78/18 m fl. Reguleringsplan for Spikkestadbanen sør for Heggedal Utleggelse til offentlig ettersyn

Rambøll Norge AS v/ Jørgen Biorn Postboks 427 Skøyen 0213 Oslo Deres ref.: Vår ref.: Arkivnr: Dato: TSKOVLI GBNR 78/- 28.06.2013 S11/3768 L40381/13 Ved henvendelse vennligst oppgi referanse S11/3768. 78/18 m fl. Reguleringsplan for Spikkestadbanen sør for Heggedal Utleggelse til offentlig ettersyn Saken er behandlet som saksnummer 620/13. De underrettes herved om at rådmannen har, ved delegert myndighet, fattet følgende vedtak: Asker kommune godkjenner forslag til reguleringsplan - detaljregulering for Spikkestadbanen sør for Heggedal, bestående av plankart i målestokk 1:1000 med tilhørende bestemmelser datert 14. juni 2013, lagt ut til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 12-10. Vedlagt følger rådmannens saksutredning og plankart med tilhørende bestemmelser. Spørsmål i sakens anledning kan rettes til saksbehandler Toril Skovli på direkte telefon 66768058. Nærmere informasjon om videre saksgang, herunder om utleggelse til offentlig ettersyn og høringsfristen som i den anledning vil bli satt, vil gå frem av senere brev til berørte høringsinstanser. Med vennlig hilsen Elisabeth Kynbråten Leder av plan- og bygningsavdelingen Marte Helene Lie Leder av planavdelingen Kopi: Jernbaneverket v/ Matz Risberg, Postboks 217 Sentrum, 0103 Oslo Plan og Bygning Postboks 353 1372 Asker E-post post@asker.kommune.no Nettside www.asker.kommune.no Telefon 66 90 90 00 Org.nr. 944 382 038 mva. Bankgiro 6003 06 79000

2 Vedlegg: 1. Saksutredning 2. Forslag til reguleringsplan i målestokk 1:1000, datert 14. juni 2013 3. Forslag til reguleringsbestemmelser, datert 14. juni 2013 Utrykte vedlegg (publisert på www.asker.kommune.no): 1. Saksutredning 2. Forslag til reguleringsplan i målestokk 1:1000, datert 14. juni 2013 3. Forslag til reguleringsbestemmelser, datert 14. juni 2013 4. Resymé av innkomne forhåndsuttalelser, med forslagsstillers kommentarer 5. Planbeskrivelse, datert Rambøll 1.3.2013 6. Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert Rambøll 20.2.2013 7. Ingeniørgeologisk vurdering, datert Rambøll 3.3.2013 8. Notat vedr alternativvurdering, datert Rambøll 1.3.2013 9. Fakta-ark for Haugen gård 10. Innsendt planforslag som omfatter planområdene i Asker og Røyken kommuner, datert Rambøll 19.3.2013 11. Innsendte reguleringsbestemmelser som omfatter planområdene i Asker og Røyken kommuner, datert 20.2.2013

3 Saksutredning Forslag til reguleringsplan, detaljregulering Spikkestadbanen sør for Heggedal Hallenåsen Oversiktskart med planavgrensning 1 Sammendrag og konklusjon 1.1 Sakens innhold Saken gjelder 1. gangs behandling av offentlig forslag til reguleringsplan detaljregulering for Spikkestadbanen sør for Heggdal stasjon, med nedleggelse av to planoverganger. Saneringen medfører omlegging av atkomstvei til Haugen gård og stenging av adkomstvei til g/bnr 78/10. Eiendommen 78/10 er vist som LNF-område i plan 172B Åmotåsen, vedtatt 10.11.1993. Gjennomføring av plan for sanering av usikrete overganger medfører at Jernbaneverket må innløse eiendommen og tilby erstatningsbolig. Planforslaget inneholder også gang- og sykkelvei langs Underlandsveien, sikring av naturmangfoldet i området og regulering av bebyggelse i Tangenveien.

