MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART Side1 Plannavn Bergenhus, gnr.168, bnr 1062 mfl., Nyhavn. Reguleringsendring Arealplan-ID Saksnummer 201412859* Utarbeidet av TAG ARKITEKTER BERGEN AS Datert/Revidert 13. August 2014/ 21. januar 2015 BIR Datert:20/06-2014 14/00020-98 BIR krever avfallshåndtering i planarbeider. Det kreves bruk av fremtidsrettede og moderne avfallsløsninger, som støtter ny betalingsmodell. Krav til avfallsløsning: Nedgravd anlegg for avfallstypene restavfall, papir og plast. Det skal utarbeides en renovasjonsteknisk avfallsplan (RTP), for avsettinga av arealbehov vist på utomhusplan og beskrivelse av løsningen. Returpunkt og innsamling av farlig avfall skal være en del av planprosessen. Nærområdet vurderes for etablering av felles avfallsplan. BIR skal kontaktes i planprosessen for uttale til lokalisering av avfallspunkt og løsninger. BIR ber planmyndigheten legge inn krav om avfallshåndtering i planbestemmelser til planen, herunder utarbeidelse av RTP, avfallsløsning vist i utbyggingsplan, samt rekkefølgekrav om ferdigstillelse før midlertidig brukstillatelse. BIR skal gi uttale (godkjenne) RTP før rammetillatelse. Grønn etat Datert:23/06-2014 201401285-55 Varslet reguleringsendring berører ikke natur eller grønnstruktur. Grønn etat er imdlertid opptatt av at kvaliteten på offentlige torg OT og OT2 skal bli best mulig og at det er god kommunikasjon mellom de to torgene. Det må være allmenn tilgjengelighet mellom torgene og reguleringendringen må ikke medføre økt privatisering av torgarealer eller offentlig gang- og sykkelveg. Økte byggehøyder må ikke medføre vesentlig dårligere solforhold på de offentlige torgene. Allmennhetens tilkomstmuligheter til sjøarealene må ivaretas.
Side2 Kystverket Datert:23/06-2014 Kystverket har så langt ikke bemerkninger til oppstartsmeldingen. Når evt. formålsendringen av offentlig havn, OH, er mer konkret kan det være aktuelt med en uttalelse. Planforslaget skal sendes Kystverket for uttalelse i forbindelse med 1. gangs høring hvis det er justeringer som omfatter offentlige havneområder. 2014/2824-2 Bergen Brannvesen Datert:30/06-2014 2014187336-2 Viser til tidligere uttalelse i saken. Presiserer at dersom det planlegges oppført byggverk hvor vindu eller balkong utgjør en av rømningsveiene, må det være tilgjengelighet for brannvesenets høyderedskap i samsvar med ytelser gitt i VTEK 11-13. I den sammenheng kan det ikke være mer enn 25 meter fra lift/snorkel til uttak for slokkevann. Plankonsulent er ikke kjent med tidligere uttalelse i denne plansaken. Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Bergen og omland havnevesen Datert:01/07-2014 201208739-9 BOH ber om å få tilsendt tegninger for konkrete tiltak når disse er ferdig utarbeidet. Minner om at tiltak som bygging, graving, utfylling i sjø samt andre tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i sjøområdet krever tillatelse fra BOH, jf. Hfl. 27, første ledd. En orientering om søknadsplikten bør inntas i reguleringsbestemmelsene. Søknad må sendes i god tid før tiltak iverksettes.
