Formannskapet 25.09.12 153/12 Fornyelse Strategisk næringsplan, Greater Stavanger Stanley Wirak (Ap) og Tove Frantzen (V) opplyste at de var styremedlemmer i Greater Stavanger og formannskapet drøftet deres, samt vararepresentantenes habilitet i saken. Wirak og Frantzen ble erklært habile og deltok under behandlingen av saken. Rådmannens innstilling datert 10.09.12 ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Sandnes kommune slutter seg til opplegget for rullering av Strategisk næringsplan for neste planperiode, med de merknader som fremkommer i denne saken.
SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 201102430 : E: 037 : Nina Othilie Høiland Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 25.09.2012 FORNYELSE STRATEGISK NÆRINGSPLAN, GREATER STAVANGER Bakgrunn for saken Ved brev av 25.03.12 fra Greater Stavanger AS har Sandnes kommune fått oversendt opplegget for rullering av strategisk næringsplan, og er oppfordret til å gi innspill. Oversendelsesbrevet følger som vedlegg. Greater Stavanger har startet arbeidet med fornying av Strategisk næringsplan (SNP). Den gjeldende planen ble vedtatt våren 2008 og er gjeldende for perioden 2009 2020. Frem mot vedtatt plan våren 2008 i Greater Stavanger sitt styre var det bred behandling i regionens kommuner og i fylkeskommunen. Styret i Greater Stavanger har anbefalt at hovedtrekkene i gjeldende plan legges til grunn, og en kritisk vurderer hvilke elementer som krever fornyelse. Det er lagt til grunn at det gjennomføres en enklere rullering framfor en mer omfattende revisjon. Informasjon om prosessen 1. Forutsetninger for planprosessen Planarbeidet gjennomføres med bakgrunn i følgende forutsetninger: Visjon og hovedmål ligger fast. Hovedstruktur mht. valg av drivere for verdiskaping ligger fast. Det legges opp til å gjennomføre rulleringen så lite ressurskrevende som mulig, samtidig som en ivaretar forankring hos sentrale aktører, både i næringslivet, FoU-miljøene og offentlig forvaltning. Det settes fokus på de viktigste flaskehalser og muligheter for verdiskaping og næringsutvikling i Stavanger-regionen. Nye muligheter i tilknytning til sterke kompetansemiljøer innen petro-klyngen bør vies særlig oppmerksomhet. En oppdatert næringsplan skal foreligge innen utgangen av 2012. Side 1 av 4
2. Mulige framtidsbilder Gjennom noen enkle framtidsbilder kan det være aktuelt å foreta noen vurderinger med i forhold til den langsiktige utviklingen i regionen. En vurdering av framtidsbilder er skissert å gjøres i samarbeid med Næringsforeningen i Stavanger regionen. 3. Vurdering av driverne I gjeldende plan er det definert seks viktige drivere for verdiskapning, disse er: 1. kompetanse 2. nyskaping 3. livskvalitet 4. internasjonalisering 5. offentlige tjenester 6. infrastruktur For de 3 sistnevnte vil prosessene ble gjennomført med egne krefter i Greater Stavanger. For de 3 første vil en involvere gjennom temagrupper og gjøre drøftinger med eksterne aktører. Det er så store endringer i forutsetninger og rammebetingelser at det er nødvendig å gjennomgå dem helt på nytt. For alle 3 temaene er det nedsatt egne arbeidsgrupper, som vil ha en forankring hos fagperson ved Greater Stavanger. 4. Vurdering av eksisterende næringsklynger I gjeldende næringsplan er det tatt utgangspunkt i to næringsklynger, som begge er avgjørende for regionens nærings- og arbeidsliv. Begge disse klyngene vil bli gjennomgått på ny for oppdatering av ståsted og framtidsperspektiver. Innen energiklyngen må det gjøres vurderinger av hvilke typer kompetansemiljø som vil videreutvikle seg i Norge og Stavanger regionen. Fornybar energi er et tema som må drøftes, utviklingen tar lenger tid en det mange har trodd. Det må kartlegges og vurderes i hvilken grad det er behov for å gjøre oppdateringer eller nye analyser. For matklyngen nedsettes det en egen temagruppe som har som mandat å utvikle justerte strategier og tiltak for matnæringen. Arbeidet skal ta utgangspunkt i at klyngen har sterke miljøer, og innrette tiltakene for å videreutvikle disse. Det legges en klar føring for at Måltidets Hus og miljøene som er etablert der skal ha en sentral rolle i videreutviklingen av klyngen. 