4 Planen er en del av et større planområde som strekker seg inn i Røyken kommune til og med eksisterende plankryssing ved Myren. Tangenveien krysser i dag jernbanen i Røyken kommune og betjener bebyggelse både i Røyken og Asker kommuner. Del av planforslaget som er innsendt Røyken kommune, viser omlegging av Tangenveien lenger sør (ved Myren). Haugen gård vil også få atkomst via Ny Tangenvei. Ved sanering av til sammen fire planoverganger, kan Heggedal stasjon ferdigstilles rent jernbaneteknisk og etablere såkalt samtidig innkjør. Dagens varseltuting ved planovergangene kan da opphøre. Spikkestadbanen blir mer robust med mulighet for en mer fleksibel ruteplan og færre forsinkelser. Saneringen av planoverganger langs jernbanenettet et sikkerhetskrav fra Jernbanetilsynet. Forslag til reguleringsplan fremmes av Jernbaneverket med parallell behandling i Asker og Røyken kommuner. 1.2 Rådmannens konklusjon Planforslaget åpner for nedleggelse av dagens trafikkfarlige planoverganger (derav varseltuting) inklusiv etablering av ny atkomstvei til bebyggelse på østsiden av sporet. I tillegg legges det til rette for gang- og sykkelvei langs Underlandsveien, sikring av naturmangfold og kulturmiljø, samt regulering av uregulert område i Tangenveien. Forslaget er iht. kommunens mål og Spikkestadutvalget arbeid med å øke banens frekvens og robusthet. Pågående fortetting i Heggedal er basert på et godt kollektivtilbud, både for buss og tog. Ved å sanere overgangene, kan oppgraderingen av Heggedal stasjon og Spikkestadbanen ferdigstilles som et teknisk og praktisk velfungerende baneanlegg. Ny atkomst til bebyggelse i Tangenveien og Haugen gård foreslås via Røyken kommune. Gjennomføring av planen er derfor avhengig av vedtatte reguleringsplaner i både Asker og Røyken kommuner. Rådmannen er av den oppfatning at foreliggende planforslag har stor samfunnsnytte idet det tilrettelegges for et bedre togtilbud og økt tilgjengelighet for gående og syklende. Planforslaget er utarbeidet i dialog med både kommuner, overordnete myndigheter og nærmiljø. Rådmannen ønsker å holde god fremdrift på planbehandlingen, slik at Jernbaneverket kan fremskaffe anleggsmidler innenfor gjeldende planperiode. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn.

5 2 Bakgrunn for saken. Saksopplysninger 2.1 Bakgrunn for saken Planområdet er på 48 dekar og omfatter hele eller deler av følgende eiendommer: Gnr/bnr Adresse Eier 78/10 Underlandsveien 12 Aage Pettersen 79/12 Haugen gård, Underlandsveien 46 Stein Underland 96/9 Tangenveien 6 Katinka M Kvale og Stein Kvale 96/95 Tangenveien 6 Katinka M Kvale og Stein Kvale 96/1 Sigurd Eidsmo, Anne Kari Malerud, Unn Arndis Wenstad, Erlend Øxseth, Geir Øxseth, Lars Øxseth, Steinar Øxseth 96/13 Tangenveien 10 Jon S Hauknes 96/14 Tangenveien 9 Aslaug Uthaug 96/15 Tangenveien 7 Else og Roy Engkvist 96/8 Tangenveien 2 Leif Stavehaugen 78/4 Hallenåsen 2 Erik Underland 78/25 Underlandsveien 10 Olav Thon eiendom as Hensikten med reguleringsplanen er først og fremst å tilrettelegge for et robust togtilbud ved å opparbeide såkalt samtidig innkjør og nytt signalanlegg (varseltuting blir da ikke lenger nødvendig). Sanering av de nevnte overgangene vil gjennomføres samtidig med sanering av overgangen ved Heggedal stasjon, samt to planoverganger i Røyken kommune. Arbeidet forventes koordinert med bygging av ny kjørebro over Heggedal stasjon. Bebyggelse i Tangenveien, i dag uregulert område, foreslås regulert til boligformål. Planen legger også til rette for gang- og sykkelvei langs Underlandsveien innenfor planområdet. Jernbaneverket fremmer samtidig plan for sanering av overganger i Røyken kommune med ny atkomstvei til Tangen gård og Tangenveien langs foten av Rødsåsen, samt ny kjørebro over jernbanen ved Myren. 2.2 Planstatus og rammer I hht. rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging (RPR-ATP), skal det legges til rette for en høy arealutnyttelse i tettsteder og innenfor gangavstand til kollektivknutepunkt. En slik utbyggingsstrategi er en viktig premiss for kollektivtilbudet, utnyttelse av kommunal infrastruktur og rasjonell tjenesteyting. Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag (1994) RPR for vernede vassdrag har som formål å unngå inngrep med negative konsekvenser for landskapsbilde, natur- og kulturmiljø og friluftsliv. Elva Skitthegga, som går gjennom planområdet, renner ut i Gjellumvannet som er vernet gjennom Verneplan I for vassdrag i 1973. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for å ivareta barn og unges interesser i arealplanleggingen (1995) RPR for barn og unge skal styrke barn og unges interesser i planleggingen og gjelder all type planlegging etter reglene i plan- og bygningsloven. Rundskriv nr. T-2/2008, Om barn og planlegging, er veileder til retningslinjen.

