Saksprotokoll. Klagen fra Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø datert , tas delvis til følge.

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Kommuneplanutvalget Møtedato: Sak: 41/13 Resultat: Annet forslag vedtatt Arkivsak: 08/127 Tittel: SAKSPROTOKOLL: KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK - PLANID OMRÅDEREGULERING - RANDABERG SENTRUM KLAGE FRA GAUTE ARNESEN, HELGE LYSTER OG OLAV NYBØ Vedtak: Klagen fra Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø datert , tas delvis til følge. Med hjemmel i pbls vedtar Randaberg kommune mindre endring av områderegulering for Randaberg sentrum. Endringen innebærer at regulert bredde på fortau langs Kyrkjeveien reduseres fra 3,0m til 2,5m, jf. kart datert Endringsvedtaket kan påklages innen tre uker etter at dette er kunngjort. En ev. klage sendes skriftlig til kommunen. Gang/sykkelsti langs Kyrkjeveien 9 7a 7, kreves ikke opparbeidet før eiendommene transformeres. G/S kan straks markeres med veimerking uten fysiske inngrep på nevnte eiendommer. Behandling: Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: Utvidelse for vei og sykkel- og gangvei ved Kyrkjeveien 7, 7a og 9 gjøres på kommunens areal ved kommunehuset. Fotgjengerfelt anlegges ved Kyrkjeveien Ekornveien. Klage fra grunneierne tas til følge. Votering: Rådmannens tilråding til vedtak enstemmig vedtatt. Harestads forslag fikk ingen stemmer og falt. Kurt Randeberg (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag: Gang/sykkelsti langs Kyrkjeveien 9 7a 7, kreves ikke opparbeidet før eiendommene transformeres. G/S kan straks markeres med veimerking uten fysiske inngrep på nevnte eiendommer. Randebergs tilleggsforslag enstemmig vedtatt.

2 Saksframlegg Arkivsak: 08/ Sakstittel: KLAGE PÅ REGULERINGSVEDTAK - PLANID OMRÅDEREGULERING - RANDABERG SENTRUM KLAGE FRA GAUTE ARNESEN, HELGE LYSTER OG OLAV NYBØ K-kode: L12 Saken skal behandles av: Kommuneplanutvalget Rådmannens tilråding til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under ( ikke slett denne linjen) &&& Klagen fra Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø datert , tas delvis til følge. Med hjemmel i pbls vedtar Randaberg kommune mindre endring av områderegulering for Randaberg sentrum. Endringen innebærer at regulert bredde på fortau langs Kyrkjeveien reduseres fra 3,0m til 2,5m, jf. kart datert Endringsvedtaket kan påklages innen tre uker etter at dette er kunngjort. En ev. klage sendes skriftlig til kommunen. ::: &&& Sett inn innstillingen over ( ikke slett denne linjen) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under ( ikke slett denne linjen) &&& Grunnlagsdokumenter: 01 Klage fra Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø, datert Kart over klagerens eiendommer 03 Forslag til mindre endring av områderegulering for Randaberg sentrum, dat Kommunestyresak 14/13 av Reguleringsbestemmelser 06 Reguleringsplankart Bakgrunnen for saken: Kommunestyret vedtok i KST-sak 14/13 den områdereguleringsplan for Randaberg sentrum etter plan- og bygningsloven Det ble fattet følgende vedtak: Randaberg kommune vedtar områderegulering for Randaberg sentrum (sist revidert ), med tilhørende bestemmelser (sist revidert ) og kvalitetsprogram (datert ),

