Stavanger kommune. KVALIFIKASJONSGRUNNLAG ( FOA 2006 Del II )

Transkript

1 Stavanger kommune KVALIFIKASJONSGRUNNLAG ( FOA 2006 Del II ) Pre - kvalifisering for Begrenset anbudskonkurranse ( totalentreprise ) boligprosjekt på Husabøryggen Stavanger Innleveringsfrist for kvalifikasjonssøknad : Dato Kl. 12:00 Stavanger eiendom

2 INNLEDNING 1.1 Oppdragsgiver Stavanger kommune ved Kommunalstyret for miljø og utbygging, heretter også kalt oppdragsgiver, inviterer med dette til prekvalifisering for etterfølgende totalentreprise. Stavanger kommune er tiltakshaver for prosjektet. Oppdragsgivers adresse og kontakttelefon : Navn : Stavanger kommune Postadresse : Postboks 8001, 4068 Stavanger Besøksadr. : Olav Kyrresgate 23, Stavanger Kontaktperson : Prosjektleder Rasmus Flesjå Telefon : / E post : rasmus.flesjaa@stavanger.kommune.no rolf.robert.ness@stavanger.kommune.no Eventuelle spørsmål vedr. anskaffelsen, bes skriftlig rettes til angitte kontaktpersoner per E-post innen de angitte tidsfrister. 1.2 Anskaffelsens formål Stavanger kommune ønsker å inngå avtale om en totalentreprise for bolig prosjekt med målgruppe ungdom i etableringsfasen og andre vanskeligstilte på boligmarkedet. 1.3 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. Juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser ( LOA ) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402, del II 5 1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren begrenset anbudskonkurranse. Anskaffelsen innledes med denne kvalifiseringen, der det vil skje en kvalitativ utvelgelse av de leverandører som får invitasjon til å delta i konkurransen om den endelige kontrakt på levering av prosjektet. På grunnlag av denne pre - kvalifiseringen vil det bli valgt 3 leverandører som vil bli invitert til å levere tilbud på leveransen. 1.4 Deltilbud mv. Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av arbeidet. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i.

3 1 av 7 2 BESKRIVELSE AV LEVERANSEN 2.1 Bakgrunn Stavanger kommune kjøper inn tomteareal, regulerer og utvikler områder med hensikt å bygge rimelige boliger. Gjennom Stavanger eiendom har kommunen gjennom flere år bygget selvbyggerboliger - som et bidrag til å skaffe rimelige boliger for folk som trenger bistand for å komme inn på boligmarkedet og etablere seg i sin første bolig. Mangel på arealer og tilrettelagte tomter i Stavanger, har medført at det nå må bygges tettere- og med andre typer bebyggelse enn ved tidligere selvbygger - prosjekter. Etablererboliger. Stavanger kommune har besluttet å sette i ganget et pilotprosjekt med utgangspunkt i det som beskrives som etablererboliger. Tett bebyggelse, små og varierte boligstørrelser med egeninnsats knyttet til sluttføringen av boligene. Ved å etablere typer etablererboliger målstyres virksomheten på en slik måte at flere gis mulighet til å skaffe seg egen bolig. Tiltaket er i samsvar med målsetninger vedtatt i Boligsosial handlingsplan , samt kommunalstyrets vedtak hvor både boligtyper, ordningens sosiale profil og tildelingskriterier er gjennomgått. Et pilotprosjekt som beskrevet vurderes som en naturlig konsekvens av den generelle boligutvikling i Stavanger. Stavanger kommune står som byggherre og boligene vil overføres til til ny eier i samsvar med avhendingsloven. Boligene etableres som borettslag. 2.2 Leveransen Leveransen omfatter boligprosjekt på på Husabøryggen Felt 7.1, Hundvåg i Stavanger. Tomtens areal er på 6000 m2 og er regulert som konsentrert småhusbebyggelse med en tomteutnyttelse; BRA på 50% - kfr. reguleringsplan 2253 med tilhørende bestemmelser. Oppdragsgiver ønsker en tettere utbygging - og ber tilbyder vurdere en større utnyttelse. Det er imidlertid oppdragsgivers forutsetning at tilbyder selv vurderer tomtens kapasitet - og at en større utnyttelse kan gjennomføres som en mindre vesentlig endring av reguleringsplanen. Boliger som ønskes bygget er av et antall og størrelse på : 50 % med 3 - roms boliger og 50 % med 4 - roms boliger. Antall boliger vil være avhengig av tilbyders vurdering av tomtens kapasitet / og mulighet for å gjennomføre prosjektet som en mindre vesentlig endring av reguleringsplanen. Se vedlegg : - Reguleringsplan med vedtekter - Konkurranseprogram. 2 av 7

