Tromsø kommune Byutvikling SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 00/6116 /13795/07-PLNID 1653 Frode Gustavsen Telefon: 77 79 03 54 02.04.2007 Saken skal behandles i følgende utvalg: PLAN 1653 - REGULERINGSPLAN FOR LANES FASTSETTING AV PLANPROGRAM ::: Sett inn innstillingen under denne linja IKKE SLETT LINJA Innstilling til vedtak: Planprogram tilknytta reguleringsplan for Lanes, planid 1653 datert 29.03.07. vedtas. Planprogrammet skal legges til grunn for utarbeidelse av reguleringsplan med konsekvensutredning. ::: Sett inn innstillingen over denne linja IKKE SLETT LINJA Gøril Bertheussen rådmann Erik Øwre byutviklingssjef... Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE SLETT LINJA
01SAMMENDRAG Dette er et program for et privat reguleringsplanforslag initiert av AS Taco med konsulent ACONA Technopole AS som forslagsstiller. Det dreier seg om utvikling av et området helt sør på Tromsøya, i området hvor Hako hallen er lokalisert sammen med andre bygg med lager og næringsformål. Området av en slik størrelse og med et potensiale som gjør at planarbeidet betinger konsekvensutredning. I den sammenheng er fastsetting av planprogram et delmål. Forslag til planprogram har vært ut på høring og er nå merknadsbehandlet. Programmet legges fram for planutvalget som fastsetter programmet som grunnlag for videre planlegging og konsekvensutredning. Det er mottatt 15 merknader. En del av merknadene har ført til at planprogrammet er endret på noen punkter. 02SAKSDOKUMENT Vedlagte saksdokument 01. Forslag til fastsatt planprogram, reguleringsplan med KU for Lanes. Datert: 29.03.07. Berørte planer(ikke vedlagt) A Fylkesdelplan for kjøpesenter 11.05.04 B Kommunedelplanens arealdel 2000 2012 31.10.02. for byområdet og bynære strøk C Områdeplan for lek og rekreasjon på Sør- 31.01.07. Tromsøya D Reg. plan for Tromsøya syd, planid 649 24.09.79 E Reg. plan for Tromsøya syd, planid 591 16.05.73 F Reg.plan for Bjerkakerstranda bol. Omr, planid 1455 01.11.00 03 BAKGRUNN Grunnlaget for saksbehandling. Plan og bygningslovens 27-1 og Forskrift T-1446 med vedlegg legges til grunn for den vurdering som planmyndigheten gjør i denne planprosessen. Forskriften del III, regler for saksbehandling 6, 4 ledd sier følgende: Ansvarlig myndig skal, på bakgrunn av forslaget og uttalelsene til dette, fastsette program for plan-og utredningsarbeidet. Det skal redegjøres for innkomne uttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i fastsatt program. Ved fastsetting kan planmyndigheten gi retningslinjer for planarbeidet, herunder krav om vurdering av relevante og realistiske alternativer som skal inngå i planarbeidet.
Planområdet Planstatus Konsekvensutredning Metode og prosess Tema Planområdet er definert i 3 reguleringsplaner, 591, 649 og 1455. Plannr 591 utgjør den største andelen av arealene. Formålet i denne planen er industri. Planene er utarbeidet for 30-40 år siden og behovet for ny planlegging i området er påkrevd med nye rammebetingelser og endrede forutsetninger. Redefinering av eksisterende bygningsmasse og investeringenes omfang krever at planene konsekvensutredes. Utredningen skal fokuserer på flere forhold. Planlegginga skal utforske muligheten for å tilrettelegge for endring over tid og romme nye funksjoner. Noen stikkord er: Næringsvirksomhet Bydelsfunksjoner, herunder hallidretter i eks. Håkobygget. Boliger. Tilrettelegging området til overordna strukturer som veg, stier, grønnstrukturer og tekniske anlegg. Tiltakshaver har ambisjoner om en betydelig utfylling i sjø for å vinne land til boligbygging. Saksgang Saksgangen i reguleringsplaner som konsekvensutredes er vist under. Oppstartsmøte ble avviklet 27 mai 2005. Høring for planprogrammet hadde frist 14 desember 2006. Planprogram Oppstart av reguleringsplan og høring av planprogram Høring (minst 6 uker) Merknadsbehandling av planprogram(maks 10 uker) Politisk behandling av planprogram(minst 4 uker) Utarbeidelse av konsekvensutredning og forslag til plan. Offentlig møte med alternativspresentasjon.