6 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for universell utforming (under behandling) Retningslinjene skal legges til grunn og bli ivaretatt i planleggingen av byggeområder, utearealer og transportinfrastruktur. Kommunene har ansvaret for at punktene 4 og 5 i retningslinjer for universell utforming blir ivaretatt. Punktene nevnt over stiller krav til den kommunale planprosessen og krav til fysisk utforming. Regjeringens handlingsplan for universell utforming legges også til grunn for planarbeidet. Forskrift om rammer for vannforvaltningen (2006) Forskriften fastsetter miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene. Forskriften inneholder bestemmelser for å sikre vannforekomstenes økologiske og kjemiske kvalitet, i samsvar med klassifisering definert i vedlegg til forskriften. Planområdet omfattes av følgende reguleringsplaner: 171 C, Heggedal sentrum, stadfestet 6.4.1978 172 B, Åmotåsen, stadfestet 10.11.1993 171 J Heggedal sentrum, datert 16.2.2010 2.3 Beskrivelse av planområdet Heggedal sentrum ligger mellom Gjellumvannet i nord og Kistefossdammen i sør, Heggeodden stikker ut i Gjellumvannet ved utløpet av elven Skitthegga som forbinder de to innsjøene. Videre sørover fortsetter Skitthegga meanderende i et flatt jordbrukslandskap langs den kuperte Rødsåsen. Planområdet består hovedsakelig av jordbruks- og LNFR-områder, samt spredt boligbebyggelse. Området er florarikt med vekslende vegetasjonstyper. Skitthegga har lite fall gjennom planområdet, noe som medfører at området er flomutsatt. Heggedal ligger i forkastningssonen som deler Asker i to, fra Semsvannet til Røyken. På vestsiden reiser Underlandsåsen seg med sin mektige granittskrent. Heggedal sentrum/heggodden er nordlige del av Åmotåsen/ Rødsåsen, også et granittmassiv som skiller vassdragene Skitthegga og Grodalselva. I øst finner vi Heggedalsmarka/Gjellum-platået på den opprinnelige kambro-silur grunnen. Det er foretatt flere registreringer av biologisk mangfold i området, i våtmarksområdene finnes en rik flora og fauna. Underlandsveien går fra stasjonen og sørover inn i Røyken kommune. Tangenveien krysser jernbanen i Røyken kommune og betjener 7 eiendommer, mens Haugen gård og g/bnr 78/10 har separate planoverganger. Spikkestadlinjen har i dag ½ timesfrekvens med kvartersfrekvens i rush. Heggedal er en viktig stasjon på Spikkestadlinjen, da rundt 50 % av de reisende på linjen går på/av på Heggedal stasjon. De mange forsinkelser på Spikkestadlinjen har i det alt vesentlige sin årsak i signalfeil som oppstår i tilknytning til planovergangen på Heggedal stasjon. Eksisterende bebyggelse i Tangenveien er uregulert og består av til sammen 7 eiendommer. I tillegg omfatter planen Haugen gård. I gjeldende kommuneplan er planområdet i hovedsak avsatt til jernbaneformål, bolig - og LNF-formål. 2.4 Beskrivelse av planforslaget Innsendt planforslag omfatter tiltaket i både Asker og Røyken kommune, både plankart og bestemmelser. Rådmannen har produsert reguleringskart for

