PS 15/37 RV. 70 SEIVIKAKRYSSET-VIKANSVINGEN - fastsetting av planprogram 2014/118

Transkript

1 PS 15/37 RV. 70 SEIVIKAKRYSSET-VIKANSVINGEN - fastsetting av planprogram 2014/118 Behandling i Bystyret I samsvar med innstillingen gjorde bystyret, mot 2 stemmer, følgende vedtak Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Seivikakrysset - Vikansvingen.

2 Arkiv: R-284 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Johan Kindeberg Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 15/ Samferdselsutvalg Bystyret 15/ R-284 RV 70 SEIVIKAKRYSSET-VIKANSVINGEN - fastsetting av planprogram Vedlegg: Vedlegg 1 Forslag til planprogram 2 Merknader 3 Planomriss Forslag til planprogram Merknader Planomriss Plan- og byggesakssjefen tilrår at Plan- og bygningsrådet legger fram saken for Bystyret med følgende forslag til vedtak: Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Seivikakrysset - Vikansvingen. Behandling i Plan- og bygningsrådet Plan- og byggesakssjefen tilrår at Plan- og bygningsrådet legger fram saken for Bystyret med følgende forslag til vedtak: Bystyret vedtar, i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 og i medhold av 5 i forskrift om konsekvensutredning av , forslag til planprogram utarbeidet av Statens vegvesen som endelig planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning for Rv70 Seivikakrysset - Vikansvingen. Leder tok opp Plan- og bygningssjefens forslag til votering. Plan- og bygningssjefens forslag ble vedtatt med 9 mot 1 stemme.

3 Saksopplysninger Saken gjelder fastsetting av planprogram for arbeidet med detaljregulering av Rv70 Seivikakrysset - Vikansvingen. Planprogrammet gjør rede for formålet med planarbeidet, beskriver det aktuelle området og hvilke problemstillinger som anses viktige for miljø og samfunn. Programmet gjør rede for planprosessen med framdriftsplan og opplegg for medvirkning, spesielt for grupper som antas å bli særlig berørt. Forslaget til planprogram redegjør for hvilke forhold som skal utredes og belyses i konsekvensutredningen som skal følge reguleringsplanen. Det beskrives hvilke fremgangsmåter som skal benyttes i utredningene for å fremskaffe nødvendig og beslutningsrelevant kunnskap. Planprogrammet har blitt til i et samarbeid mellom Statens veivesen og Kristiansund kommune. Programmet har vært ute til offentlig høring og har deretter til del blitt revidert. Reguleringsplan og tilhørende konsekvensutredning utarbeides på bakgrunn av planprogrammet. I konsekvensutredningen vil det bli utredet de ulike alternativer med en firefeltsvei som er aktuelle. Formålet med planarbeidet er at bedre tilrettelegge for kollektivtrafikk og myke trafikanter, syklende og gående, samt en bedre trafikkavvikling for bil. Oppstart av reguleringsarbeid - forslag til planprogram Varsel om oppstart av planarbeid ble kunngjort i Tidens Krav Samtidig ble forslag til planprogram sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn på servicekontoret og på hjemmesidene til kommunen. Berørte myndigheter, interesseorganisasjoner og naboer ble varslet ved brev datert med høringsfrist Åpent informasjonsmøte med presentasjon av planarbeidet og planprogrammet ble avholdt i bystyresalen 12. februar Det ble også avholdt åpen kontordag 13. februar Tiltaket vil bestå i en utvidelse av nåværende Rv70 til fire felt med gang- og sykkelvei. Det har blitt diskutert i arbeidet med programmet hvilken utforming den nye veien skal ha. Skal veien eksempelvis bære preg av å være en gate eller en vei? Dette kommer til å bli mer belyst og diskutert i konsekvensutredningen. Forskrift om konsekvensutredninger av avklarer når det skal utarbeides konsekvensutredning for planen. Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir ivaretatt under forberedelsene av planen, og om og eventuelt på hvilke vilkår, planen skal gjennomføres.

