KOMMUNEDELPLAN FOR HARESTAD HØRINGSFORSLAG PLANPROGRAM PLANID

Transkript

1 Saksframlegg Arkivsak: 15/44-1 Sakstittel: KOMMUNEDELPLAN FOR HARESTAD HØRINGSFORSLAG PLANPROGRAM PLANID K-kode: PLAN Saken skal behandles av: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Kommuneplanutvalget Kommunestyret Rådmannens tilråding til vedtak: Kommunestyret vedtar å legge ut forslag til planprogram for utarbeidelse av kommunedelplan for Harestad til høring og offentlig ettersyn i samsvar med pbl Forslag til planprogram for Kommunedelplan for Harestad sendes ut på høring til høringsinstanser i tillegg til at det legges ut på hjemmesiden til Randaberg kommune med minimum 6 ukers høringsfrist. Grunnlagsdokumenter: Planprogram for Kommunedelplan for Harestad (høringsforslag datert ) KST-sak 76/13 - Kommunal planstrategi KPU-sak 14/14 - Områderegulering - Randaberg sentrum øst - Orienteringssak KPU-sak 51/14 - Oppstart av arbeid med planprogram for Kommuneplan Bakgrunnen for saken: Rådmannen har påbegynt arbeidet med kommunedelplanen for Harestad som en oppfølging av kommunal planstrategi For kommunedelplaner er det krav om planprogram og konsekvensutredning, jf. plan- og bygningsloven (pbl) 4-1 og 4-2. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av planarbeidet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker, jf. pbl Arbeidet med kommunedelplanen vil pågå parallelt med nylig oppstartet arbeid med rullering av kommuneplan for Randaberg kommune, jf. KPU-sak 51/14. Planarbeidene må koordineres. Det forventes at kommunedelplanen ferdigstilles før kommuneplanen.

2 Saksopplysninger: Planprogrammet skal fastsette rammer for hva som skal utredes. Formålet med planen er å fastsette arealbruken til det gjenliggende LNF-området (Landbruks-, natur- og friluftsformål) som ligger utenfor langsiktig grense mot landbruk mellom Områdeplan for Randaberg sentrum øst og eksisterende bebyggelse på Grødem. Mindre deler av planen ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk pga utbedring av krysset ved Harestadveien, Mekjarvikveien og Bronseveien. Til venstre illustrasjon 1: Planavgrensning av Kommunedelplan for Harestad er vist med tykk svart stiplet linje. Planavgrensningen er vist sammen med planforslag under arbeid Områdeplan for Randaberg sentrum øst og Detaljreguleringsplan for E39 Harestadkrysset. Til høyre illustrasjon 2: Alternativ 1 og inndeling i delområder. Planalternativ 1 legger opp til at planområdet avsettes til bolig- og næringsområder, barnehager, evt. hundeluftingsområde, grøntområder, veier, teknisk lager, og eventuelt hestesportanlegg. Det er et mål i kommunedelplanen å etablere en forbindelsesvei mellom Harestadveien og Torvmyrveien, jf. KPU-sak 14/14. Et annet mål i planarbeidet er å utbedre krysset ved Harestadveien, Mekjarvikveien og Bronseveien ettersom eksisterende kryss er uoversiktlig. I tillegg er det et mål å etablere en ridesti gjennom planområdet ettersom det er etablert flere mindre ridemiljøer i nordre og søndre del av kommunen. I planarbeidet vil det også fokuseres på kollektivtransport og muligheter for snarveier gjennom eksisterende boligområder på Grødem og frem til fremtidig busstrasé. Alternativ 1A og 1B beskriver alternativ disponering av delområdene. Det er alternativ 1B som legger opp til mulighet for hestesportanlegg innenfor delområde 3 i planen. Ellers er alternativ 1A og 1B tilsvarende. Alternativer for arealdisponering fremgår av kartutsnittene nedenfor. Illustrasjon 6: Planavgrensning av Kommunedelplan for Harestad er vist med tykk svart stiplet linje. Planavgrensningen er vist sammen med planforslag under arbeid Områdeplan for Randaberg sentrum øst og Detaljreguleringsplan for E39

3 Illustrasjon 3: Alternativ 1A og forslag til disponering av delområder. Illustrasjon 4: Alternativ 1B og forslag om hestesportanlegg innenfor delfelt 3.

4 I utredningsarbeidet er hovedfokusområdene følgende tema: Forurensning Utslipp til luft fra tunnelåpning til ny E39-stamvei, og støyproblematikk hovedsakelig fra ny E39-stamvei Transportbehov og transportgenerering Naturressurser og jordvern Naturens mangfold (dyre- og planteliv) Kulturminner og kulturmiljø Landskap og arkitektur Nærmiljø og friluftsliv Fokusområder er tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett, i tillegg til barn og unges oppvekstsvilkår Folkehelse og universell utforming Avrenning og overflatevann ROS-tema I planleggingsprosessen legges det opp til medvirkning. Dette er et lovpålagt krav i plan- og bygningsloven kapittel 5. Det gis anledning for å komme med innspill i planprosessen både i forbindelse med varsel om oppstart og forslag til planprogram på høring, og ved offentlig ettersyn av planforslag. Ved varsel om oppstart kunngjøres planarbeidet i lokale aviser Stavanger Aftenblad og Bygdebladet og kommunens nettsider. I tillegg sendes det brev til direkte berørte grunneiere, velforeninger og andre relevante høringsinstanser. Det skal også avholdes flere informasjonsmøter og møter direkte med ulike interesser. Det forventes at planarbeidet vil pågå over en toårsperiode fra februar 2015 til januar Fremdriften er da lagt opp som følgende: Varsel om oppstart m/planprogram på høring i februar Fastsettelse av planprogram i kommunestyret i juni gangsbehandling av planforslag i juni Endelig vedtak i kommunestyret i desember Rådmannens vurdering: Oppstart av planarbeid for kommunedelplan for Harestad er en oppfølging av kommunal planstrategi Formålet med planen er å fastsette arealbruken til det gjenliggende LNF-området som ligger utenfor langsiktig grense mot landbruk mellom Områdeplan for Randaberg sentrum øst og eksisterende bebyggelse på Grødem. For kommunedelplaner er det krav om planprogram og konsekvensutredning. Planprogrammet skal fastsette rammer for hva som skal utredes. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart. Rådmannen mener at planprogrammet legger opp til utredning av kurante tema for å gjennomføre planleggingen, og at medvirkningen som det legges opp til er i henhold til lovens krav. Rådmannen tilrår at kommunestyret vedtar å legge ut forslag til planprogram for utarbeidelse av kommunedelplan for Harestad til høring og offentlig ettersyn i samsvar med pbl Forslag til planprogram for Kommunedelplan for Harestad sendes ut på høring til

5 høringsinstanser i tillegg til at det legges ut på hjemmesiden til Randaberg kommune med minimum 6 ukers høringsfrist. Saksbehandler: Einar Serigstad Tjenesteområdesjef: Anne-Kristin Gangenes Hvilke planer har dette konsekvenser for: Kommuneplanen Særutskrift: