Fylkesråd for samferdsel Tove Mette Bjørkmo Redegjørelse under fjerde fylkesting om drift av ferjene i Nordland sommeren 2014 Bodø, 13. oktober 2014 Redegjørelse om drift av ferjene i Nordland sommeren 2014 Fylkesordfører, fylkesting. Som de fleste husker er det normalt med stor oppmerksomhet rundt ferger og ventetid på fergeleiene om sommeren. Både for riksvegfergene og ferjene som binder sammen fylkesveier. Årsaken knytter seg særlig til to forhold: Stor trafikk Og selskapenes utfordring med ferieavvikling og mannskapsmangel I år har utfordringene vært større, særlig for de nye gassfergene over Vestfjorden og Bognes- Lødingen. Men også enkelte ferje strekninger på fylkesveg har fått oppmerksomhet. Det skal jeg komme tilbake til. I løpet av august og september har jeg hatt møter med alle de 3 rederiene som trafikkerer i Nordland. Det har vært gode møter hvor trafikkavviklingen sommeren 2014 har hatt spesielt fokus. I tillegg ble det diskutert forbedringspotensialer. Dette gjelder både på ruter og rapportering. Årets sommer har vært preget av mye godt vær. Dette har medført en meget stor økning i trafikken. Vi har spesielt sett på tallene i juli måned som er den måneden med aller størst aktivitet. Fylkesveg 17 Sambandene langs fylkesveg 17 har hatt en stor økning i trafikken i juli. Alle sambandene, bortsett fra Nesna Levang og Forøy -Ågskardet har hatt en økning i antall kjøretøyer på over 20 %. Men også hær var det en betydelig økning i trafikken. Den største økningen hadde Kilboghamn Jektvik med 24,4 %. Utviklingen i sambandene som går ut til øyene fra FV 17 er mer variert. Fra betydelig nedgang Sandnessjøen-Dønna til over ti prosent økning til Vega og ubetydelig økning Søvik-Flostad i Herøy. I sambandet Søvik Flostad med mellomstedene Brasøy og Austbø, ble det i begynnelsen av 2014 satt inn 2 ferger på 50 personbilenheter. Det viste seg raskt at fartøyene fikk problemer med å anløpe Austbø når det var mye vind. Fartøyene har et vesentlig større «vindfang» enn de fergene som trafikkerte i dette sambandet tidligere. Videre er innseilingen trang og værutsatt.
Dette medførte at Austbø fikk en dårlig regularitet og av den grunn ble det satt inn ei mindre ferge i vintermånedene. I sommermåneden har regulariteten vært god. For å bedre innseilingen til Austbø vil det i løpet våren bli iverksatt utbedringsarbeider i form av utvidelse av innseilingen. Fergeleiet vil forhåpentligvis være ferdig oppgradert til sommer 2015 eller tidlig høst 2015. For å avhjelpe problemet inntil fergeleiet er ferdig utbedret, arbeides det med å lage et ruteoppsett med ei mindre ferge som skal brukes i sambandet i perioden medio oktober 2014 til mars 2015. Fergeleie nr. 2 på Flostad vil være ferdigtidlig høst 2015. Tidsplanen på dette prosjektet og utbedringen av fergeleiet på Austbø forutsetter at fylkestinget godkjenner budsjettet for 2015. Sambandene Stokkvågen Lovund og Stokkvågen-Træna har en økning på nesten 30 %. Økingen i trafikk må ses i sammenheng med at vi har fått flunkende nye fartøy og nye ruter i 2014. Tilpasninger for å møte etterspørselen fra befolkning og næringsliv i området. Dessverre viste det seg at de nye store fergene ikke var godt nok tilpasset høydeforskjellen på flo og fjære i Nordland. Fylkeskommunen fikk straks satt gang et samarbeid mellom fergekaiseksjonen hos Statens vegvesen og rederiet Boreal for å finne løsning. Delene som skal til for å tilpasse fergene er ferdig produsert, og vil bli montert på fergene i forbindelse med garanti dokking innen årsskiftet. Sambandene i Rødøybassenget økte med drøyt sju prosent, mens forbindelsen til Sørarnøy økte med over 60 % i juli i år. Her arbeides det med å korrigere rutene for å øke kapasiteten til og fra Sørarnøy. Ørnes-Vassdalsvik-Meløysund fikk en nedgang på 10,9 %. Øvrige samband: Fiskebøl-Melbu hadde en forsiktig økning, mens Svolvær-Skutvik og Festvåg-Misten økte markant. Når