SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Sofie Portaas Arkiv: Arkivsaksnr.: 14/8105-1 Dato: 11.08.2014 FYSISK AKTIVITET I SKOLEN â INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITE OPPVEKST OG UTDANNING/BYSTYRET: Rådmannens forslag til vedtak: Alle elever får tilbud om 60 minutters fysisk aktivitet hver dag fra skoleåret 2015-16. Tilbudet skal være læringsstimulerende, integrert i fagene og gjennomføres innenfor ordinær timeramme. Fysisk aktivitet hver dag skal følge prinsippene som skissert i saksframlegget med mål om fullskalagjennomføring fra skoleåret 2015/2016. For å styrke ansattes kompetanse og organisatorisk omstillingsevne forberedes fullskalagjennomføring gradvis og planlagt som skissert nedenfor: 1. Basert på erfaringer med fysisk aktivitet 2013/2014 innfører skolene en forsøksordning med 60 minutters fysisk aktivitet hver dag fra 1. november 2014. 2. Forsøksordningen evalueres innen mai 2015 og erfaringene brukes til å lage en felles lokal plan for fysisk aktivitet i Drammensskolen. Osmund Kaldheim rådmann á Jan Sivert Jøsendal utdanningsdirektør
â FYSISK AKTIVITET I SKOLEN Hensikten med saken I forbindelse med behandlingen av sak 55/2013, den 22.05.2013, Videre satsing i Norges beste skole, fattet bystyret følgende vedtak: Drammen kommune skal være en foregangskommune i satsning på fysisk aktivitet i Norges beste skole. Det ønskes derfor en utredning hvor målet er en time fysisk aktivitet hver dag. Erfaringer fra andre kommuner og ulike modeller skal skisseres og kostnadsberegnes. Forsøk må startes underveis i utredningsarbeidet. Utredningen bør være klar innen skolestart 2014/2015. Hensikten med denne saken er å innføre en forsøksordning med 60 minutters fysisk aktivitet skolene hver dag fra 1. november 2014, for så å ha en fullskalagjennomføring fra skoleåret 2015/16. Saksutredning I et lærings- og folkehelseperspektiv er det viktig at barn og unge er fysisk aktive. I samarbeid med foreldrene kan skolen være en viktig bidragsyter til bedre helse og gode aktivitetsvaner for elevene. Drammen kommunale foreldreforening (DKFU) har fysisk aktivitet for elevene som et av sine satsingsområder. Undersøkelser gjort av blant annet Høgskolen i Telemark viser at de minste elevene er aktive på alle arenaer, men at aktivitetsnivået avtar med økende alder. Av den grunn er det viktig at skolenes utemiljø er fysisk utfordrende og innbyr til aktivitet for alle elever fra 1. til 10. trinn. Tidsbruk i grunnskolen På ungdomstrinnet har elevene to uketimer i kroppsøving av i alt 23 undervisningstimer. På barnetrinnet får elevene 1 time og 45 minutter kroppsøving av mellom 17 og 21 undervisningstimer. I tillegg har elevene på 5. 7. trinn 40 minutter timeplanlagt fysisk aktivitet i uka. På ungdomstrinnet er det kun norsk, matematikk, naturfag og samfunnsfag som har flere undervisningstimer i uka enn kroppsøving. Ungdomstrinnet har følgende fag og timefordeling:: Antall årstimer Fag 8. -10. trinn Gj.snitt undervisningstid pr uke timer minutter Religion, Etikk og Livssyn (REL) 152 1 20 norsk 399 3 30 matematikk 313 2 45 naturfag 256 2 15 engelsk 228 2 0 fremmedspråk/språklig fordypning 228 2 0 samfunnsfag 248 2 10
Kunst og håndverk 152 1 10 Musikk 76 0 40 Mat/helse 76 0 40 Kroppsøving 228 2 0 Valgfag 171 1 30 Utdanningsvalg 95 0 50 Sum klokketimer undervisning 23,0 I tillegg til de ordinære kroppsøvingstimene er følgende innført på alle skoler i Drammen: Trivselsledere: Dette er elever på 4. 10. trinn som fire dager i uka legger til rette for ulike leker/økt aktivitet i det store friminuttet. Trivselslederne kurses og lærer nye leker som de igangsetter på skolen. Trivselslederkonseptet har et repertoar på 80 ulike leker. Fysisk aktivitet på 5. 7. trinn: Øremerkede ressurser som sikrer elevene på 5. 