7 planområdet i Asker kommune. Underlandsveien med gang- og sykkelvei er justert sideveis for å stemme med regulert situasjon. Forslagsstiller er gjort kjent med dette. Reguleringsbestemmelsene er tilpasset Asker kommunes standardmal. Innsendt plan og bestemmelser vedlegges saken. 2.4.1 Arealbruk Planområdet er ca 48 dekar og regulert til samferdselsformål, industri og LNFformål. Bebyggelse i Tangenveien er uregulert. Planovergangene langs linjen foreslås sanert både av sikkerhetsmessige og jernbanetekniske hensyn. Underlandsveiens reguleringsbredde beholdes, men suppleres med gang og sykkelvei. Haugen gård og bebyggelse i Tangenveien får ny atkomstvei via bro over jernbanen ved Myren i Røyken kommune. Ny Tangenvei strekker seg fra Myren til Tangen gård og er lagt langs Åmotåsen, denne strekningen ligger i Røyken kommune. Dagens uregulerte område i Tangenveien reguleres til boligformål. Haugen gård er i dag regulert til spesialområde Kulturlandskap/landbruk. Nytt reguleringsformål foreslås til landbruk med hensynsone bevaring kulturmiljø, i tråd med nytt lovverk. 2.4.2 Atkomst og trafikkløsninger Ny atkomstvei utformes som veiklasse FB i henhold til Asker kommunens veinormal, 3, 5 m veibredde (inklusivt 0,25x2 skulder). Veien er lagt lengst mulig unna Skitthegga pga flomrisiko samtidig som det er forsøkt å ikke lage unødvendig høye fjellskjæringer. Skitthegga ligger på kote 98. Ved Haugen gård ligger veien på kote ca 102. Veiens linjeføring langs Åmotåsen gir til dels store skjæringer i Røyken kommune. Ny gang- og sykkelvei etableres langs Underlandsveien gjennom hele planområdet, med ordinært normalprofil og 2 m grøft mot Underlandsveien. 2.4.3 Bebyggelse, uteoppholdsareal Eiendommene i Tangenveien kan bebygges med boliger med en hovedbruksenhet pr. eiendom, samt sekundærleilighet på maks. 80 m2 bruksareal, BRA. Grad av utnytting skal ikke overstige % BYA= 20 %. Kommunens ordinære krav til biloppstillingsplasser, uteoppholdsareal og estetikk legges til grunn, jfr reguleringsbestemmelsene. 2.4.4 Vernehensyn Reguleringsforslaget sikrer bevaring av naturverdier langs Skitthegga gjennom hensynsone og tilhørende reguleringsbestemmelser. Vegetasjonen langs vann og vassdrag har stor betydning for det biologiske mangfoldet. Kantsonene skal bevares med naturlig vegetasjon. I forbindelse med sanering av overgangene kreves plan for naturmiljø i og langs Skitthegga. Planen skal dokumentere sikring og reetablering av elvens naturlige naturmiljø og hydrologi. Planen sikrer Haugen gård med hensynssone bevaring av kulturmiljø. 2.4.5 Universell utforming / tilgjengelighet for alle Veianleggene utformes i henhold til krav til universell tilgjengelighet.