det gjelder Svolvær Skrova-Skutvik vedtok fylkestinget i mars 2014 at Skutvik bare skulle anløpes i juni, juli og august og da med 3 turer tur/retur. Rute produksjonen mellom Svolvær og Skrova skulle økes med 1 tur utenom sommer sesongen. Disse tiltakene er gjennomført. Den 27. august ble fergekaia på Festvåg i sambandet Festvåg Misten stengt fordi fergekaia sto i fare for å gli ut i fjorden. Det ble på kort varsel opprettet fergesamband fra Misten til Bodø med 3 turer pr. dag. I tillegg ble det opprettet hurtigbåtrute mellom Festvåg og Kjerringøy brygge, med tilpasset bussløsning. Ut fra de tilbakemeldinger vi har mottatt, var folk fornøyd med løsningen og hadde forståelse for at fergeleiet ble stengt. Fergesambandet Festvåg Misten åpnet på ettermiddagen den 5. september. Fra og med 1. januar 2015 vil Torghatten Nord være operatør i sambandet Fiskebøl Melbu. Det vil da bli satt inn ei ferge med plass for 90 personbiler. Denne ferga er større enn dagens ferge. Vi mener vi har tilpasset kapasiteten og rutene i forhold til det behov næringslivet og
arbeidsfolk har i dette området. Forhåpentligvis vil den økte fraktekapasiteten dekke transportbehovet noen år fremover i tid. Når det gjelder Dønna er vi glad for at det medio januar vil bli etablert et nytt fergesamband mellom Vandve og Solfjellsjøen. Tilbudet er etablert i samråd med Dønna kommune. Ferga har en kapasitet på 12 personbiler og 60 passasjerer. Generelt Når det gjelder spørsmålet om biler som blir stående igjen, følger vi Vegdirektoratets standard for riksvegene. Det betyr at antall gjenstående ikke overstiger 2,5 % av transporterte biler. Regulariteten, altså gjennomføringsgraden i disse sambandene, har vært høy gjennom 2014. Til og med august har de aller fleste sambandene en regularitet (=gjennomføringsgrad) på godt over 99 %, dette er tall til og med august. Faktisk helt opp til 99,7 (Festvåg Misten ). At gjennomføringsgraden er så stor er meget positivt. Så til sambandet Tjøtta-Forvik som har vært mye omtalt i media i sommer. De siste to årene har vi jobbet mye for å korte ned reisetiden mellom Sandnessjøen og Brønnøysund. Det har vi gjort etter ønske fra lokalt næringsliv og fra de to basekommunene Alstahaug og Brønnøy. Vi er også overbevist om at utvikling og vekst for Vevelstad er tjent med god forbindelse til de to regionsentrene. Og ikke minst gjør vi dette fordi fylkesrådet er opptatt av hva som kan gi vekst for næringslivet i regionen. Jeg kan forsikre fylkestinget om at dette ikke er et enkelt arbeid. Og det blir heller ikke tatt lett på av fylkesrådet. Så må jeg innrømme: Å få på plass ny avtale for sambandet Tjøtta-Forvik har vært krevende. Slik offentlige anskaffelser generelt har blitt i seinere år. Vi opplever det innen kollektivtrafikken og vi opplever det når det skal bygges nye skoler. Beklageligvis fikk vi to mislykkede utlysninger på Tjøtta-Forvik som ga oss dårligere tid enn ønskelig. Vi kan beklage det, men er nødt til å følge de regler som gjelder. Dette, sammen med at den gjeldende avtalen utløp, gjorde at ny operatør, Torghatten Trafikkselskap AS, fikk kort tid til å forberede seg og overtok fra 1.juli i år. Både denne avtalen og den utløpte avtalen med Boreal Transport Nord AS var basert på anbud. Det er reist spørsmål ved at kontraktsperioden er på bare 4,5 år. Mye kortere enn hva som er «normalt» innen slike anbudskontrakter. Som jeg sa innledningsvis foregår nå en utredning om alternativ fremtidig infrastruktur mellom Sandnessjøen og Brønnøysund. Hvis vi valgte en kontrakt av vanlig lengde ville det gå 10 til 15 år før vi kan få til vesentlige innkorting av reisetiden mellom Brønnøysund og Sandnessjøen. Nå har vi mulighet til å lykkes med dette mange år før vi normalt ville gjort. Det er årsaken til at vi valgte en kontraktsperiode på 4,5 år. Fordi vi ønsker å gjøre en god jobb for framtida ble vi nødt til å senke kravene for en periode.