Side3 Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum Datert:02/07-2014 Eirik Søyland Museet har registrert flere vrak i området. De vrakene som kan føre til konflikt med utbyggingen er ikke tolket som verneverdige. Plankonsulenten har vært i kontakt med museet i forkant av oppstartsvarselet. Museet ha ingen merknad til reguleringsendringen. Det er likevel mulig at det ligg kulturminne i aktuelt område. Tiltakshaver plikter å varsle museet dersom det under arbeid i sjøområdene skulle oppdages skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne under vann kan bli skadet av tiltaket, må arbeidet stoppes. Arbeidet kan da først startes opp igjen etter at museet har frigitt området.. Hordaland Fylkeskommune Hovedformålet er i samsvar med kommuneplanen. I det videre planarbeidet vil HFK legge vekt på - areal og transport Datert:03/07-2014 - - arkitektur og estetikk strandsone 2014/17597-4 Temaet arkitektur og estetikk er ivaretatt med retningsgivende forprosjekt utarbeidet av TAG arkitekter as. Trafikketaten Datert:03/07-2014 Trafikketaten forutsetter at økt parkeringsareal i forbindelse med fortetting tilrettelegges på eget område. Kjøring over gangveg/ torg bør unngås. Uttalelse er tatt til følge. 201418740-2 Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Vann- og avløpsetaten Datert: 10/07-2014 201402051-75 Va-etaten viser til VA rammeplan av 13.01.14 (VA-snr.201119576-30). Hvis reguleringsendringen medfører konflikt med eksisterende VArammeplan må VA-etaten kontaktes for videre avklaring. Overordnete overvannsløsning er utslipp til sjø fra planområdet. Uttalelse tatt til følge.
Side4 Byrådsavdeling for barnehage og skole Datert:11/08-2014 201300283-130 Viser til kommuneplanens arealdel retningslinjer for barnehage og skole vedr. underdekning av barnehage i området skal nødvendig areal avsettes og rekkefølgekrav innarbeides i reguleringsplanens bestemmelser. Bystyret vedtok i 2011 å legge til grunn 97% barnehagedekning. I Bergenhus bydel vil oppnå 91% barnehagedekning hvis alle planlagte tiltak realiseres. I gjeldende regulering er det en eiendom som er regulert til allmennyttig barnehage. Det er ikke realisert eller fremlagt konkret fremdriftsplan for utbygging for denne eiendommen. Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen har ingen særlige merknader til endringsforslaget. Datert:15/08-2014 Brooke Wilkerson Selvaag bolig AS Datert: 17/06-2014/ 30/06-2014 Anne-Kari D. Mathiesen Varslet planavgrensning omfatter del av Selvaags tomt. Selvaags prosjekt har en gyldig rammetillatelse på deler av OH «Hopen». Det blir en juridisk motstrid med to ulike løsninger. Selvaag ber om et møte med Brynjulsen og Bergen kommune der en finner løsninger som ikke hindrer framdrift og forutsigbarhet i Selvaags prosjekt. Selvaag ønsker å få belyst konsekvensene en reguleringsprosess vil få for fremdrift og gjennomføring av vedtatt VA-plan for Nyhavn. Gjennomføring av Va-planen er essensiell for realisering av boligprosjektet som allerede har rammetillatelse. Ønsker at dette også tas opp i felles møte med kommunen. Plankonsulent har vært i kontakt med prosjektleder i Selvaag, og det har tidligere i prosessen vært avholdt møte med Selvaag, TAG Arkitekter og T. Brynjulsen Eiendom. Det skal avholdes møter for å finne gode løsninger i den videre planprosessen. Det tas sikte på at reguleringsendringen ikke vil få negativ konsekvens for Selvaags prosjekt og fremdrift.
Side5 Sameiet Hegrenesveien 6 -Marit Hegg Reime -Renato Bonafede - Audhild Warberg -Jan Erik Kristiansen -Henrik Engelsen Datert:01/07-2014 Marit Hegg Reime Sameiet er sterkt imot en reguleringsendring basert på volumøkning og fortetting. Gjeldende regulering er basert på en fremtidig kollektivdekning som ikke vil bli realisert. Dette tilsier en nedbygging istedenfor en oppbygging. Ber om at utbygger besinner seg og innstiller arbeidet med fortettet utbygging på bakgrunn av følgende punkter: 1. Volum og utnyttelsesgrad ble i gjeldende regulering tilpasset områdets karakter og nærhet til en bybane. 