7. trinn 40 minutters fysisk aktivitet i uka i tillegg til de ordinære kroppsøvingstimene. Dette organiseres ulikt fra skole til skole. Valgfag fysisk aktivitet på ungdomstrinnet: 1 time og 30 min. hver uke på alle trinn på ungdomstrinnet for de elevene som velger dette valgfaget. En elev som gjør dette valget vil få 3 timer 30 minutter fysisk aktivitet i uka. Det tilsvarer 15 % av elevens undervisningstid. Erfaringer fra skoler eller kommuner vi kan sammenlikne oss med: Ut fra det Drammen kommune kjenner til, finnes det ingen by på størrelse med Drammen som har innført daglig fysisk aktivitet i alle skolene. Drammen kommune kjenner imidlertid til at Lier kommune har innført modellen «Sunne og Aktive Liunger». Lier kommune har innført en time fysisk aktivitet hver dag uten å øke skoledagens lengde. Denne løsningen har medført at de har kortet ned på friminuttene for alle elevene. De minste elevene har sin fysiske time midt på dagen, mens de eldre elevene har fysisk aktivitet på begynnelsen eller slutten av dagen. Det foreligger ingen resultater eller erfaringer fra dette prosjektet ennå. For enkeltskoler, ulike steder i landet, som har innført daglig fysisk aktivitet finnes i hovedsak to modeller: Fagmodellen - fysisk aktivitet som en metode for å nå kompetansemål i fag Fagmodellen handler om å bruke fysisk aktivitet i arbeidet med å nå kompetansemål i fag. Skolen og lærerne utnytter det handlingsrommet som ligger i metodefrihet til å la elevene lære gjennom fysisk aktivitet. Ofte brukt begrep er: fysisk aktiv læring. Modellen krever god kompetanse hos lærerne som skal bruke fysisk aktivitet som et pedagogisk virkemiddel og basisferdighet i andre fag enn kroppsøving. Kompetansehevingstiltak og erfaringsdeling innad og på tvers av skoler må gjennomføres. Fagmodellen brukes ved Trudvang i Sogndal, ved Østgård skole i Nes/A, ved Tromstun og er den modellen Danmark er i ferd med å innføre i sine skoler i forbindelse med den danske skolereformen av 2013.
Midttime /friminutt-modellen - organisert fysisk aktivitet gjennom midttimeordning eller utvidet friminutt Midttime/friminuttsmodellen gir fysisk aktivitet i form av en samlet lengre økt midt på dagen. Alternativt kan det tilrettelegges for færre og lengre friminuttsøkter (f. eks. 2-3 økter på 15-30 minutter). Øktene tilrettelegges og det føres tilsyn eller gis veiledning, alt avhengig av hvor mye ressurser skolene velger å bruke. I 2011 gjennomførte studenter ved Høgskolen i Telemark en studie av 70 elever i første klasse ved Konnerud og Brandengen skole. Elevens bevegelser og puls ble registrert ved bruk av gps og pulsmålere. Til tross for ulik utforming og størrelse på uteområdene, imøtekom elevene ved begge skolene anbefalingene om høy til moderat aktivitet. Det var heller ingen særlig forskjell på elevenes aktivitetsnivå på de to skolene. Dette underbygger påstanden om at de yngste elevene ikke nødvendigvis trenger styrte aktiviteter for å være aktive, mens behovet for organisering blir større jo eldre elevene blir. Denne modellen som eneste tilnærming kan derfor vanskelig kunne sikre målsettingen om en times daglig fysisk aktivitet for alle elevene. Midttimemodellen brukes ved Søndre Land ungdomsskole, delvis i Kviteseid og ved Svelgen i Bremanger. Auli skole i Nes bruker en kombinasjon med kortere økter, noen ganger rene kroppsøvingsøkter, noen ganger fysisk aktiv læring og noen ganger friminuttsmodell. Utprøving og erfaringer i Drammensskolen skoleåret 2013/14 De aller fleste skolene i Drammen kommune har tatt utfordringen og vært bevisste på å legge til rette for mer fysisk aktivitet i fagene og i skolefritidsordningen (SFO). I tillegg har de økt antall aktivitetsdager, forsøkt avbrekkstiltak som «Røris», gjennomført kampanjer og økt fokuset på fysisk aktivitet i SFO. Det har ikke vært noen bevisst registrering av tid og antall aktiviteter, men skolene har brukt tiden til å prøve ut ulike tiltak og arbeidsformer. Mange har lagt ut bilder og gode eksempler på Facebook, og på den måten synliggjort hva de gjør, samt delt ideer med hverandre. Utprøvingen har økt lærernes bevissthet på egne arbeidsmetoder, og kompetanseheving for å få mer verktøy i metodekassa etterlyses. En viktig forutsetning for å lykkes i å nå målet om at elevene skal bli trygge, aktive og selvstendige mennesker, er at det er et godt samarbeid mellom hjem og skole. Foreldrene er sentrale samarbeidspartnere og