3 etter plan- og bygningsloven Reguleringsplanen erstatter/opphever følgende reguleringsplaner: PLID Reguleringsplan for gnr. 49 bnr. 176, Bøveien 4, godkjent PLID Reguleringsplan for del av Randaberg sentrum, godkjent Reguleringsplanen erstatter/opphever deler av følgende reguleringsplan: PLID Reguleringsplan Randaberg sentrum, vedtatt PLID Reguleringsplan Randaberg sentrum del 2, vedtatt Ved detaljplanlegging av delområdet S5 kan det tillates at området regulert til Grønnstruktur park justeres innenfor delfeltet S5 dersom dette er formålstjenelig for helheten i sentrum. En eventuell ny lokalisering skal ivareta funksjonskravene som er satt i planen. Nåværende villa bebyggelse i nærhet av park området skal tas hensyn til. Ved detaljplanlegging av delområdet S6 kan det vurderes endring / justering av vegstrukturen / linjeføringen av Jon Torbergssons vei mellom krysset Vistnesveien - Jon Torbergssons vei og eksisterende kryss Kyrkjeveien - Randabergveien dersom dette er formålstjenelig for helheten i omkringliggende delfelt. Utforming og tverrsnitt av nye gater/vegstruktur for området S6 behandles i forbindelse med detaljregulering av området. Ombygging og vedlikehold tillates innenfor eksisterende bebygd areal, eksisterende bygningsvolum og eksisterende bruksenheter for bygget som berøres direkte, av regulert gangareal / siktlinje fra torget / kirken i øst til regulert park i vest. Utvidelse av punkt 1 under 7.1 i reguleringsbestemmelsene som omhandler rekkefølgekravene (utvidelsen i kursiv): 1. Før utbygging av boliger finner sted skal det foreligge dokumentasjon på at skolekapasiteten for området er tilstrekkelig. Det må også dokumenteres at kommunen har nok barnehageplasser til å innfri retten til barnehageplass. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Reguleringsvedtaket ble kunngjort i Bygdebladet og Stavanger Aftenblad , og med brev til parter og offentlig myndigheter datert Vedtaket ble påklaget av Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø (datert ). Det ble bedt om utsatt klagefrist pga ferie Søknad om utsatt klagefrist ble mottatt innenfor klagefristen på 3 uker etter at vedtaket ble publisert. Lovverk/retningslinjer: I henhold til plan- og bygningsloven 12-12, jf. 1-9, kan kommunestyrets endelige vedtak om reguleringsplan påklages. Fylkesmannen er rette klageinstans for planvedtak. Klage på reguleringsvedtak skal etter kommunenes delegeringsvedtak forelegges kommunens utvalg for plansaker. Hvis utvalget finner grunn til å ta klagen til følge, legges saken frem for kommunestyret med forslag til endring av vedtaket. Hvis ikke utvalget finner grunn til å ta klagen til følge, avgir utvalget uttalelse og sender saken til fylkesmannen.

4 Med hjemmel i plan- og bygningsloven kan kommunen foreta utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan. Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg, jf ledd. Mottatte klager: Under er hovedinnholdet i klagen oppsummert, sammen med rådmannens vurdering av klagen. Det vises ellers til klagen som ligger ved saken i sin helhet. Klage.1 Klagen gjelder Kyrkjeveien 7 (gnr 49/89), 7A (gnr 49/492) og 9 (gnr 49/73 og 136) (eneboliger). Disse er omregulert til bolig/næring/ offentlig formål..2 Det skal tas en del av våre eiendommer til fortau langs Kyrkjeveien. Dette medfører stor ulemper for våre eiendommer. Vil redegjøre for konsekvensene, samt mer hensiktsmessig løsning..3 Fortauet blir plassert helt inn mot vår husvegg. Lyster (Kyrkjev. 7A) vil miste 1 p-plass på sin eiendom. Fortauet vil gjøre eiendommene mindre trenger areal for å kunne bygge blokk. Rådmannens vurdering.1 Tas til orientering..2 Tas til orientering..3 Forslag til redusert bredde (-0,5m) på fortauet er vist med grønn strek på skissen nedenfor. Skissen viser at skulderen på fortauet (/ev framtidig gjerde) vil komme omtrent i innerkant av hekken/buskrabatten til Kyrkjev. 7. BT har i følge reg.best. 3-4 en utnyttelsesgrad på kvm BRA (%BRA= 128 i vedtatt plan). Dette er innenfor kravene i ny regionalplan for Jæren (jf. pkt ) som sier at %BRA skal ligge mellom innenfor 500m fra sentral holdeplass i kommunesenter..4 Kommunen eier på andre siden av veien. Fortauet kan opparbeides der veien går i dag og utvide veien mot kommunehuset. Eller legge fortauet langs kommunehuset og fotgjengerovergang i krysset Ekornv./Kyrkjev. Fotgjengerfelt er hensiktsmessig da elevene krysser Kyrkjeveien her og går over kommunens eiendom..4 Regulert fortau er en forlengelse av regulert fortau i detaljregulering av Kyrkjeveien 11. Rådmannen har på sikt som målsetning, å opparbeide et sammenhengende fortau på vestsiden, langs Kyrkjeveien fra Jon Torbergssons vei til Ryggveien. Ut fra trafikksikkerhetsmessige grunner kan ikke rådmannen tilrå unødvendige krysninger av trafikkert vei i forbindelse med etablering av fortauer og g/s-veier. En forskyvning av Kyrkjeveien mot kommunens eiendom, vil få følger for boligeiendommene sør for kommunehuset. Rådmannen kan ikke tilrå en vesentlig forskyvning av veien.