2. Byggehøyder/etasjehøyder ble nedjustert fordi foreslått fortetting var for stor 3. Strenghet i byggehøyder ble poengtert ved at takoppbygg måtte være av mindre karakter. Dette avvikes det fra i dag. 4. Gjeldende regulering har krav til åpenhet, gode siktlinjer og tilgang til sjø. Orienteringen fra TAG viste at dette svekkes. 5. Inntrukken sjølinje for å skape autensitet i historiske sjølinjer ønskes fjernet. 6. «lokkemiddel» som barnehage, butikk og bydelskafe ble benyttet for gjeldende reguleringsplan. Ser nå ut til å være fjernet. 7. Tapte siktlinjer forsvinner, innbygging av historisk bebyggelse blir en kulturell forsøpling av området. 8. Økt utbygging vil gi nærmiljøet belastning i form av større trafikkbelastning og dårligere kollektivløsning. Forringelse av Jægermyren og Hegreneset ved gjennomkjøring. 9. Strengere krav til å bygge over kristisk vannstand gir ikke automatisk åpning for høyere byggehøyder. Konsekvensen burde være å redusere en etasje. 10. Vil utvidelse av denne planen automatisk gi tilsvarende rettigheter for andre utbyggere i området? Ønsker at planforslaget belyser følgende visuelt: 11. Siktlinjer i horisontalplanet på langs gjennom utbyggingen som viser konsekvenser for eksisterende bebyggelse. 12. Langsgående og tverrgående profiler som viser høyden på eksisterende bebyggelse og planforslagets innvirkning på siktlinjer. 13. Reguleringsplanen må vise hvordan økt trafikk blir ivaretatt, slik at ikke trafikkfaren øker. 14. Reguleringsplanen må også drøfte økt fremmedparkering som følge av utvidelsen og det manglende kollektivtilbudet. 15. Krever 50% soldekning i området kl 15. Merknaden er delvis tatt til følge. Det ble avholdt et orienteringsmøte for naboer til planområdet 24/06-2014 der de ble orientert om ønsket utbygging. 1. Reguleringsendringen holder fast ved intensjonene i gjeldende regulering. Volum, utnyttelsesgrad og byggehøyder avviker ikke markant gjeldende regulering. Planområdet ligger innenfor senterområde i kommuneplanens arealdel. Bergen kommune forventer en fremtidig folketallsutvikling som vil gi behov for flere boliger. Det satses sterkt på fortetting i bynære områder, herunder også Nyhavn, for å unngå for stor boligmangel. En god kollektivdekning kan også løses uten bybane. 2. se over. 3. I gjeldende reguleringsplan gir bestemmelsene mulighet for tekniske installasjoner på tak. XX videreføres i reguleringsendringen. Ingen endringer i forhold til dette punktet i forlaget til reguleringsendring. 4. Siktlinjer videreføres. Bebyggelsens vinkler er justert for å oppnå bredere gang og sykkelveger på bakkeplan. Tilgang til sjø og kaifront vil bli bedre med reguleringsendringen. «Hopen» skal reguleres slik at den inngår i OT. dvs større offentlig torg, «reke»-trapper skal etableres for bedret tilkomst til sjø for allmennheten. 5. Det er avholdt møte med byantikvaren vedr. «hopen». Byantikvaren er enig at det ikke er grunnlag for å reetablere historisk sjølinje med OH «hopen» når eldre bebyggelse er fjernet. I prosessen hr forslagsstiller valgt å beholde «Hopen» som i gjeldende plan. 6. Serveringssted skal etableres på tilstøtende områder. Areal avsatt til barnehage innenfor gjeldende regulering skal ikke endres med denne reguleringsendringen. 7. Reguleringsendringen er ikke av en slik karakter at den endrer forutsetningene som ble avklart for gjeldende regulering. 8. Planforslaget legger opp til effektive parkeringsløsninger for beboere innenfor de ulike feltene for utbygging. Kjøremønster skal ikke endres. Føringer gitt i gjeldende reguleringsplan for tilkomst til planområdet skal følges. 9. Nærmeste felt for naboer, BK1 heves med 1,1 m i forhold til gjeldende plan. Det er utført studier av konsekvenser for nabobebyggelsen i 3d modell. Disse illustrasjonene viser at ønsket byggehøyde ikke utgjør en markant større negativ konsekvens enn gjeldende regulering. Se vedlagte illustrasjoner. 10. Reguleringsendringer må følge normal planprosess etter plan og bygningsloven. 11./ 12: Se illustrasjoner som er utarbeidet for å belyse planforslaget opp mot eksisterende bebyggelse. Illustrasjonene følger plansaken til behandling. 13. Tatt til følge 14. Kollektivdekning og gjesteparkering inngår i plantemaer i forslaget til reguleringsendringen. 15. Reguleringsendringen følger krav i gjeldende regulering for uteoppholdsarealer. Dette