4 2.3 Omfang Økonomisk ramme på leveransen vil være avhengig av antall boliger det blir plass til. Boligene skal være bygget under begrepet «billige boliger for førstegangs etablere». Leveransen ønskes fullført innen Forutsetning for kontrakten Oppdragsgiver tar forbehold om å avlyse konkurransen ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende politisk godkjennelse. 3 GENERELLE BESTEMMELSER OM KONKURRANSEN 3.1 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen-se Språk Alle dokumenter / kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være / foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Kvalifikasjonsgrunnlagets dokumenter Kvalifikasjons og konkurransegrunnlaget utleveres vederlagsfritt og legges ut på Doffin. Dette gjelder også reguleringsplan med vedtekter. Funksjonsbeskrivelse mv. utleveres senere som grunnlag for totalentreprise - konkurransen. 3.4 Tidsfrister Spørsmål vedr. anskaffelsen må rettes skriftlig per e-post til oppdragsgiver ved prosjektleder innen kl. 12:00. Frist for innlevering av kvalifikasjonssøknad er kl. 12:00. Kvalifikasjonssøknaden skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte kvalifikasjonssøknader. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsramme for prosessen : Aktivitet Dato Kunngjøring i DOFFIN Frist for å stille spørsmål om kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist prekvalifisering Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag Tilbudsfrist totalentreprise Tilbudets vedståelsesfrist Meddelelse om tildeling av oppdrag av 7

5 3.5. Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg med utarbeidelse av kvalifikasjons - søknaden vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. For øvrig vil de to leverandørene som ikke når opp i tilbudsrunden motta kr ,- inkl. mva hver i kompensasjon for sitt arbeid med tilbudet. 3.6 Retur av kvalifikasjonssøknader Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte kvalifikasjonssøknader. 3.7 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli publisert på Doffin. 3.8 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det er feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlige henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med konkurransens navn og sendes oppdragsgivers kontaktperson per e-post. 3.9 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av kvalifikasjonssøknadene Vedståelsesfrist Kvalifikasjonssøknad skal være gyldig i minimum 90 dager fra fristen for innlevering av kvalifikasjonssøknaden. Vedståelsesfrist er kl. 12:00. 4 KVALIFIKASJONSKRAV 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav : - Betalte skatter og avgifter. - Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav : - Skatteattest og MVA attest, som ikke er eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattesten skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. - HMS egenerklæring. Kvalifikasjonskrav 4.1 skal også gjelde for leverandørens evt. underleverandører. Dette er hovedleverandørens ansvar og må dokumenteres i ettertid. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene kan bli avvist. 4 av 7

