Kulturminneplaner - muligheter Geir Davidsen 25. mai 2016 Skulpturlandskap Nordland - Ballangen Foto: Vegar Moen
Disposisjon God planlegging Forankring Valgmuligheter
God planlegging i Nordland Bærekraftig Forutsigbare rammer for næringslivet og befolkningen Kunnskapsbasert Oppdaterte planer 3
Helhetlig planlegging og kulturminner (plan- og bygningsloven) 1-1.Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. 3-1.Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven Innenfor rammen av 1-1 skal planer etter denne lov: a) sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver, og angi hvordan oppgavene kan løses b) sikre jordressursene, kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturmiljøer c) sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv d) legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling e) legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet f) fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt bidra til å forebygge kriminalitet g) ta klimahensyn, herunder gjennom løsninger for energiforsyning og areal og transport h) fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv.
De fire «F» ene Faglig Folkelig Forutsigbart Fleksibel
Forankring av plan (eierskap) Politisk Vedtak og uttalelser Administrativt Legge planen til grunn Befolkningen Gir forutsigbarhet for næringsaktører og andre 6
Medvirkningsaspektet Varsel om oppstart/planprogram Beskrive (en «kokebok») gjennomføring av planprosessen Kunnskap som skal legges til grunn Medvirkningsprosesser Tilgjengelig for folk flest (pedagogikk) Nettsider Folkemøter Media Når og hvordan komme med innspill i planprosessen? Milepæler Høringer
Valgmuligheter hvilke plan? Plan- og bygningsloven gir flere alternativer for hvordan kulturminneplaner kan utarbeides Kommunen må velge den som er mest hensiktsmessig for seg
Kommunedelplan for kulturminner Egen plan for kulturminner Full prosess Oppstart Utarbeidelse av plan Offentlig ettersyn Vedtak Mest arbeids- og ressurskrevende Gir god forankring og tydelig fokus (en egen prosess om kulturminner sikrer oppmerksomhet for temaet)
Del av kommuneplanens arealdel Utarbeides som en del av en større plan. Forenkler krav til prosess (planprosessen skal uansett gjennomføres) Kan i større grad (?) tilpasse utredningen av kulturminner ut fra ressurser, ambisjoner og mål Bedre samordning i forhold til arealplanleggingen Eget temakart som vedlegg til arealplanen (dette kan være juridisk bindende).
Tenk gjennom Kulturminner bør være en del av en det helhetlige kommunale plansystemet. Og ikke et tema/plan «på siden» som intervenerer/er i konflikt med arealplanleggingen. Kommunen skal ikke utarbeide temaplaner som den egentlig mener ikke er nødvendig
4-årshjul og årshjul