skal dokumenteres oppfylt ved innsending til behandling. Side6 Kristin Strandheim Hegrenesveien 16 Datert :01/07-2014 Merknad er lik som for Sameiet Hegrenesveien 6, bortsett fra ett punkt: Avsender er nærmeste nabo og vil miste enda mer lys og utsikt enn det hun var forespeilet med gjeldende regulering. Se kommentarer i merknad fra Sameiet Hegrenesveien 6. Det er utarbeidet illustrasjoner som viser ønsket utbygging i denne reguleringsendringen, med linjer som viser gjeldende regulering. Endringen gir ikke vesentlig forverrede forhold sett opp mot gjeldende regulering. Henriette Blatmann og Trond Spjelkavik, Hegrenesveien Datert: 03/07-2014 Avsendere legger til grunn at administrative og faglige føringer som ble lagt til grunn for gjeldende regulering fortsatt er gyldige. Kollektivløsningen, som ble lagt som premiss for utnyttelsen, i gjeldende regulering skal ikke realiseres. Avsender ber om at tiltakshaver/plankonsulent ikke introduserer : - utnyttelse ut over dagens - økt byggehøyde - takterrasser inn mot nabobebyggelse - tekniske installasjoner på tak som hindrer utsikt Ønsker også at andelen forretning ikke blir redusert til fordel for bolig. Avsender ønsker å få belyst konsekvenser for sin eiendom gjennom å få tilsendt illustrasjoner. Merknaden er ikke tatt til følge på punkter som angår ønsket utbygging. Det er utarbeidet illustrasjoner for eiendommen som følger plansaken.
Side7 Mia Jacobsen og Håvard Prestegården Hegrenesveien 8B Datert: 07/07-2014 Merknaden peker på at stridstemaene i gjeldende regulering var byggehøyder og tomteutnyttelse. Stiller spørsmål ved argumentet vedr. havnivåstigning som begrunnelse for økte byggehøyder da B/K3 allerede er oppført i samsvar med gjeldende regulering. Økte byggehøyder vil få følger for utsikt for eiendommen, og dermed verdien av eiendommen og nærområdet. Økt tomteutnyttelse vil føre til for tett og massiv utbygging med negative konsekvenser for friarealer, solforhold og trafikkavvikling. Reguleringsendringen vil bare tjene utbyggers økonomiske interesser, mens det for alle andre i området vil være negativt. Viser til argumentasjon fra fagetat, byråd og fylkesmann i behandlingen av gjeldende regulering. Det har de senere årene vært et økt fokus på risiko og sårbarhet i planleggingen. Prognoser for økt havnivåstigning anslår at Bergensområdet vil kunne få en økt havnivåstigning på opp mot 108 cm og 276cm for stormflo i 2100. Usikkerhet rundt disse tallene er i intervallet -20 til +35 cm. Dette er et reelt framtidig problem som vi ikke kan se bort fra i dagens planlegging. Nyhavn er en del av kommuneplanens arealdel senterområde S8. Bergen kommune forventer en fremtidig folketallsutvikling som vil gi behov for flere boliger. Det satses sterkt på fortetting i sentrumsnære områder, herunder også Nyhavn, for å unngå for stor boligmangel. Reguleringsendringen legger vekt på å forbedre utearealer og tilkomst for allmenheten både til sjø, på offentlige torg og på gang- og sykkelvegene. Amfiet i gjeldende regulering skal endres slik at det vil bli en god gangforbindelse fra planområdet opp til Hegrenesveien. Endringene på bakkeplan ansees som svært positive for området. Tiltakets økte byggehøyder vil ikke få utslag av betydning på solforholdene i området. Eva Blytt Hegrenesveien 20 Datert: 07/07-2014 Økning av antall boenheter vil medføre flere biler og større trafikk. Veinettet i Nyhavn er allerede overbelastet og parkeringssituasjonen i området er kaotisk. Økt byggehøyde vil også medføre tap av utsikt fra naboeiendommene. Avsender ønsker at gjeldende regulering skal fortsatt gjelde. Trafikkforholdene innenfor planområdet skal løses i forbindelse med planforslaget. Parkering for beboere skal løses innenfor eiendommene. Det er utarbeidet illustrasjoner som belyser konsekvenser og avvik mellom forslag til reguleringsendring og gjeldende regulering for naboeiendommer.