8 2.4.6 Rekkefølgekrav Ny Tangenvei tillates ikke tatt i bruk før planoverganger er sanert og sikret. I tillegg vil det bli stilt rekkefølgekrav om etablering av planoverganger før ny boligbebyggelse kan tillates. 2.4.7 Konsekvensutredning Planforslaget er vurdert til ikke å utløse krav om konsekvensutredning og planprogram iht. plan- og bygningslovens kapittel 4. Imidlertid foreligger ROSanalyse og ingeniørgeologisk undersøkelse. Planbeskrivelsen omtaler veianleggets konsekvenser, mens reguleringsbestemmelsene sikrer nødvendige avbøtende tiltak. Planforslaget ligger i et område med ustabil grunn, noe som gjør at Ny Tangenvei foreslås fra sør (i Røyken kommune). Planforslaget ligger i et område med ustabil grunn, noe som har fått direkte innvirkning på plasseringen av nye adkomstveier. Det er kartlagt fare for snøras og steinsprang på den delen av atkomstveien som ligger i Røyken kommune. Forslagsstiller har definert sikkerhetstiltak gjennom reguleringsbestemmelsene (i Røykens planforslag). Konsekvenser for planforslaget er beskrevet i Planbeskrivelsen, kapittel 7. 2.5 Alternative løsninger Flere veialternativer er vurdert, se planbeskrivelsens kapittel 4 og Notat datert Rambøll 1.3.2013. Alternativ 1A viser ny vei langs jernbanen mellom Tangenveien og Haugen gård, med tilknytning til Haugenlia fra Tangenveien. Alternativ 1B viser ny vei lagt langs foten av Åmotåsen mellom Tangen gård og Haugen gård, med tilknytning til Haugenlia fra Tangenveien. Alternativ 2A viser ny vei lagt langs foten av Åmotåsen mellom Myren i Røyken og Tangen gård, med bro over jernbanen. Adkomst til Haugen gård er lokalisert langs jernbanen, fra Tangenveien. Alternativ 2B viser ny vei lagt langs foten av Åmotåsen mellom Myren i Røyken og Tangen gård, med bro over jernbanen. Adkomst til Haugen gård er lokalisert på østsiden av Skitthegga. Alternativ 3 viser ny vei langs jernbanen fra Myren til Haugen, samt ny bro over jernbanen ved Myren. Veiløsninger langs jernbanesporene er vurdert problematiske pga dårlige grunnforhold og risiko for flom fra Skitthegga. I tillegg vil alternativene i kreve nedleggelse av dyrket mark og nedgradering av biologiske mangfoldet langs elvekanten. Veiløsninger med tilknytning mot Åmotveien vil gi store utfordringer med hensyn til veistandard, da veien blir liggende i en skarp kurve (radius 20 m) med stigning 17,5 % (1:5,7) opp mot Åmotveien, noe som er mer enn maksimal tillatt stigning for veiklass FB1. I tillegg vurderes det som negativt at etablert del av Åmotveien har stigning 1:7 og 1:8 videre østover. Bratt stigning over langs strekning sammen med skarp kurvatur gir lite gunstige kjøreforhold, særlig vinterstid. Estetisk er løsningen krevende, med høy fylling og negativ fjernvirkning. Veitraseen krysser en bekk og går tvers over eiendom 93/13. Eksisterende hytte må rives. I og med at veitraseen deler eiendommen i to, gjøres den lite bebyggbar. Antakelig må hele eiendommen innløses.