4 Planen kommer inn under forskriftens 2 Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften (bokstav f. Reguleringsplaner for tiltak i vedlegg 1; infrastrukturtiltak, pkt 17, «Veier med investeringskostnader på mer enn 500 millioner kr»). Krav om konsekvensutredning innebærer at det må utarbeides et planprogram. Kommuneplanens arealdel for , vedtatt , viser området som eksisterende område for kjøpesenteretablering samt en liten del til LNF og boligområde. Planområdet berører et stort antall reguleringsplaner listet nedenfor. PLANID REGULERINGSPLAN - NAVN I KRAFT R-130 Sekundært servicesenter og industriområde Løkkemyra - Vikan 1 og R-148 Røssern-området R Tomtedelings-/bebyggelseplan felt C R-173 Rv.16, kryss Seivikveien - Norsund bru (veiplan) R-164 Rv 16 Nordmørsveien - kryss med Rv.681 til Kvernberget R-172 Seivikveien (veiplan) R Bebyggelsesplan Løkkemyra øst R Endring av bebyggelsesplan - Haukvikenga, snuplass R-185 Del av sekundært servicesenter og forretning/industriområde Løkkemyra - Vikan R-195 Ny riksvei 1 - parsell Nordmørsveien/Fostervoldsgate - Nordsund bru R-208 Verkstedveien R Haukvikenga industriområde Endring av kryss med Omagata R-229 Rv 70 Løkkemyra - Nordsundbrua R Industriveien 3 - tilbygg Backer R-236 Området Orvikan - Øygarden R-239 Løkkemyrveien R-249 Kristiansund lufthavn, Kvernberget R-263 Løkkemyra Handelspark Forslag til planprogram omfatter en beskrivelse av; bakgrunn og formålet med planarbeidet, tiltaket, rammer og premisser for planarbeidet, hvilke alternativ som skal vurderes, antatt utredningsbehov samt medvirkning og planprosess. Viktige utredningstema er i høringsforslaget foreslått å inngå ved vurdering av planforslagets konsekvenser som for eksempel: naturmiljø, landskapsbilde, kulturmiljø og kulturminner, støy, forurensede masser, friluftsliv og nærmiljø, klima og energi, anleggsfasen, annen arealbruk, barn og unge, samfunnssikkerhet etc. Disse tema er beskrevet i forslaget til planprogram. Utredning av respektive tema vil bl.a. også inneholde forslag til avbøtende tiltak og krav som bør inn i reguleringsbestemmelsene for å dempe eller unngå negative konsekvenser. Det skal også redegjøres for hvilke undersøkelser og tiltak som kan gjøres for å overvåke og klargjøre faktiske virkninger av planen. Høringsuttalelser og kommentarer til disse Det er mottatt 11 stk. skriftlige uttalelser til programforslaget ved offentlig høring Sundbåtvesenet v/susanne Kirk Lossius 2 Hans Arvid Johansen 3 Direktoratet for mineralforvaltning 4 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 5 Avinor

5 6 Vestbase 7 Møre og Romsdal fylkeskommune 8 Miljørettet helsevern, Kristiansund kommune v/ Kjetil T. Fjalestad 9 Fylkesmannen i Møre og Romsdal 10 Kom vekst v/ Ellen Engdahl 11 Kystverket Midt-Norge Kopi av disse merknader er vedlagt saken. Konsentrat av høringsuttalelser med plan- og byggesakssjefens samt konsulentens felles kommentarer og tilrådninger omtales i forslaget til planprogram. Konklusjon En utvidelse og forbedring av Rv70 fra Seivikakrysset til Vikansvingen er prinsippmessig vist i kommuneplanen for Kristiansund , vedtatt , og ligger som en ca 1400 m lang veitrasé i planen. Foreliggende planprogram bygger på og er i tråd med kommuneplanen. Å utvide veien med tilhørende gang- og sykkelsystem er et svært komplisert tiltak som fører med seg konsekvenser for store områder og med virkning i lang tid framover. Dette fører med seg et omfattende utredningsarbeid. Etter plan- og byggesakssjefens vurdering sikrer forslaget til planprogram at de nødvendige utredinger gjennomføres som en del av planprosessen og tilrås vedtatt slik det foreligger. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har ingen signatur. Geir Aakvik Plan- og byggesakssjef Johan Kindeberg saksbehandler