5. Nye næringsklynger? Det er lagt vekt på vurdering av nye og framtidsrettede næringsklynger som kan vokse fram, i gjeldende plan. I denne rullering bør det være en analyse av hvilke områder som kan ha kimen i seg med hensyn til å utvikle seg som egne næringsklynger. Flere forhold tilsier at sterke kompetansemiljøer i tilknytning til energiklyngen bør prioriteres. Side 2 av 4
6.Framtidsplan og organisering Det tas sikt på å ha et ferdig planforslag innen utgangen av tredje kvartal 2012. Det legges opp til god forankring i kommunene, i næringslivet og i FoU miljøene. Styret i Greater Stavanger skal fungere som styringsgruppe og forum for næringsansvarlige som en referansegruppe. Rådmannens vurdering Rådmannen slutter seg til arbeidet slik det er beskrevet og vil fremheve viktigheten av å involvere kommuner i fornyelse av planen. Dette er ivaretatt gjennom temagruppe for matnæringen og for de 3 driverne som må justeres (1,2,3). De 3 driverne som ikke krever de store prosesser (4.5.6) bør også gis mulighet til involvering og medvirkning fra kommuner. Det vil gi en sterkere forankring i forhold til driverne og verdiskapningen. Det bør gjøres en vurdering av dagens klynger og analyse av mulige fremtidige klynger. Energiklyngen er dominerende og viktig for vår region som en attraktiv arbeid-, bo- og opplevelsesregion. Gjennom Energistrategisk forum har en et godt grunnlag for å arbeide innenfor denne klyngen. For matnæringen bør en evaluere og vurdere hvordan denne skal arbeides med framover. Selv om det er brukt mye ressurser og de store resultatene har uteblitt, bør en se på dette som langsiktig arbeid, og vektlegge sentrale strategier i Regionalplan for Landbruk i dette arbeidet. Utviklingen i landbruket med hensyn til kompetanse og rekruttering må særlig få fokus. Som nevnt i brev fra Greater Stavanger er det langsiktige målsettinger og satsinger over tid som er grunnlag for næringsmessig framgang. For mye fokus og satsing på en næring kan gi en sårbarhetssituasjon og det er viktig å satse på mer enn en klynge, for å dempe denne sårbarheten. Fra kommunens ståsted er det viktig med interkommunalt arbeid innen kultur, det bør vurderes om dette arbeidet skal tas videre. Innen offentlige tjenester vil vi fremheve Smart kommune prosjektet som særdeles viktig. Arealtilgang i kommunene er vesentlig for næringsutvikling og nye boområder for regionen som er i sterk vekst. For Sandnes kommune er det viktig at driveren kompetanse videreutvikles. Norges Veterinærhøgskole på Høyland(NVH) har stort potensiale til å være med i utviklingen. NVH er også en viktig aktør innen nyskaping. Rådmannen mener at planstrategi samarbeidet i storbyregionen bør være et sentralt innspill til revisjon av strategisk næringsplan. Side 3 av 4
Rådmannens anbefaling Rådmannen slutter seg til fremlagt forslag om fornying av Strategisk næringsplan. De prosesser som er beskrevet vil bidra til evaluering og vurdering av dagens plan, fram mot en fornyet plan fra 2013. Forslag til VEDTAK: 1. Sandnes kommune slutter seg til opplegget for rullering av Strategisk næringsplan for neste planperiode, med de merknader som fremkommer i denne saken. RÅDMANNEN I SANDNES, 10.09.2012 Tore Sirnes rådmann Side 4 av 4