9 3 Tidligere behandling, kunngjøring, innkomne uttalelser 3.1 Kunngjøring av reguleringsarbeidet / innkomne forhåndsuttalelser Reguleringsarbeid ble varslet igangsatt iht. plan- og bygningslovens krav 5.8.2011. Det kom inn 19 merknader som er gjengitt og kommentert av forslagsstiller i vedlegg. Rådmannen vil påpeke Akershus fylkeskommunes krav om arkeologiske registreringer, og forutsetter at dette arbeidet gjennomføres i høringsperioden. Røyken kommunes formannskap behandlet søndre del av planområdet 11. juni 2013, med følgende vedtak: Forslaget til reguleringsplan har uheldige terrengmessige inngrep på østsiden av jernbanelinjen, og det bør utredes om det finnes andre løsninger for kryssing av jernbanelinjen nærmere Hengefoss. Planutvalget forutsetter at man samarbeider med Asker kommune om den samlet, beste løsningen for Jernbanen, Heggedal og Hallenskog. Saken sendes tilbake for å få utredet en bedre løsning for bebyggelsen på østsiden av jernbanen, samt å utrede mulighet for å flytte ny kryssing lenger sør, nærmere Hengefoss. I tillegg bes det utredes fortau i stedet for gang- og sykkelvei. 4 Rådmannens vurderinger Planen er en del av et større planområde som strekker seg inn i Røyken kommune til og med eksisterende plankryssing ved Myren. Ny kjørebro etableres ved Myren. Beboere i Tangenveien og Haugen gård får atkomst via ny privat vei fra Myren i Røyken, langs foten av Åmotåsen med tilkobling til Tangenveien bak Tangen gård. Planen tilrettelegger for boligformål i Tangenveien, sikrer kulturmiljøet på tunet til Haugen gård og tilrettelegger fortau/ gang- og sykkelvei langs Underlandsveien fra Myren til veien Hallenåsen. Tematiske vurderinger: 4.1 Behov for konsekvensutredning Rådmannen vurderer at behov for konsekvensutredning i henhold til forskriften ikke er påkrevet. Planforslaget inneholder ikke elementer som gir vesentlige virkninger for miljø og samfunn i Asker kommune. Se planbeskrivelsens kapittel 7, samt ROS-analyse. 4.2 Estetiske og miljømessige konsekvenser Arkeologisk registrering av planområdet er påkrevet, forslagsstiller planlegger slik registrering i høringsperioden. Haugen gård er SEFRAK-registrert og dagens reguleringsstatus med hensynsone kulturmiljø videreføres. Eventuell bevaring av hovedhuset på Haugen gård vil bli vurdert i høringsperioden. 4.3 Naturmangfold og kulturmiljø Vurdering av konsekvenser for naturmiljø: Akershus fylkeskommune på peker at de topografiske forholdene tilsier at planområdet innenfor Asker kommune har potensial for fornminner uten synlig markering. Arkeologisk registrering er derfor påkrevd. Slike registreringer skal gjennomføres i høringsperioden. Kostnader knyttet til avbøtende tiltak av hensyn til naturmiljøet vil bæres av tiltakshaver, jf. naturmangfoldloven 11. Eksempler på slike kostnader ved denne planen er utredningene i forbindelse med planarbeidet, tiltak for å unngå avrenning og forurensing fra ny vei til Skitthegga og merkostnader ved bygging av vei av hensyn til verdier ved Skitthegga. Prinsippet om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. naturmangfoldloven 12, er ivaretatt ved at foreslått veitrasé sammen med reguleringsbestemmelser

10 minimerer skader på naturmangfoldet i området. Utbygging av veien parallelt med Skitthegga vil være et ledd i en fragmentering av området ved det meandrerende elveløpet. Sett i sammenheng med eldre og nyere bebyggelse, eksisterende veier og øvrige inngrep, bidrar tiltaket til en «bit-for-bit» nedbygging som i utgangspunktet må anses som negativt for naturmiljøet på et landskapsøkologis nivå. Tiltaket innebærer imidlertid nedleggelse av to planoverganger i planområdet og deler av veiene over elva vil i sammenheng med dette saneres. Dette vil være positivt for biologisk mangfold i tilknytning til Skitthegga. Det vil etableres hensynssone for naturmiljø som i utgangspunktet ivaretar hensyn til biologisk mangfold i en kantsone langs elva i tråd med vannressurslovens 11 om kantvegetasjon. For å unngå gjengroing, og ivareta variert vegetasjon, tillates tradisjonell beitebruk og begrenset hogst innenfor hensynssonen. Planen vil dermed i større grad ivareta