Konkurransegrunnlag for for kjøp av «Kommunale retningslinjer og praksis vedrørende startlån» For levering til Husbanken 1
1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER... 3 1.1 Om Oppdragsgiver... 3 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson... 3 1.3 Anskaffelsen gjelder... 3 1.4 Tidsplan... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 3 2.1 Kvalifikasjonskrav... 3 2.2 Krav til dokumentasjon... 4 2.3 HMS-egenerklæring... 4 3 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER... 4 3.1 Leveransebeskrivelse... 4 3.1.1 Generelt om leveransen... 4 3.1.2 Gjennomførings- og leveringstidspunkt... 4 3.1.3 Kontrakt... 4 3.2 Tildelingskriterier... 4 4 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 4.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 4.2 Forenklet kunngjøring... 5 4.3 Krav til tilbudet og innleveringssted... 6 4.4 Tilbudsfrist... 6 4.5 Vedståelsesfrist... 6 4.6 Tildeling av kontrakt og begrunnelse... 6 5 VEDLEGG... 6 2
1 Oppdraget og administrative bestemmelser Husbanken inviterer samtlige leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelse av «Kommunale retningslinjer og praksis vedrørende startlån». 1.1 Om Oppdragsgiver Husbanken er statens sentrale organ for gjennomføring av norsk boligpolitikk. Husbanken består av seks regionkontorer og tre sentrale kontor. De sentrale kontorene er plassert i Drammen, mens regionkontorene har kontor i Hammerfest, Bodø, Trondheim, Bergen, Oslo, Arendal og Drammen. Det nasjonale fagansvaret for FoU ligger til regionkontoret i Trondheim. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Navn: Rune Flessen E-postadresse : Rune.Flessen@husbanken.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. 1.3 Anskaffelsen gjelder Startlån er et betydelig virkemiddel for å hjelpe vanskeligstilte i å etablere seg i eid bolig. Kommunene kan utforme sine egne retningslinjer for startlån innenfor rammene av Husbankens retningslinjer. Både tidligere forskning og Husbankens erfaringer, tilsier at det er stor variasjon både når det gjelder kommunale retningslinjer og praktisering av disse. En kartlegging av kommunenes retningslinjer for ordningen og en analyse av praktiseringen av disse vil gi økt kunnskap om bruk og måloppnåelse for startlånet. (se for øvrig pkt 3.1 og vedlegg 2: Bilag til kontrakt) 1.4 Tidsplan Planlagt uke Aktivitet Uke 5 Konkurranse ble kunngjort 2. mars, uke 9 Tilbudsfrist Uke 10 Eventuelle forhandlinger Uke 10 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 11 Kontraktsinngåelse Uke 12 Oppstart av kontrakt 2 Krav til leverandørene 2.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørenes kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifiserte som vil få sine tilbud evaluert. All etterspurt dokumentasjon (se nedenfor), skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. 3
2.2 Krav til dokumentasjon Dokumentasjon som synliggjør tilstrekkelig solid økonomi til å gjennomføre oppdraget Skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor Skatteattest for mva utstedt av skattefogden der leverandøren har sitt hovedkontor Dokumentasjon på lovlig etablert foretak (firmaattest) 2.3 HMS-egenerklæring Den tilbyder som får tildelt kontrakten forplikter seg til å undertegne en HMS-egenerklæring senest ved kontraktsinngåelse. Se vedlegg 3. 2.4 Faglige kvalifikasjoner Beskrivelser av leverandørens totale bemanning for å dokumentere god evne til å gjennomføre oppdraget Beskrivelse av bemanning for oppdraget med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget Leverandørens viktigste leveranser fra tilsvarende oppdrag. Referanser oppgis. 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse 3.1.1 Generelt om leveransen Se vedlegg 2: Bilag til kontrakt for nærmere beskrivelse av oppdraget. 3.1.2 Gjennomførings- og leveringstidspunkt Leveringstidspunkt for oppdraget er 1. juni 2012. 3.1.3 Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontraktsvilkår, se vedlegg 1. 3.2 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende kriterier: 1. Oppdragsforståelse og kvalitet Med oppdragsforståelse forstås blant annet leverandørens beskrivelse av hvordan oppdraget skal gjennomføres. Med kvalitet menes blant annet hvordan tilbudets problemstillinger, metodikk og tilnærmingsmåte er hensiktsmessig i forhold til å løse den pålagte oppgaven. Her vil blant annet følgende blir vurdert: Hvordan tilbyder har besvart de sentrale elementene og problemstillingene i konkurransegrunnlaget, samt de avgrensninger og forutsetninger som er satt som ramme for oppdraget. 4
Redegjørelse og begrunnelse for metodevalg i tilknytning til de enkelte problemstillingene. Faglig kvalitetssikringsopplegg. Bruk av eventuell oppnevnt referansegruppe og andre relevante samarbeidspartnere/miljøer. 2. Gjennomføringsevne Med gjennomføringsevne forstås blant annet leverandørens organisasjon og kompetanse for å utføre oppdraget. Her vil blant annet følgende bli vurdert: Relevant kunnskap og erfaring Sammensetning av team, herunder fordeling av tid på den enkelte Formalkompetanse 3. Pris Prosjektet har en øvre kostnadsramme på kr 400 000,- ekskl. mva. Tildelingskriteriene vektes som følgende: TILDELINGSKRITERIER VEKT TILBUDETS SCORE Oppdragsforståelse og kvalitet 45 % (score 1-5) Gjennomføringsevne 45 % (score 1-5) Pris 10 % (score 1-5) TOTALSUM 100 % (sum vektede) 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr 500 000 ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en anbudskonkurranse. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. 4.2 Forenklet kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN (Database for offentlige innkjøp) som en forenklet kunngjøring. 5
4.3 Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal leveres på norsk og i lukket og merket forsendelse. Tilbudet skal merkes «Tilbud på FoU-oppdrag: Kommunale retningslinjer og praksis vedrørende startlån». Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet. Tilbudet skal leveres til: Navn: Husbanken region Midt-Norge v/ Rune Flessen Adresse: Husbanken region Midt-Norge Postboks 2438 Sluppen 7005 Trondheim Alternativt kan tilbudet leveres til Husbanken region Midt-Norge ved besøksadresse Peter Egges plass 2. Det er ikke tillatt å levere tilbud pr e-post. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til 2. mars kl 1500. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.5 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til 04/04/2012 klokken 15:00. 4.6 Tildeling av kontrakt og begrunnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Vedlegg Vedlegg 1: Kontraktsvilkår Vedlegg 2: Bilag til kontrakt Vedlegg 3: HMS - egenerklæringsskjema Vedlegg 4: Lønns- og arbeidsvilkår - egenerklæringsskjema 6