FYLKESTINGSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 102/12 Fylkestinget

Transkript

1 Journalpost.: 12/21350 FYLKESTINGSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 102/12 Fylkestinget Fv. 146 Mosjøen ferjekai, Vefsn kommune. Utredning av ny lokalisering av ferjekai for sambandet Mosjøen - Hundåla Sammendrag Vefsn kommune og Mosjøen havn ønsker at Mosjøen ferjekai på fv. 146 flyttes ut av havna. Nåværende plassering i havna gjør det vanskelig å få til hensiktsmessig drift av øvrige havnefunksjoner. Ulike alternativ er utredet, og det foreslås at ny ferjekai lokaliseres ved Halsøya rett nord for industriområdet til Bergene Holm AS Bakgrunn Ferjekaia som betjener ferjesambandet fv. 146 Mosjøen Hundåla ligger i Mosjøen havn. Atkomst til ferjeleiet og oppstillingsfelt for ferjekø er plassert slik at den deler det mest sentrale havneområdet i to, og slik at det meste av interntrafikken i havna må krysse fylkesvegen mellom ferjekaia og oppstillingsfeltet. Ferjekaias oppstillingsfelt legger beslag på en stor del av omlastingsområdet og benyttes i praksis til omlastingsaktiviteter mellom ferjeavgangene dersom det da ikke står biler i ferjekø. I brev fra Mosjøen Havn er det pekt på at dette anses som en lite ønskelig situasjon, særlig med tanke på at denne aktiviteten stadig øker i omfang, og man ba om at det ble vurdert ei ny plassering av ferjekaia. Ved behandling av ft-sak 65/03 Fergesambandet i Vefsnfjorden etter åpning av Sundøybrua gjorde fylkestinget følgende vedtak: 1. Fylkestinget er prinsipielt enig i at fergeleiet flyttes fra Mosjøen til Holandsvika eller Orsdal for å få en bedre utnyttelse av investerte fergemidler. De to lokalitetene utredes nærmere. Holandsvika bør spesielt vurderes i lys av en mulig løsning av Helgelandskrysset i Drevjaområdet. 2. Inntil nytt fergeleie er etablert videreføres dagens tilbud Sørnes Mosjøen 3. Fergeoppleggene tilpasses slik at ferga ivaretar skoleskyssen fra Vikdal, samt at fergeoppleggene sendes Vefsn kommune til drøfting. Under et møte mellom Vefsn kommune og Statens vegvesen ba kommunen om at Statens vegvesen fikk fortgang i flytteplanene for ferjeleiet, og kommunen ønsket at nye lokaliteter ble vurdert. Bakgrunnen for dette ønsket var at den vedtatte alternative plasseringen ved Holandsvika kom i konflikt med nye planer for industriområdet i området. 1

2 Problemstilling Etter at Sundøybrua åpnet i 2003 går ferjetrafikken på Vefsnfjorden mellom Mosjøen havn og de tre stedene på Vefsnfjordens vestside, Vikdal, Hundåla og Sørnes. I tillegg anløpes Dagsvik noen dager i uka. Ferjestrekningene fra Mosjøen til Vikdal, Hundåla og Sørnes er henholdsvis på ca. 8, 15, og 22 km. Hele ferjestrekningen fra Mosjøen til Dagsvik er på ca. 26 km. Hundåla er hovedanløpsstedet på vestsida av fjorden, omtrent midtveis mellom Mosjøen og Dagsvik. Enkelte anløp i Hundåla korresponderer med bussrute langs fv. 146 til Husvika som ligger ca. 15 km fra Hundåla. Sideveger finnes til Hundålvatnet, Vestvågan og Forsmoen. Det finnes også en del hytte- og fritidsbebyggelse. Et nytt hyttefelt for 26 nye enheter i Husvika er godkjent. Statens vegvesen har i samarbeid med Vefsn kommune utredet alternative lokaliteter for ny ferjekai utenfor Mosjøen havn. I alt ni steder for nytt ferjeleie er vurdert. Disse stedene er (regnet fra ytterst til innerst i fjorden): Orsdal, Utnes, Drevjaleira, Lindset, Søfting, Rynes, Halsøya nord, Halsøya (ved Bergene Holm AS) Baustein. I en tidlig fase ble det avklart at Orsdalområdet og Halsøya ble vurdert som de mest aktuelle steder for nytt ferjeleie, og disse er derfor utredet nærmere. De øvrige sju stedene er av forskjellige årsaker (tekniske, miljømessige, økonomiske) forkastet. Det vises til vedlagte utredning Fv. 146 Nytt ferjeleie Vefsnfjorden, februar De to alternativene som framstår som mest aktuelle er kort beskrevet nedenfor. 2