det er nødvendig at foresatte oppfordrer og oppmuntrer elevene til aktivitet. Deres bidrag kan for eksempel være at de oppfordrer elevene til å gå eller sykle til skolen. Dette har vært tema på de fleste dialogmøtene dette året, og foreldrene ved de aller fleste skolene fremhever at de ønsker tryggere skoleveier for elevene. Dette er helt i tråd med skolenes ønsker. Flere elever på ungdomstrinnet ga i dialogmøtene uttrykk for at de ønsket å være mer aktive, samtidig som de også ga uttrykk for at de ønsket å få lov til å være mer inne i friminuttene. Skolegårdene er i større grad tilrettelagt for aktiviteter for de minste elevene. På ungdomstrinnet er det færre arealer ute som innbyr til aktiviteter. Alle skolene har laget planer for hvordan de skal søke å nå målet om en times fysisk aktivitet for elevene. Brandengen skole ønsker å gå videre med økt fokus på motorisk trening. Åssiden, Danvik, Rødskog og flere andre skoler melder at de ønsker å gå videre med fysisk aktiv læring. Svensedammen ungdomsskole har startet med profilvalg for sitt 8.trinn. Elevene som har valgt
profilen «Aktiv for andre», forankret i valgfagene «Aktivitet og helse» og «Innsats for andre» har i snitt 60-70 minutter mer fysisk aktivitet hver uke enn resten av elevmassen. Basert på erfaringene fra skoleåret 2013/14 er skolene, utviklingsbasen og utdanningsdirektøren enige om at følgende prinsipper skal gjelde for fysisk aktivitet i skolen: Aktivitetene er varierte og utvikler grunnleggende motoriske ferdigheter Aktivitetene skal stimulere til mestring, glede og læring på tvers av fag- og fagområder Aktivitetene skal være tilpasset alle barn Økonomiske og administrative konsekvenser Erfaringene fra utprøvingene dette skoleåret viser at det er mulig å oppnå en times fysisk aktivitet hver dag for elevene innenfor dagens timerammer. I og med planleggingen blir en del av lærerens ordinære planlegging av elevenes undervisning, vil det i den sammenheng ikke medføre noen økte administrative kostnader. Det må derimot påberegnes kostnader til kompetansebygging for lærerne, og investeringsmidler til oppgradering av skolenes uteområder. Uteområdene må stimulere til fysisk aktivitet for hele elevgruppen fra 1. til 10. årstrinn. Rådmannens vurdering God fysisk helse og gode aktivitetsvaner er viktig for enkeltindividet spesielt og samfunnet generelt. I prinsippene for opplæringen vektlegges lærernes frihet til å velge innhold, aktiviteter og arbeidsmåter. Denne metodefriheten er en mulighet til å øke mengden fysisk aktivitet i skolen. Ved å realisere læreplanmål ved hjelp av lek og fysisk aktivitet, vil elevene bli mer fysisk aktive samtidig som man kan sikre måloppnåelse i læreplanmål fra ulike fag og hovedområder. En forutsetning for måloppnåelse er at det er et nært samarbeid mellom hjem og skole. Det er viktig at den fysiske aktiviteten ikke går på bekostning av annen faglig læring, men legges opp på en slik måte at helhetlig læringsutbytte blir størst mulig i alle fag. En kombinasjon av mer fysisk aktivitet i fagene, samtidig som andelen elever som sykler eller går til skolen øker, vil kunne gi et optimalt resultat. Alle elever får tilbud om 60 minutters fysisk aktivitet hver dag fra skoleåret 2015-16. Tilbudet skal være læringsstimulerende, integrert i fagene og gjennomføres innenfor ordinær timeramme. Fysisk aktivitet hver dag skal følge prinsippene som skissert i saksframlegget med mål om fullskalagjennomføring fra skoleåret 2015/2016. For å styrke ansattes kompetanse og organisatorisk omstillingsevne forberedes fullskalagjennomføring gradvis og planlagt som skissert nedenfor: 1. Basert på erfaringer med fysisk aktivitet 2013/2014 innfører skolene en forsøksordning med 60 minutters fysisk aktivitet hver dag fra 1. november 2014. 2. Forsøksordningen evalueres innen mai 2015 og erfaringene brukes til å lage en felles lokal plan for fysisk aktivitet i Drammensskolen.
Utviklingsarbeidet for 2014/15 skal ledes av danningsdirektør og utviklingsbasen i nært samarbeid med DKFU og folkehelsekoordinator. Vedlegg: Tiltak fysisk aktivitet i Drammensskolen 2014/15 á