Denne gang viste det seg at vi bare hadde ett gyldig anbud og derfor gikk kontrakten til Torghatten Trafikkselskap AS. Også dette et rederi med mange erfarne og dyktige sjøfolk blant de best skikkede til å kunne gjennomføre oppgaven. Det har vært to uhell, uhell som selvsagt ingen ønsker. Verken rederi, mannskapet om bord eller fylkeskommunen som oppdragsgiver. Slikt skjer heldigvis ikke ofte, men det hender. Som oppdragsgiver vet vi at både rederiene og ansvarlige sjøfartsmyndigheter tar slike hendelser alvorlig. I forbindelse med dialogmøtet i Vevelstad 2. oktober viste Torghatten Trafikkselskap AS frem tegninger av ei ny ferge som de arbeider med. Ferge kan tidligst være klar for innsettelse i sambandet i mars 2016. Størrelsen på ferga er 42 personbiler, noe som er 17 biler mer enn dagens krav til hovedferge, men noe mindre enn ønskelig. Størrelsen på fergene må som kjent tilpasses alle anløpsstedene i et samband. Men det kan også være mulig å forbedre innseiling og gjøre tilpasninger i fergeleiene. Det vil bli igangsatt arbeid for å utrede kostnaden ved å gjøre tilpasninger i fergeleiet på Mindland, slik at det kan trafikkeres av fartøy på 50 biler. Det er dette fergeleiet som setter begrensninger for størrelsen på hovedfergen og dermed på kapasiteten i sambandet. Inntil videre vil M/F Godfjord, med plass for 25 biler seile i dette sambandet sammen med suppleringsferga M/F Brandal, som har plass til 50 biler. I høst har vi forlenget suppleringsperioden med 1,5 måneder slik at suppleringsfergen M/F Brandal seiler frem til 17. oktober. I begynnelsen av november vil ruta i dette sambandet bli evaluert sammen med de berørte kommuner og selskapet. Resultatet av dette møte kan gi endringer i ruta. I media får også fylkesråden kritikk for Vestfjordfergene. Som de fleste vet er dette Statens ansvar. Imidlertid har jeg som fylkesråd for samferdsel også interesse av disse sambandene da de er inngangsporten til Lofoten og av stor betydning for fylket. Jeg har i den anledning bedt om et møte med Samferdselsdepartementet. Jeg har ennå ikke fått svar på denne forespørselen. Som kjent har gass fergene i sambandet Bodø-Røst-Værøy Moskenes og Bognes-Lødingen hatt en rekke kanseleringer grunnet tekniske problemer. Det er så godt som utelukkende problemstillinger knyttet til fremdriftsanlegget og den elektroniske styringen av dette som er årsak til ustabilitet. Statens vegvesen har hatt 2 møter med selskapet. Henholdsvis den 11.juli og 29. september. I disse møtene har vegvesenet bedt om tiltaksplaner og stilt krav om forbedringstiltak. Disse tiltaksplanene har blitt presentert og tiltak har vært gjennomført. Sambandene Bodø-Røst-Værøy Moskenes og Bognes-Lødingen hadde henholdsvis en regularitet på 98.3 % og 96,5 %. Dette er tall til og med juli. Av 7.700 planlagte avganger har 232 avganger blitt kansellert. Dette er inklusiv 80 kanseleringer grunnet mannskapsmangel. Det største antallet kanseleringer har vært i den indre delen av Vestfjorden. Generelt sett har trafikkavviklingen gått greit i juli. Det har spesielt vært en del problemer i Bognes Lødingen sambandet. Imidlertid er kapasiteten i dette sambandet meget god i og med at det seiler 3 ferger. Kanseleringer har ikke medført store avviklings problemer.
Fergene vil i løpet av høsten være på garantidokking. Forhåpentligvis vil de problemer som selskapet har hatt med disse fergene bli løst etter disse oppholdene på verksted. I sambandene Bognes Skarberget og Drag Kjøpsvik har regulariteten vært god og det har ikke vært problemer med avviklingen av trafikken. Dette er en generell betraktning. For den enkelte er det ikke hyggelig å møte opp og oppleve at turen du har planlagt å reise med er kansellert., Derfor er det viktig å lære av de erfaringer som også sommeren 2014 har gitt oss. Dette gir grunnlag for å gjøre ytterligere forbedringer i tilbudet. Som tidligere nevnt har ulike forbedringstiltak også vært diskutert gjennom de møter jeg har hatt med fergerederiene. Her nevnes f.eks. tiltak for å bedre informasjon til de reisende, samt forbedre rutene. I løpet januar 2015 planlegges det en rutekonferanse hvor kommunene blir invitert sammen med selskapene. Konferansen vil i tillegg til fergedrift også omfatte buss og hurtigbåtdrift. Som kjent har Nordland fått signaler om store reduksjoner i overføringene fra Staten. Reduksjoner som vil kunne medføre store endringer i forhold til dagen hurtigbåt- og fergetilbud. Til slutt vil jeg si det er bra at regjeringa skal se behovet for økte bevilgninger til offentlig kjøp av fergetjenester. Jeg finner det naturlig at fylkeskommunene, som driver av de fleste fergesambandene, får være med i dette arbeidet.