3 Orsdal Orsdal er den lokaliteten som ligger ytterst i Vefsnfjorden og har den korteste ferjestrekningen til Hundåla, ca. 5,5 km. Avstanden til Mosjøen sentrum langs veg er imidlertid den lengste, ca. 20 km. Orsdal var sammen med Holand (Drevjaleira) med i utredningen fra 2003 hvor Holand ble foretrukket som nytt ferjested. Orsdal vurderes fortsatt som aktuell igjen etter at Utnes er blitt uaktuell grunnet dårlige og usikre grunnforhold. Et nytt ferjeleie kan neppe plasseres på samme sted som tidligere planlagt. Siden den gang er det etablert annen virksomhet (kraftstasjon) på deler av området som den gang var aktuelt til ferjeleie. Ferjeleie og adkomstveg må derfor plasseres og utformes annerledes enn tidligere planlagt, og det antas at det vil være muligheter til dette i området. Detaljert plassering av ferjeleiet er imidlertid ikke videre utredet. Nytt ferjeleie med tilstøtende vegnett og oppstillingsplasser er kostnadsberegnet til 25 mill.kr (+/- 40 % sikkerhet). Halsøya v/bergene Holm AS Lokaliteten ligger delvis inne på arealet til et etablert industriområde tilhørende Bergene Holm AS. Mot nord og øst grenser den mot et boligområde og en folkehøgskole som ligger vesentlig høyere i terrenget enn ferjeleiet. I dag har området en adkomst via en smal bru over jernbanen, men det foreligger konkrete planer om ny adkomstveg. I møte ble formannskapet i Vefsn kommune orientert om arbeidet så langt. Den gang var Utnes med i utredningen. Formannskapets tilbakemelding var at Utnes ble vurdert som temmelig uaktuell på grunn av beliggenhet, mens Halsøya framstod som et bedre alternativ. Nytt ferjeleie med tilstøtende vegnett og oppstillingsplasser er kostnadsberegnet til 36 mill.kr (+/- 40 % sikkerhet). 3

4 Anbefaling i utredningen. Alternativ Orsdal er beregnet til å bli 10 mill. kr. rimeligere å bygge enn alternativ Halsøy. Usikkerheten i overslagene er imidlertid stor, +/- 40 %. Alternativ Orsdal har også størst samfunnsøkonomisk lønnsomhet. Innkortet seilingslengde gir reduserte driftskostnader og tilskuddsbehov. Alternativet Orsdal kan grovt regnet gi et årlig tilskuddsbehov som er ca. 1 mill.kr lavere enn å velge Mosjøen som lokalisering. Den korte ferjestrekningen mellom Orsdal og Hundåla gir også muligheter for økt ferjefrekvens. Likevel anses Orsdal å være et lite hensiktsmessig sted å legge et nytt ferjeleie. Stedet blir liggende ved en blindveg når ny omlagt fv. 78 åpner i 2014 og dagens skredutsatte veg vest for Orsdal blir stengt. Avstanden til Holand og ny fv. 78 blir ca. 6 km. Avstanden til Mosjøen er ca. 20 km. Ferjepassasjerer uten bil vil være avhengig av transport videre, men det er usikkert mht. hvilket kollektivtrafikktilbud som vil bli tilbudt disse, og eventuelle kostnader til dette er ikke vurdert i utredningen. Trafikantene til og fra Mosjøen må passere framtidig bomstasjon på fv. 78 ved Halsøya. Alternativ Halsøya, som ligger kun ca. 3 km fra Mosjøen, har størst trafikantnytte i og med at flesteparten av ferjetrafikantene skal til og fra Mosjøen. Kort veg til byen gjør det mulig å gå eller sykle, og det blir langt rimeligere for passasjerer som behøver transport med taxi. Nærheten til E6 åpner også muligheter for busstransport. Etter en totalvurdering anbefales derfor alternativ Halsøya som sted for nytt ferjeleie. Dagsvik ferjekai, som ligger lenger ut i fjorden i Leirfjord kommune, anløpes også i ferjesambandet i Vefsnfjorden. Denne ferjekaia ligger langt fra Mosjøen, og vil medføre en lang omveg med passering av to bomstasjoner når ny fv. 78 Holand Leirosen åpnes. Denne ferjekaia er derfor ikke vurdert som et egnet alternativ, og anløp i Dagsvik er også foreslått nedlagt. Høringer Ved brev sendte Statens vegvesen utredningen til høring hos: Kari Utnes Nilsen, Utnes Vefsn kommune, Mosjøen Leirfjord kommune, Leland Bergene Holm AS, Larvik Boreal Transport, Sandnessjøen De enkelte høringsinnspillene med merknader fra Statens vegvesen er gjengitt nedenfor. Kari Utnes Nilsen Kari Utnes Nilsen er grunneier for det området på Utnes som ville vært aktuelt for et ferjeleie der, og hun argumenterer for at ferjeleiet bør legges til Orsdal, og ikke til Halsøy Det vises til konklusjonen i utredningen hvor de forholdene som påpekes av Utnes Nilsen er vurdert. Vefsn kommune Vefsn kommune viser til tidligere vedtak i formannskapets sak 84/11: 4

