta en selvstendig vurdering av tilbyders begrunnelse for hvilke opplysninger som kan unntas. - Side 7 av 7 -