5 Fortauet langs Kyrkjeveien 11 er regulert til ca. 2,5m. Rådmannen tilrår derfor at bredden på fortauet langs Kyrkjeveien 7, 7A og 9 reduseres med 0,5m fra 3,0m til 2,5m. Se vedlegg Har sendt inn merknader til høringen. Blitt fortalt at planen ikke vil ha innvirkning på våre eiendommer. Beklagelig da dette enkelt kan unngås siden kommunen eier på andre siden av veien..5 Det vises til rådmannens vurdering av tidligere innsendte innspill og merknader. I KST-sak 14/13 sier rådmannen bl.a. følgende: «Plassering av gang- og sykkelvei er gjort iht til eksisterende infrastruktur og nytt fortau i forbindelse med reguleringsplan for Kyrkjevegen 11.» Se vedlegg 04 side 8 (planoppstart) og side (offentlig ettersyn). Dagens situasjon. Utsnitt av vedtatt områderegulering for Randaberg sentrum og detaljregulering av Kyrkjeveien 11.

6 Forslag til nytt fortau. Grønn strek viser redusert bredde. Forslag til mindre endring av reguleringsplanen. Rådmannens vurdering: Rådmannen har på grunnlag av klagen på nytt vurdert innholdet i områdereguleringsplanen og prosessen i tilknytning til utarbeidelsen av denne. Klagen inneholder stort sett liknende merknader som de som kom inn i forbindelse med offentlig ettersyn. Rådmannen viser derfor til rådmannens vurderinger av klagernes merknader til offentlig ettersyn i KST-sak 14/13. Fra rådmannens side er det viktig å vektlegge trafikksikkerhetsmessige vurderinger i slike saker. Det påpekes videre at områdeplanen legger opp til transformasjon av området fra dagens eneboliger til bolig/tjenesteyting. Som det framkommer av rådmannens vurdering ovenfor, anbefaler rådmannen at bredden på fortauet reduseres fra 3,0m til 2,5m i samsvar med regulert bredde på fortauet langs Kyrkjeveien 11. Forslag til endring er ikke sendt på høring til klagerne da endringen er en delvis imøtekommelse av deres klage. Kommunen er vegmyndighet både når det gjelder Jon Torbergssons vei og Kyrkjeveien.

7 Iht. kommunens delegeringsreglement kan kommuneplanutvalget vedta foreslåtte endring av reguleringsplanen. Konklusjon: Klagen fra Gaute Arnesen, Helge Lyster og Olav Nybø datert , tas delvis til følge. Med hjemmel i pbls vedtar Randaberg kommune mindre endring av områderegulering for Randaberg sentrum. Endringen innebærer at regulert bredde på fortau langs Kyrkjeveien reduseres fra 3,0m til 2,5m, jf. kart datert Arealet for område BT i reguleringsbestemmelsenes 3-4 Grad av utnytting oppdateres som følge av reguleringsendringen. Saksbehandler: Anne-Kristin Gangenes Tjenesteområdesjef: Anne-Kristin Gangenes Hvilke planer har dette konsekvenser for: Områderegulering for Randaberg sentrum Detaljregulering av Kyrkjeveien 11 Særutskrift: Gaute Arnesen Helge Lyster Olav Nybø... &&& Sett inn saksutredningen over ( ikke slett denne linjen) &&&