5 Vefsn kommune ber om at det arbeides videre med flytting av fergeleiet fra Mosjøen Havn og at ny lokalisering blir nord for nåværende kai hos Bergene Holm AS. Vefsn kommune anmoder også Statens Vegvesen og Nordland Fylkeskommune om å arbeide videre med finansiering og snarlig realisering av prosjektet Uttalelsen fra Vefsn kommune samsvarer med anbefalingen i utredningen. Leirfjord kommune Leirfjord kommune har ikke gitt uttalelse til saken. Merknad fra Staten vegvesen: Statens vegvesen tolker at Leirfjord kommune ikke har merknader til konklusjonene i utredningen Bergene Holm AS Firmaet har ingen merknader til ny lokalisering av ferjeleie med adkomst over firmaets industriområde, men mener at den skisserte adkomstløsningen ikke er tilfredsstillende. Detaljløsninger for adkomst til nytt ferjeleie vil bli behandlet i en egen reguleringsplan dersom ny lokalisering ved Halsøya blir valgt. I dette arbeidet vil det bli etablert tett samarbeid med bedriften og Vefsn kommune. Boreal Transport Boreal Transport har ingen innsigelser til konklusjonen i utredningen, og ber om å bli tatt med på råd når det nye ferjeleiet skal prosjekteres. I arbeidet med reguleringsplan og etterfølgende detaljprosjektering av ferjekaia vil Boreal Transport få komme med synspunkt på løsninger som skal velges. Vurderinger Alternativ Halsøya som ligger kun ca. 3 km fra Mosjøen, har størst trafikantnytte i og med at flesteparten av ferjetrafikantene skal til og fra Mosjøen. Kort veg til byen gjør det mulig å gå eller sykle, og det blir langt rimeligere for passasjerer som behøver transport med taxi. Nærheten til E6 åpner også muligheter for busstransport. Orsdal anses å være et lite hensiktsmessig sted å legge et nytt ferjeleie. Stedet blir liggende ved en blindveg når ny omlagt fv. 78 åpner i 2014 og dagens skredutsatte veg vest for Orsdal blir stengt. Avstanden til Mosjøen blir ca. 26 km, og trafikantene må passere en bomstasjon. Selv om investeringskostnaden og årlige driftsutgifter for ferjedrifta blir høyere med ei etablering av nytt ferjeleie ved Halsøy synes det likevel riktig å velge dette alternative ut fra nytten for trafikantene. Konsekvenser Dersom Halsøya blir valgt som ny lokalisering av ferjeleie ved Mosjøen vil det være behov for ei investering på ca. 36 mill.kr. For ferjedrifta vil det ikke bli vesentlige endringer i forhold til dagens seilingsmønster. 5

6 Fylkesrådets innstilling til vedtak 1. Fylkestinget viser til utredningen Fv. 146 Nyttferjeleie Vefsnfjorden, utarbeidet av Statens vegvesen februar Fylkestinget vedtar at ved flytting av ferjeleiet ut av Mosjøen havn så skal lokalisering ved Halsøya nord for Bergene Holm AS legges til grunn for videre planlegging. 3. Fylkestinget vedtar at anløp av Dagsvik ferjekai opphører når ny fv. 78 Halsøy Leirosen åpner i I arbeidet med handlingsprogram for fylkesveger og årlige rulleringer av økonomiplanen vurderes muligheten for prioritering av ny ferjekai ved Mosjøen. Bodø den Odd Eriksen fylkesrådsleder sign Tove Mette Bjørkmo fylkesråd for samferdsel sign Fylkestinget FT-102/12 Representantene Knut Petter Torgersen, AP, og May-Anne Brand, H, fratrådte som inhabil ved behandling av saken. Innstillinga fra komite for samferdsel ble lagt fram av saksordfører Hanne Wika, AP: 1. Fylkestinget viser til utredningen Fv. 146 Nytt ferjeleie Vefsnfjorden, utarbeidet av Statens vegvesen februar Fylkestinget vedtar at ved flytting av ferjeleiet ut av Mosjøen havn så skal lokalisering ved Halsøya nord for Bergene Holm AS legges til grunn for videre planlegging, som bør startes så snart som mulig. 3. I arbeidet med handlingsprogram for fylkesveger og årlige rulleringer av økonomiplanen vurderes muligheten for prioritering av ny ferjekai ved Mosjøen. Votering: Komiteinnstillinga enstemmig vedtatt. 6

7 Vedtak: 1. Fylkestinget viser til utredningen Fv. 146 Nytt ferjeleie Vefsnfjorden, utarbeidet av Statens vegvesen februar Fylkestinget vedtar at ved flytting av ferjeleiet ut av Mosjøen havn så skal lokalisering ved Halsøya nord for Bergene Holm AS legges til grunn for videre planlegging, som bør startes så snart som mulig. 3. I arbeidet med handlingsprogram for fylkesveger og årlige rulleringer av økonomiplanen vurderes muligheten for prioritering av ny ferjekai ved Mosjøen. Vedlegg DokID Utredning ny ferjekai Mosjøen