6 4.2 Lønns og arbeidsvilkår for ansatte Kvalifikasjonskrav : - Leverandøren skal sørge for ordnede lønns og arbeidsvilkår for sine ansatte. Dokumentasjonskrav : - Egenerklæring om lønns og arbeidsvilkår skal fylles ut, se vedlegg. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav : - Leverandøren må ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bla. kredittverdig uten krav til sikkerhets - stillelse vil være tilstrekkelig. Det stilles strenge krav til nivået på den økonomiske kapasiteten, i form av særlig ( men ikke utelukkende ) vektlegging av egenkapital i selskapet. Dokumentasjonskrav : - Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon på at kravet er oppfylt. 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav : - Leverandør skal ha god kompetanse og erfaring innenfor totalentrepriser. Leverandør skal ha erfaring fra oppdrag av tilsvarende art, størrelse / omfang og vanskelighetsgrad. - Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet til å gjennomføre denne kontrakten. Dokumentasjonskrav : - Dokumentasjon om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og leverandørens administrative ledelse. - En oversikt over leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må angi oppdragenes verdi, samt tidspunkt og mottaker. Referanseperson skal oppgis og oppdragsgiver gis fullmakt til å kontakte vedkommende. Dersom leverandøren har benyttet underleverandører ved utførelse av oppdragene, bes det om at underleverandørenes rolle angis. - Oversikt over leverandørens bemanning for utførelse av denne kontrakten. 4.5 Krav ved bruk av underleverandører Ved bruk av underleverandør(er) skal følgende dokumentasjon legges ved. - Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør. - Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget som skal ivaretas av underleverandør. - Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører for å oppfylle et eller flere av kvalifikasjonskravene skal det gis tilstrekkelig dokumentasjon for underleverandøren til å kunne godtgjøre at kravet er oppfylt. Det skal legges ved en forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller tilsvarende formell dokumentasjon som viser at leverandøren faktisk råder over nødvendige resurser hos angitte underleverandører. 5 av 7

7 5. Utvelgelseskriterier Dersom det melder seg flere enn 3 leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, vil oppdragsgiver rangere leverandørene etter følgende utvelgelseskriterier : UTVELGELSESKRITERIER VEKT SØKNADS SCORE.. UK 1 Størrelse og relevans på tidligere utførte oppdrag 50 % Score 1-10 UK 2 Referanseprosjekt 25 % Score 1-10 UK 3 Økonomisk soliditet 25 % Score Totalsum 100 % Sum vektede score Om utvelgelseskriteriene : UK 1 Størrelse og relevans for referanser Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav 4.4 vil bli benyttet. UK 2 Referanseprosjekt Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav 4.4 vil bli benyttet. UK 3 Økonomisk soliditet Dokumentasjon fra kvalifikasjonskrav 4.3 vil bli benyttet. 6. Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med kvalifikasjonssøknaden : 1. Vedlegg 1 Skjema for HMS - erklæring 2. Vedlegg 2 Egenerklæring om lønns - og arbeidsvilkår 7. Kvalifikasjonssøknadens innlevering og utforming 7.1 Innlevering av søknaden Søknaden skal leveres til : Navn : Stavanger kommune v / prosjektleder Rasmus Flesjå Postadresse : Postboks 8001, 4068 Stavanger Besøksadresse : Olav Kyrresgate 23, Stavanger Søknaden skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merket med : Kvalifikasjonssøknad vedr. Totalentreprise for boligprosjekt på Husabøryggen 7.1 Stavanger V / prosjektleder Rasmus Flesjå. Åpnes kun av adressat. Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i ett eksemplar innsatt i ringperm med skillekort, uten noen form for stifting eller innbinding. I tillegg skal søknaden leveres elektronisk på cd rom eller minnepenn. Elektroniske kopier og skriftlig kvalifikasjonssøknad skal samsvare. 6 av 7

8 7.2 Søknadens utforming Søknaden skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette kvalifikasjonsgrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav besvares og dokumenteres i kvalifikasjonssøknaden. Kvalifikasjonssøknaden skal utformes med denne disposisjonen : 1. Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget. Evt. forbehold må begrunnes og alternativ formulering skal fremgå. 2. Dokumentasjon i henhold til kvalifikasjonskriteriene i pkt Dokumentasjon i henhold til utvelgelseskriteriene i pkt. 5.