hensyn til biologisk mangfold i tilknytning til Skitthegga, sammenliknet med gjeldende regulering for området. Haugen gård: Bolighuset er opprinnelig fra ca. 1750. De ble flyttet fra Kjekstad bruk til nåværende sted ca. 1900. Eiendommen er regulert til spesialområde kulturlandskap landbruk. I Plan for forvaltning av faste kulturminner i Asker er tunet foreslått regulert til bevaring som regionalt kulturminne. Etter dette er bolighuset ombygd (1997), og det er bare tømmerkjernen igjen av det gamle huset. Det som gir tunet bevaringsverdi, er plasseringen av bygningene i landskapet; den marginale beliggenheten like ved Skitthegga i et område fattig på eldre bebyggelse. Låven er forholdsvis autentisk, men det er lite igjen av det gamle bolighuset. Likevel anbefales det at volumene og tunet reguleres til hensynssone med bestemmelser. 4.4 Konsekvenser for barn og unge Planforslaget bedrer både sikkerhet og tilgjengelighet for barn og unge i form av stengte planoverganger og gang- og sykkelvei langs Underlandsveien. 4.5 Risiko- og sårbarhetsvurdering Risiko og sårbarhet for vegetasjon, landskap og kvaliteter langs Skitthegga er ivaretatt gjennom reguleringsbestemmelsene. 4.6 Helhetsforankring Utviklingen av Heggedal sentrum som knutepunkt, med Spikkestadbanen som kollektiv-åre, er i tråd med rikspolitiske retningslinjer, politiske føringer gitt i Osloalliansen, så vel som i Vestregionsamarbeidet, og signaler ifra regionale myndigheter. I Asker er utviklingen av Heggedal sentrum solid forankret i kommuneplan, handlingsprogram og reguleringsplan for sentrum. 4.7 Konklusjon og anbefaling Utviklingen av Heggedal er avhengig av et godt tilbud på Spikkestadbanen. Det er avgjørende for den videre tettstedsutviklingen at arbeidene med oppgradering av Spikkestadbanen ferdigstilles. Foreliggende reguleringsplan er viktig i så henseende: trafikksikkerheten langs banen økes, varseltuting blir unødvendig og drift av banen blir mer robust. Forslaget er i tråd med kommuneplanen og vedtatt areal- og transportstrategi. Rådmannens vurdering av helhetsgrepet: Spikkestadutvalget ble etablert i 2008 med mandat til å bedre fremkommeligheten i Spikkestadkorridoren for alle transportmidler. Utvalgets arbeid har resultert i økt satsing på banestrekningen inklusiv stasjonene. I tillegg har Akershus fylkeskommune prioritert ny kjørebro og tilbud for gående og

11 syklende. Sanering av overgangene sør for stasjonen er siste ledd i rehabiliteringen av stasjonen og gjennomføring er planlagt koordinert tidsmessig med ferdigstillelse av kjørebroen i 2015. Når disse arbeidene er ferdigstilt, har askerbøringene en flott og moderne stasjon og en jernbane-infrastruktur som kan tilpasses fremtidig rutetilbud. Og ikke minst vil beboerne i området skånes for dagens sikkerhetspålagte varling ved alle usikrete planoverganger. Planen tilrettelegger for gang- og sykkelvei langs Underlandsveien, fra Myren til Heggedal. Gang- og sykkelveien tilrettelegger både for adkomst til togtilbud, skoler, idrett, kultur og servicesentrum, samt tilgjengelighet mot Kjekstadmarka. Det pågår forhandlinger mellom kommunene og Jernbaneverket med mål om å bygge gang- og sykkelveien samtidig med de jernbanetekniske utbedringene. Rådmannen er av den oppfatning av at et økonomisk spleiselag gir raskere gjennomføring enn å stille rekkefølgekrav i reguleringsplanen. Reguleringsplanene i begge kommuner må være vedtatt før jernbaneverket kan frigjøre midler til gjennomføring. Rådmannen er opptatt av å holde fremdriften i planbehandlingen, og på den måten bidra til ferdigstillelse av oppgradering av Heggedal stasjon og Spikkestadbanen. Gjennomføring av de jernbanetekniske tiltakene forutsetter at reguleringsplanene, både i Asker og Røyken kommuner, blir vedtatt. Planbehandlingen i Røyken 11.juni 2013 medfører forsinkelser i planfremdriften. Rådmannen håper man i Røyken finner frem til omforente løsninger som medfører at planprosessen også her kan føres frem til planvedtak. Vedtaket i Røykens formannskap medfører ingen konsekvenser for Asker utover planfremdriften. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Lars Bjerke Rådmann