Etter at byutvikling har mottatt ferdig planforslag skal planen saksbehandles og legges ut til offentlig ettersyn innen 12 uker. Planen skal ligge ut til offentlig ettersyn i minst 8 uker. Det vil i den forbindlese bli sendt pressemelding til de lokale avisene og det skal holdes et offentlig møte. Forslagsstiller får tilsendt informasjon. Innkomne merknader vurderes og avklares (maks 6 uker). Saken skal legges fram for planutvalget innen 24 uker etter at planen ble lagt ut til offentlig ettersyn (hvis ikke må byutvikling rapportere til planutvalget og forklare forsinkelsen). Kommunestyret skal behandle saken senest 12 uker etter at den sist ble behandlet i planutvalget. Klagefrist etter annonsert planvedtak er 3 uker. Forslagsstiller vil få tilsendt informasjon om vedtak av planen. Godkjent reguleringsplan. 04 MERKNADER OG VURDERING Avsender Dato Merknadsinnhold 70 grader nord AS 13.11.06. Forventer at båndlagte areal i tidligere veiregulering frigjøres til boligareal. Uttalelse på vegne av Quattro bygg. Odd Borch 11.12.06. Ber om at plan 649 med sin lansering av omlegging av Strandvegen vurderes i denne sammenheng. Plan 649, reguleringsplan for Tromsøya syd (1979) er gjeldende plan i området og viser en omlegging av Strandvegen. Denne planens innhold vil bli drøftet i den planprosess som nå igangsettes. Planen vil altså avklare om vedtatte vegløsning skal opprettholdes eller om eksisterende veg skal opprustes. På bakgrunn av det fokus som samlevegen Strandvegen er gitt er planområdet utvidet mot vest. Sør-Tromsøya bydelsråd 14.12.06. Feil paragrafbruk. Positiv til transformasjon. Bruken av Hako, støtter de første to alternativer. Alternativvurderinger etterspørres. Påpeker flere trafikale forhold. Naboskap i Tisnesveien. 09.12.06. Positiv til tiltak innenfor idrett og kultur. Utviklingen må ikke gå på bekostning av eksisterende bomiljø. Event. fyllinger må ikke gå lengre sør enn dagens fylling. Negativ til høye bygninger av hensyn til utsikt. Buffersoner. Spares for trafikk og støy. Utarbeide en ny hovedvegtrase som går utenom det farlige krysset ved Permsentret.
Tisnesvegen må ikke benyttes til anleggstrafikk. Strandpromenade. Når det gjelder omlegging av vegen så henvises det til forrige tilsvar. Det kan i en utbyggingsperiode bli påført naboskapet belastninger. Avbøtende tiltak kan være aktuelt å sikre i planbestemmelser og framtidige utbyggingsavtaler. De øvrige momenter vil bli berørt i konsekvensutredningen og prosessen omkring denne planutviklingen. Forening til norske fortidsminnesmerkers bevaring 12.12.06. Bekymret for at brygga skal rives. Ber om at dens historie dokumenteres og at den gis vern i planen. Dette blir et tema i planprosessen. Brygga er definert i plan 1455, reg.plan for Bjerkakerstranda boligområde som et verneverdig enkeltbygg. Det er ikke avklart om den skal bli værende i området eller om den skal flyttes. Planen åpner for begge muligheter. I den prosess som nå starter vil det være ønskelig om bryggas videre skjebne blir endelig avklart og at det knyttes mer entydige bestemmelser til oppgradering og vedlikehold. Kystverket 20.11.06 Vil ha problematisert om det genereres sjøtrafikk. Presiseres at havne og farvannsloven betinger at tillatelse der det skjer utfylling mot og i sjø. Troms Kraft Nett 29.11.06. Sette av plass til nettstasjon. Troms Kraft Varme AS 01.12.06. Vurdering av mulighet for tilknytning til framtidig fjernvarmenett. Troms Fylkeskommune Regional utviklingsetat 05.12.06. Fylkesdelplanen for kjøpesenter krav skal avklares før egengodkjenning Tromsø kommune 14.12.06. Støy bør være et utredningstema. Fag og utviklingsenheten Støv bør være et utredningstema. Babyle 14.12.06. Ivareta barn- og unges oppvekstvilkår. Statens vegvesen 14.12.06. Pådriver for kollektive løsninger og for syklende. Redegjøre for trafikale løsninger og trafikksikkerhet. Fylkesmannen 21.12.06. Fokus på støy. Troms Fylkeskommune 14.12.06 Spor etter kulturminner skal varsles. Kulturetaten. Estetiske hensyn. De forhold som anføres her er alle forhold som vil bli drøftet i kommende planutredning. 05KONKLUSJON Byutviklingssjefens anbefaling Merknadene til programforslag er innarbeidet i revidert planprogram som vedlegges saken. Vi mener at det nå foreligger et planprogram som sikrer at innspill i høringsfasen blir drøftet. Medvirkningsaspektet er tydeliggjort ved at det er definert en milepæl i planarbeidet med et offentlig møte når alternativsvurderingene foreligger. Programmet anbefales vedtatt. Byutviklingssjefen/ Frode Gustavsen - 02.04.2007... Sett inn saksutredningen over denne linja IKKE SLETT LINJA